大力化解矛盾纠纷，唱响坚持发展“枫桥经验”主旋律

“‘枫桥经验’诞生于枫桥、源于公安、根于群众，是公安工作与群众路线相结合的成功范例，是‘全国政治综治战线的一面旗帜’。”洛阳市公安局有关负责人介绍，多年来的公安实践反复表明，公安工作重点在基层，基层工作的重点在做好群众工作，必须在各级党委政府的领导下，大力弘扬“枫桥经验”，发挥“一村（格）一警”优势，在全市形成党委、政府牵头，综治督办，司法行政部门业务指导，相关部门密切配合，社会各界广泛参与的“大化解”格局，真正把社会矛盾纠纷消除在萌芽状态。

构建“矛盾化解”大格局，以市委、市政府“两办”名义印发《完善矛盾纠纷多元化解机制实施办法》，要求发挥党委领导、政府主导、综治协调优势，完善各级矛盾纠纷多元化解机制，建立完善县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级调解网格。

充分发挥网格员作用，网格警务室民警把律师请进网格，与社区综治、司法民调紧密结合，调处化解各种社会矛盾纠纷，有效减少了涉法上访、信访案件，遏制了民转刑案件的发生。

成立平安志愿者服务队，结合“一村（格）一警”建设，各单位警务室组织建立平安志愿者服务队，志愿者由辖区居民组成，佩戴“平安志愿者”红袖标开展工作，志愿者既是调解员又是信息员。与此同时，充分发挥专职巡防队员的职能优势，把调解矛盾纠纷作为专职巡防队员的任务之一，使街面上发生的矛盾纠纷能够及时就地化解，最大程度将矛盾纠纷化解在基层。

结合培育典型，推广新的调解方法。通过学习和弘扬“枫桥经验”，全市各地涌现出一批具有本地特色、切合实际的矛调经验，如“四三二”调解矛盾纠纷工作法、刘五保调解法等。

全市共调解矛盾纠纷29831起，调成28861起，调成率96.7%，防止民转刑案件478件1350人次，防止群体性械斗152起1423人次。近年来，洛阳公安机关通过传承和弘扬“枫桥经验”，大力化解矛盾纠纷，发挥了社会稳定“第一道防线”的作用。

以“一村（格）一警”为抓手，做实派出所基础工作

全面加强防范治理。结合“平安村庄”平安社区”创建活动，在城市区100个老旧小区补充安装技防探头500个，完善小区群防群治队伍，加强治安防范治理。通过对全市100个“老旧小区”监控系统工程建设，提高了老旧小区安全管理的水平，有效挤压了犯罪空间，提升了群众安全感和公共安全满意度。

全面提升派出所基础达标。借助派出所攻坚年，将没有派出所工作经历的机关民警和新警充实派出所，一次彻底解决了嵩县、宜阳、洛宁、汝阳4个县局的15个5人以下派出所警力不达标难题；全市派出所警力达到总警力40%以上。

全面提升全市社区（村）辅警队伍规范化建设。举办“一村（格）一警”辅警培训班，对全市社区辅警分八个批次进行全员培训，加大教育培训保障队伍整体素质提升。完善各项经费保障惠警措施落实，会同政工部门建立健全社区辅警职务晋升激励机制，完善和落实社区辅警年度体检和跟踪服务机制，推行社区辅警心理健康保护制度；落实社区辅警休假制度。全面提升辅警队伍整体建设水平，为深化“一村（格）一警”建设提供了强有力的队伍保障。

洛阳市公安局有关负责人表示，下一步，洛阳公安机关将以坚持发扬新时代“枫桥经验”为引领，忠诚担当，大力加强“一村（格）一警”建设，扎实推进社区警务向纵深发展。

[责任编辑：齐鑫 ]