（词林正韵）
文/冯志清（上海）
综合新华社、央视总台最新消息，联合国秘书长古特雷斯的发言人迪雅里克在2026年1月8日的记者会上，受命抛出一份“最后通牒”，正式警告美国政府：再不缴纳拖欠的30亿美元会费，将依据《联合国宪章》第19条剥夺其在联大投票权。国际媒体纷纷评论:联合国与特朗普的美国政府“杠上了”！
笔者志清注意到，2026年刚开年，美国总统特朗普就凭着一系列“骚操作”站上了国际舆论的风口浪尖。一边是他重新上台不满一年时间，不仅竟一口气退出31个联合国相关机构，还公开嚣张放话“国际法对我没用”；一边是继续赖着上一年（2025年)的联合国常规会费分文不缴，还累计欠款都突破30亿美元大关了。就在美国以为能凭着霸权对联合国予取予求时，联合国于1月8日，终于不再忍让，直接甩出《联合国宪章》，对特朗普的白宫政府发出“最后通牒”警告：美国再不交钱，联大投票权就别想要了！
CNN的最新评论很有代表性：联大1月8日的“通知”（志清注:将“最后通牒”弱化了）被视为联合国对特朗普政府单边主义政策的直接反击，打破了长期以来对华盛顿“边缘性缴费”策略的容忍。联合国此次亮出的“尚方宝剑”正是由美国自己参与设计的规则，如今却成为悬在自己头上的利剑。
据志清查询:《联合国宪章》第十九条明确规定：会员国若拖欠数额等于或超过前两年应缴总额，将丧失大会投票权。这一条款的设计者正是二战后的美国，如今却成为制约其（美国耍懒）行为的工具。
联合国发言人迪雅里克特别强调，这不是秘书长个人的决定，而是白纸黑字的章程规定。2022年已有伊朗、苏丹、委内瑞拉等8个国家因欠费被停权，如今轮到全球“头号欠费户”美国直面后果。
要知道，长期以来，美国政府既是联大的金主，又是拖欠联大会费的“老赖”。不过，特朗普“2.0政府”这次打破了过去几十年美国长期采用的“分段缴纳”策略。以往华盛顿总会精准控制欠款不超过两年总额，以避免触发《联合国宪章》第十九条的制裁机制。但2025年，特朗普“2.0政府”却对联大分文未缴，彻底越过了红线。
笔者志清查询获悉，美国作为联合国第一大会费摊分国，常规预算占22%，维和经费分摊比例长期超过25%。这笔钱是联合国运转的血液。联合国也对大金主美国“多有惠顾”。不过，而如今最大的金主美国竟变成了最大的“欠费老赖”。
这里还有一个细节，就在联合国发出通牒的前一天，美国国务卿鲁比奥在联大讨论美国入侵委内瑞拉，悍然绑架主权国家总统马杜罗夫妇到美国时，公开扬言称：“联合国对于美国无关紧要”。并当众甩下一句，“西半球是美国的，我才不会在乎联合国怎么说”。紧接着，美国总统特朗普就签了总统备忘录，公布了一个重大决定：美国将退出66个国际组织，其中包含31个联合国下属的核心机构。至于理由，他们认为这些组织的运作，“有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权”。翻译成大白话就是：我觉得不合算，我不玩了。
要知道，白宫发布声明宣布退出66个国际组织，其中联合国下属机构占31个。这些机构主要集中在气候、人权、教科文等“软实力”领域。更要命的是特朗普在受访时公开叫嚣“国际法管不了我”，释放了一个极其危险且傲慢的信号。这种表态与其“美国优先”的政策一脉相承，体现了一种完全不受约束的单边霸权思维。
颇具讽刺意味的是，特朗普在退出这些机构的同时，却在2026财年预算中给北约、国际原子能机构等“有用”的组织留足了资金。这不是简单的“退群”，而是一次精准的“资产剥离”。
特朗普政府想要保留的是那些能直接服务其战略利益的国际平台，而抛弃那些可能对自己形成约束的法律框架。这种“合则用不合则弃”的实用主义态度，已成为美国外交的典型特征。
从美国2017年退出《巴黎协定》和联合国教科文组织，到2025年退出世界卫生组织，特朗普的“退群史”就是“美国优先”理念与国际多边体系的激烈碰撞。这些行为被国际社会批评为“不负责任”，给世界增加了不安定因素。
看来一向对美“唯唯诺诺”的联大秘书长，也被特朗普的白宫政府逼到墙角了；终于忍无可忍地向一贯蛮横的美国特朗普政府“顶牛”发“最后通牒”了！
要知道，如果美国真的失去联大投票权，将无法参与安理会非常任理事国选举、预算分配、新会员国接纳等关键事项的表决。这意味着在议程设定、预算分配、维和授权等核心议题上，美国将失去直接话语权。同时，一旦真的没有了投票权，美国将很难阻止对其不利的联合国机构负责人任命，也无法支持亲美候选人。其“美国优先”议题可能失去重要支持力量，而中国、俄罗斯、印度等全球南方国家的影响力预计将上升。
笔者志清认为，更深远的影响在于，“联大通牒”一旦实施，美国将从一个制定联大规则的“话事人”沦为“旁观者”，被动接受他国主导的全球治理框架。这种从主导者到旁观者的身份转变，象征着美国全球领导力的进一步衰落。
不过，志清提醒，还有一个值得注意的细节是，联大这一制裁，只针对联大表决权；并不影响美国安理会常任理事国地位或否决权。联合国此举看似强硬，实则仍为美国保留了一扇后门。看来双方还得“杠下去”。
因为，依志清看来，美国的真实心思：一边疯狂退群、斥责联合国无用，一边又舍不得放弃联合国平台带来的红利。比如特朗普在退出那些“不听话”的机构时，还在2026财年预算里给国际原子能机构、北约等“有用”的组织留了资金，算盘打得精得很。美国心里很清楚，一旦真退出联合国，对自身全球存在感的冲击难以承受，所以压根没提过退出联合国，欠费不过是要挟联合国的筹码。为此笔者特赋《捣练子》为评为观。
世事乱，
白宫熊？
联大权衡群退凶。
川普独行充草寇，
霸王失信并非疯。
一一2026年1月12日上午时事诗评
冯志清，男，中共党员，大学本科，在职工商管理硕士，高级政工师、经济师，化工企业多年公司党 委书 记、董事长，中华诗词学会会员、上海诗词学会会员。曾兼任：中国化工政研会常务理事、中国化工报社记协特约记者兼顾问、中国化学试剂工业协会第5～7届副理事长、上海市职工政研会理事兼特约研究员、中国化工文化艺术联合会常务理事、中国化工作家协会第1～3届副主席和1～4届理事、顾问；中国文学艺术联盟签约作家、上海诗社会员、冰心文化传媒网顾问、《2019年中国诗歌大典》副主编、2020年《古韵新风》第一册常务副总编、2023年《古韵新吟》执行主编、2025年《古韵新声》执行主编、上海诗社行政社长、上海新诗社副总编、天下诗词文学时事评论员。1983年起，有各种论文、报告文学、散文、诗词在中央、部、直辖市等媒体发表或收录。
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