2019年2月7日上午在汝阳县瑞云国际酒店负一楼会议室，举行汝阳籍在外创业以及返乡创业的恳谈会。在这个阖家团圆的喜庆节日里，大家欢聚一堂，共叙乡情友谊，共商发展大计。这是2019年新春佳节里的一次盛会，也是与大家加深了解、增进友谊、促进合作的良好机会。在座的各位都是汝阳创业有成的精英，是汝阳的优秀人才，希望能畅所欲言、谈心交心，为汝阳县经济社会发展出谋划策、贡献力量。

一、回顾总结，2018年汝阳县基层党建暨乡土人才工作全面提升、令人欣慰过去的一年，县委以“1134”党建计划为抓手，全面实施“党建旗帜引领工程”，着力推进十大党建项目，按照“选优配强、优化结构”的要求，全面完成220个村（社区）“两委”换届选举。投入资金2900万元，新建改扩建村室57个。将村党支部书记工资增加至每月1600元，其他村干部及离任村干部补贴待遇按比例提升。坚持分季度开展“逐村观摩、整乡推进”活动，农村基层党建持续规范提升。还将231个县直机关党组织划分为10个党建管理口，推行网格化管理，实现机关党建与农村党建同步提升、全面过硬。特别是探索开展了以“县委常委、县直委局、乡镇党委三方联抓，村党组织、村支部书记、农村党员三级创星”为主要内容的“三抓三创”活动，全县上下“大抓党建、抓大党建”格局初步形成，汝阳县被确定为全省“部门联动构建大党建格局”三个试点县之一，全市抓党建促脱贫和乡土人才联络回归工作2个党建现场会在这里成功召开。

     同时，县委组织部作为党员之家、干部之家、人才之家，始终高度重视乡土人才回归和联络工作，尤其是今年春节前后，坚持做到广泛宣传“引”人才。县乡村三级联动，层层动员部署，在全县14个乡镇和220个村（社区）张贴《致汝阳县在外工作乡亲的一封信》及海报1000余份，在县乡主干道悬挂横幅200余条，同时利用县属媒体、党建“O2O”微信群等，宣传春节期间乡土人才联络和回归工作会议精神、动态信息等，在全县上下营造爱才、惜才、引才、用才的浓厚氛围。坚持做到丰富载体“储”人才。在完成全市“十个一”规定动作的基础上，汝阳县创新开展三项“自选动作”，即开展以“凝心聚力、共谋发展”为主题的2月份党支部“主题党日”活动；明确县委宣传部、统战部、人社局、投促中心、扶贫办等16个部门职责分工，发挥部门优势，共同参与做好人才联络回归工作；依托汝阳驻上海、苍南、郑州等5个流动党支部，积极引导在外党员返乡就业创业。目前，累计排查乡土人才443人，纳入村级后备干部人选15人。坚持做到建好平台“用”人才。结合脱贫攻坚工作，2018年全县新建扶贫基地（车间）199个，其中：已投产87个、已对接企业未投产74个、尚未对接企业入驻的38个；3000平方以上共12个，已投产9个，已对接企业未投产的3个。结合扶贫基地（车间）项目，采取有效措施，积极引导汝阳籍优秀外出人士返乡创业。比如，从上海返乡的刘店籍人士刘如斌，成立生产各种包装材料的河南泉岷实业有限公司；从广东返乡的蔡店籍人士杜兴杰，成立洛阳凯明利电子公司，帮助500余名贫困群众家门口脱贫致富等等。他们心系家乡、返乡创业，为汝阳脱贫攻坚和经济社会发展提供了支持、做出了贡献。

