光影之间话实绩

       ——基层“忙”之悖论与破解

                  文/路等学（兰州）

基层天地广阔，治理责任千钧。在这片离群众最近的土地上，忙碌本是奋斗者的鲜明底色，实干更是初心最真挚的表达。然品读人民日报直指的基层“忙”之怪象，心中颇多感慨：那灯火通明的办公楼里，是否每一束光都照亮了民生的角落？那步履匆匆的身影之上，是否每一滴汗都浇灌出实效的繁花？

基层干部从不惧风雨、不辞辛劳，所忧所困者，不过是精力耗于虚转，初心囿于繁务。拨开形式主义的层层迷雾，我们可从三重悖论中，窥见基层“忙而无功”的表象症结，而在所有表象背后，更需直面一个核心本质：有些忙，其实是能力不足的直接表现。基层治理千头万绪，任务繁重本是常态，但同样的工作，有人举重若轻、高效推进，有人却手忙脚乱、疲于应付，差距便在于能力素养的不同。缺乏统筹规划的能力，便分不清工作主次，陷入“眉毛胡子一把抓”的混乱，把精力浪费在琐碎事务上；不懂数字化治理手段，便只能依赖人工硬扛，让简单的数据分析、信息填报变得耗时费力；欠缺沟通协调的本领，便会导致部门衔接不畅、工作反复返工，原本一次能完成的事被迫多次折腾。这种因能力短板引发的忙碌，并非真正的奋斗，而是“本领恐慌”下的被动应付，看似忙得焦头烂额，实则效率低下、难见实绩，更会在无尽的忙乱中消磨干事热情，陷入“越忙越乱、越乱越忙”的恶性循环。

一、时间的“昼夜分割”：在岗时长与价值创造的悖论

有一种忙碌，是“白天献给形式，夜晚方归实质”。办公楼里彻夜长明的灯光，有时并非攻坚克难的勋章，反而是效率流失的无声注脚。当“以在岗时长论英雄”成为隐形标尺，当“领导未走我不敢走”成为默认规则，基层干部的时间便被悄然切割、无端消耗。

这不仅是工作时间的错配，更折射出管理评价的深层偏差——将“在场”等同于“敬业”，将“坚守”混同于“贡献”。古训有言：“琴瑟不调，甚者必解而更张之。”此种评价逻辑，实则背离了“实践是检验真理的唯一标准”，将工作的核心从“创造性实践”异化为“机械性在场”。实践的本质，是感性的、物质的、创造价值的行动，而非静止的、形式的、单纯耗散的存在。当工作重心从“做了什么、做成了什么”，异化为“在岗多久、熬了多少夜”，人的主体性与创造力便在对时间的机械占有中逐渐消解。干部们耗于无谓等待、困于形式坐班，家庭团聚的时光在无效消耗中流逝，干事创业的热情在漫长消磨中冷却。最终换来的，不过是“看起来很忙”的虚假表象，而非真正推动发展、惠及民生的价值实绩。

二、过程的“轻重倒置”：流程规范与目标实现的悖论

流程，本应是通往工作目标的坚实桥梁，而非阻隔实践彼岸的无形高墙。然而在基层治理实践中，我们却常常见到“流程过载，实效空转”的怪圈：一场简单的基层走访，需预先填报数份表格；一次常规的民生活动，事后整理材料成山。检查的目光，早已从“问题是否解决、群众是否满意”的泥土芬芳，转向“台账是否精美、文字是否规范”的纸张光泽。

这背后，是形式主义对工作本质的僭越——规范本是服务目标的手段，却在层层加码中异化为目的本身；痕迹本是记录过程的载体，却在过度苛求中成为工作的全部。当手段遮蔽了目的，过程僭越了结果，基层工作便从群众身边的实事，退化为自我循环的文本游戏。基层干部的时间，从田间地头、百姓炕头，挪到了办公案头、文字里头；精力从化解矛盾、解决问题，耗在了雕琢台账、润色总结。因过度“求稳避错”，工作创新屡屡却步；因深陷“材料桎梏”，公共服务的活力日渐枯萎。柳宗元在《种树郭橐驼传》中所言“其本欲舒，其培欲平，其土欲故，其筑欲密”，道尽了顺应规律、回归本真的成事之道。基层工作亦是如此，顺治理规律、守为民初心，方能行稳致远；过度干预、苛求形式，反而会戕害实干生机。

三、节奏的“支离破碎”：外部指令与内在秩序的悖论

“上面千条线，下面一根针”，本是对基层治理枢纽作用的生动描摹。但当线头过于密集、拉扯过于频繁，这根针便难以沉下心、专注地绣好民生之花。文件通知的密集轰炸，数据口径的频繁变更，多套系统的重复填报，将基层干部的工作节奏撕成碎片，让实干的脚步屡屡被打断。

刚刚沉入一项民生实事的推进，便被突如其来的填报任务打断；刚刚理清一组基础数据的逻辑，又因口径调整而推倒重来。此种“碎片化忙碌”，让基层干部始终处于被动“救火”的状态，疲于应付、分身乏术，难有时间沉下心思考、静下心谋划。从辩证视角审视，这恰恰触及了“整体与局部”“自由与必然”的核心关系：基层工作本是一个有机整体，具有内在的连续性与完整性，而过度频繁、缺乏统筹的外部指令，却将这个整体撕裂为孤立的碎片，让基层干部沦为被动执行的工具。他们难以沉浸于深度思考，难以从容谋划长远发展，只能在纷至沓来的指令中被动起舞，逐渐丢失了工作的自主性与创造性，让实干在碎片化内耗中大打折扣。

结语

基层治理，是国家治理的坚实基石；基层干部的忙碌，理应是指向实效、关乎民生、创造价值的实干之举。马克思曾言：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”对于扎根基层的奋斗者而言，所有的忙碌，最终都应归于“改变世界”的实践，归于为民服务的实干。

莫让繁务遮望眼，惟以实效证初心。破解基层“忙”之困局，既要从评价体系上正本清源，让“群众满意度、问题解决率”取代“材料精美度、在岗时长数”，树立实干实绩的鲜明导向；从工作流程上化繁为简，以数字化赋能打破数据壁垒，砍掉重复繁琐的形式要求，为基层干部减负松绑；更要聚焦能力建设这个核心，直面“本领恐慌”问题，以精准化培训、实战化锻炼、常态化交流，补短板、强弱项，让基层干部练就统筹规划、高效执行、沟通协调的硬功夫，从容应对基层治理的各类复杂问题。

愿每一位扎根大地的基层奋斗者，都能从形式主义的桎梏中挣脱，从能力不足的焦虑中走出，让忙碌回归价值的本质，让实干成为最鲜明的底色。愿基层的每一束灯光，都能照亮民生的角落；每一滴汗水，都能浇灌出实效的繁花。让基层干部在光影交织的治理实践中，以实实在在的业绩，印证那份赤诚如初的为民之心，让基层治理的“最后一公里”，始终充满实干的温度、实绩的力量。

作者简介：路等学，中共党员，甘肃省科学院生物研究所正高级工程师。主要从事农业区域经济研究，食用菌品种选育及栽培发术研究与推广。发表论文和网络文章百篇以上。