革命屡遭挫折的惨痛教训，引起周恩来和许多中央负责同志的高度警觉，认识到和强大的敌人作斗争，必须了解敌人，必须及时掌握敌人的军事、政治动向。于是，周恩来当上军事部长后，就着手在军事部下面成立一亇以情报、保卫为工作重点的特务科。

特务科下设四个股：保卫股、情报股、特务股和匪运股（专门从事争取、改造“红枪会”等民间武装工作）。当时，保卫股人员就有60人。情报股也发挥了很大的作用，如武汉夏斗寅叛变、长沙许克祥叛变、蒋介石与汪精卫“宁汉合作”等重大事件，都通过各种渠道事先获取了相关情报，尽可能提前作好防范，减少了革命损失。

二、建立中央特科

南昌起义后，起义军由福建进入广东。9月下旬，起义军虽攻占了潮州、汕头，但很快遭到了三倍于己的国民党重兵围攻，潮、汕相继失守，终因寡不敌众而失败。这时，周恩来身染恶性虐疾，常常处于昏迷状态。后在当地党组织护送下，周恩来拖着病体坐上一艘小船，在海涛中颠簸了两天，来到了香港。

这时的中共中央机关，从武汉迁回到上海。11月上旬，中共中央在上海召开了一次临时政治局扩大会议。周恩来接到通知，从香港赶回上海出席了这次会议。会议中，中央决定常委会下面不再设立各部，而只设一个组织局，由周恩来、罗亦农和李维汉三人作为组织局领导，周恩来为主任。组织局具体负责组织、宣传、军事、调查、交通、特务、文印等工作，也就是中共中央的日常工作。自此，周恩来实际上已担负起了中共中央日常工作的责任。

中央机关迁回上海后，国民党特务、警探和外国租界巡捕房勾结起来，不断缉捕革命同志，加上部分变节投降叛徒的告密，党的各级领导人先后被捕，如江苏省委书记陈延年、秘书长韩步先（后叛变）、组织部长郭伯及省委负责人赵世炎等。

面对严重局面，周恩来认识到，必须做好隐蔽战线的对敌斗争工作，于是在11月向党中央建议成立中央特科。

中央特科下设四个科。成立之初，成员大多来自原来的中央军委特务科。

一科是总务科，为中央机关“总管家”，吃住接待，开会布置，生老病死，救济营救，都由一科管。

二科是情报科，其职责是通过各种手段、渠道，搜集政治、军事、特勤及社会等情报，力求消息灵通、情报准确，以保证党中央安全，及时处置各种复杂情况。

三科是行动科，即威震上海滩的“红队”“打狗队”。行动科的主要任务，就是及时清除严重危害党组织生存发展的叛徒、变节分子，同时打击反动透顶、罪恶累累的国民党军、警、特骨干头目。如及时惩处了出卖组织局和江苏省委负责人罗亦农的叛徒何家兴夫妇，及时惩处了出卖中央政治局委员澎湃、中央军事部长杨殷的叛徒白鑫。

四是交通科，即无线电通讯科，主要负责党内各级和共产国际之间及时联系的往来电文。

中央特科的建立，使我党在错综复杂的严竣情况下做到耳聪目明，先敌一步，摆脱了以前处处被动挨打的不利境地。如“龙潭三杰”之一的钱壮飞，及时获取顾顺章叛变的消息，迅速通知中央领导和中央机关及时转移，使上门缉捕的反动军警扑了空，粉碎了将中共中央机关和中共领导人一网打尽的阴谋，关键时刻保卫了党中央。

（未完待续）

2026.03.11于金华