二、依托资源，在全面建设富裕美丽幸福和谐新汝阳实践中大展宏图、再创新绩。汝阳，是一个人杰地灵、宜居宜业的地方。作为每一个土生土长的汝阳人都知道：汝阳：历史文化悠久。是中国历史文化名酒——杜康酒的发祥地，是亚洲最大的恐龙化石——汝阳黄河巨龙的发现地，享有“中国杜康文化之乡”、“中国恐龙之乡”等多张世界级、国家级名片。汝阳：矿产资源丰富。境内已探明矿藏7大类48种，东沟钼矿单体储量70万吨，居全国首位；铅锌资源储量168万吨，居河南省第一；城西煤矿探明储量在7000万吨以上，全县总储量超过亿吨。汝阳：交通条件便利。二广高速、宁洛高速穿境而过，省道临木路纵贯全境，“两纵十横三环线”交通网络初步形成，三洋铁路、呼南高铁等正在规划实施。汝阳：农业特色明显。汝阳香菇、汝阳红薯、汝阳杜仲、汝阳甪里艾、汝阳花生，先后成为国家地理标志产品，“五朵金花”争相辉映。汝阳：基础设施日臻完善。水、电、路、网、气等基础设施服务功能日益增强，“三山环抱、两水润城、生态优先、宜居宜业”的“酒祖圣地、山水汝阳”的“颜值”和“气质”不断攀升。特别是，全县14个乡镇已建成的扶贫基地（车间）等基础设施，为汝阳在外创业有成的老乡们提供了大展宏图、回报家乡的有效平台。返乡创业，就是选择成功；振兴家乡，就是成就未来。在经济和科技高速发展的今天，“醉美汝阳”正以前所未有的魅力发出崛起的强音，正以前所未有的热情期待着、召唤着外出创业有成人士返乡创业、造福家乡。

三、关心关怀，引导广大在外成功人士返乡创业、共建家园，乡土人才联络和回归工作是今年省委书记、省人大常委会主任王国生同志亲自安排部署的重点工作，是市、县、乡、村四级的“一把手工程”。在下一步工作中，我给在座的乡镇党委书记们提四点要求：一要深入细致摸排，建好乡土人才库。乡镇党委书记要切实负起责任，组织乡镇班子成员全员参与，以乡镇为单位，组织所辖村对外出务工创业的农民企业家、农村中的种植高手、专业技术人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排，摸清乡土人才联系电话、单位、住址、支持家乡发展奉献和返乡创业任职意愿等情况，进行登记造册，建立健全乡土人才库。二要加强沟通联络，做实做细引才工作。对春节期间返乡的乡土人才，乡镇党委书记要组织乡镇班子成员、村“两委”班子成员、驻村第一书记等，登门拜访看望，送去组织温暖，主动邀请其参加或列席村级党组织和党组织书记年度述职评议会、党员大会、村民大会等，增强他们对村级事务的参与度和认同感。对愿意回村创业的，在政策、资金、项目等方面要给予大力支持；对愿意回村任职的，可以先安排跟班学习锻炼、参与村级事务，待时机成熟时，补选进村级“两委”班子。三要建立沟通联系长效机制，推动乡土人才持续回归。要采取登门拜访、电话联系、微信联络、座谈联谊、宣传创业政策等方式，经常性地对农村乡土人才进行“点对点”动员。组织引导乡土人才及时参加乡村组织的座谈会、恳谈会，共商家乡发展大计，激发他们的使命感和荣誉感。要细化乡土人才上门走访慰问措施，增强在外乡土人才对家乡的归属感和认同感。四要注重培养使用，充分发挥返乡人才作用。及时建立乡土人才培养管理动态台账，对不是中共党员、思想进步、有意向党组织靠拢的乡土人才，进行积极引导，按程序吸纳到党组织中来；对符合条件的返乡人才，及时将其纳入村级后备干部队伍，根据年龄、任职能力、文化程度、从事产业等情况，进行针对性培养；对特别优秀的，可按照程序充实进村“两委”班子。

      当前赶上了一个可以大有作为的好时代，特别是汝阳县委、县政府先后出台了《关于支持农民工返乡创业工作实施意见》、《关于农民工返乡创业工作优惠政策》、《关于农民工返乡创业示范园区评审认定办法（试行）》等一系列政策，涉及创业服务、资金保障、税收优惠、场地支持等方面，为返乡创业提供“真金白银”的政策支持。真诚邀请各位在外创业人士返乡创业，回村任职，带领党员群众生产生活，实现共同富裕；衷心希望能够将外面的先进理念和优势产业带回来，积极为家乡发展建言献策、提供信息、鼎力支持，共建幸福家园，共创美好明天！（汝阳县县委常委组织部长 李玉瑞）