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作家简介：
张德仁：2021年4月刋《人民日报》[红色人物网]丶中社科院人文研究员、全国书香之家、全省最美老干部党员志愿者、市（区）优秀党员、省市优化营商环境监督员、市党风廉政行风监督员、市特邀建议人、市首届好人、市十大最美家乡人、市十大最美网民等。
锚定战略首位履忠诚，
七措并举兴雪城，
全力打造最美爱民区的思考
文/张德仁
时值，一年一度的辞旧迎新之际，牡丹江市爱民区向离退休人员征集建议。我是该区一位退休了二十多年的超耄耋年的老者（原服务过五届班子的区委办主任），当拜读了区2025年经济社会发展计划执行情况和2026年计划，欢欣鼓舞，打心里高兴。让提建议，现结合全区发展实际，提拟从“七措并举强根基，聚焦新质产业促发展”两个核心层面，阐明新年把政治引路，民生福祉，新质产业发展拧成一股绳，实实在在把爱民区建设得更美，更强，更有温度。这里，首先要共同重温党中央明示：“我们要把健康中国建设摆到国家经济社会发展的战略首位，我们的一切工作，一切方针政策都要融入健康中国建设中来，每一个人都是第一责任者。”基于上述共识。我建议：
一、依法治国定方向，七措并举筑牢发展根基。
打造最美雪城爱民区，首先要找准方向，夯实基础，七条举措既是遵循也是抓手，要逐条抓实，抓细，落地生效。
1、以深入贯彻落实党的二十届四中全会精神为根本遵循，始终紧跟中央步代，把党中央的决策部暑转化为爱民区发展的具体行动，确保各项工作不偏航，不走样，牢牢把准目标方向；
2、以对党忠诚，履责担当为首要契机，把健康中国建设这一战略首位任务贯穿工作全程，所有工作、所有方针政策都要紧扣健康民生，扛牢为群众谋幸福，为区域谋发展的责任；
3、以2026年依法治国主题教育年为强大动力，筑法治发展底色，让严格执法，法治护航产业进步，保障群众权益，为最美雪城建设提供合理有序，优化的环境支撑；
4、以党建引领，“三化”为根为核心支撑。持续做强靠党的整体化强组织，活动互网智能化提效率，工作“三双红”品牌化扩大影响，（三双红，一是双阳红即老年人为夕阳，年轻的为朝阳，双阳结合优势互补双阳红志愿服务；二是双员红，即一个党员一面旗，在职党员和离退休干部党员，两员结合优势互补，双员红志愿服务；三是双工红，即本身工作与党的中心工作相结合，双工红志愿服务活动）
5、以深入贯彻落实文化兴国为动力，做强以文兴区大文章，一要把国家批准的我区儿童公园及耸立人民空军先驱英烈蔡云翔纪念碑为东北老航校旧址，遵照修建完善人民英雄纪念设置，建园中园，蔡云翔纪念园，社会不少志愿者要资助，只待组织一作就成成为牡丹江英雄城名片，助力区域经济社会发展；
6、以锚定高质量发展，突出“三新”为关键抓手，激活发展动能。聚焦新质生产力培育，研发新产业，新产品，挖掘新增长点，让高质量发展成为区域发展的核心引擎；
7、以“九个三”（详见注解）志愿者服务活动为重要载体，激活全民参与活力，依托这一20多年来一直受国家省市称赞的志愿服务品牌，凝聚群众力量，厚植民生温度，让深入广泛的志愿者服务精神成为爱民区最美风尚。
二、聚焦民生强产业，实干担当激活发展动能
七条举措的落脚点是惠民兴区，尤其要以健康中国建设战略首位，把特色产业做优做强，以拳头打出去，支柱立起来，扬其所长全面发展”为目标靶向，统筹全域推进，既做强特色产业，夯实发展支撑，又帶动全民增收，全力绘就雪城爰民区建设蓝图。
（一）拳头打出去，锚定健康民生，做强两大特色健康产业。
1、做精市民化药浴产业，以千年文成公主药浴古方为根基，创新“便携袋式药浴”模式，贴合百姓日常洗浴场景，践行健康中国“预防为主优化玍活方式”核心理念，既让群众低成本享受健康服务，又帶动药材种植，药剂配制，包装生产，物流运输等上下游产业联动，实现健康惠民与产业增收双赢。
2、做优食疗清理血管常态化营养包产业，依托国家采纳的“八类血管清理养护营养包”发明成果，开发标准化营养包，以饮食结构优化替代药物干预，契合国家健康规划标准，百姓优化生活方式需求，打造爱民区专属健康品牌，填补食疗养生清理血管市场空白，让特色优化生活方式健康产品走出爱民区域，面向更广阔市场。
（二）支柱立起来，夯实产业根基，建强两大本地特色基地。
1、建设绿色食材种植基地，聚焦药浴、营养包产业原料需求，本地培育亚麻籽等不饱和脂肪酸作物，药食同源药材，实现原料自给自足，既降低产业成本，又保障产品质，筑牢产业原料供给根基；
2、建设高端蛋白质养殖基地，发展蚯蚓等特色项目，攻克高级蛋白原料供给难题，形成“基地十加工十产品”的闭环产业链，让产业发展有支撑，能长久。
（三）扬其所长，全面发展，激发全民活力，实现共同富裕。
1、精准吸纳就业增收。围绕两大拳头产业及配套基地，优先吸纳待业群众，闲置劳动力，按技能分配种植管护，包装加工，物流配送等岗位，让群众在家门口就能就业增收，实现“产业带就业，就业稳民生”。
2、盘活特色资源，挖掘非遗编织，本土种养等民间技能，推动非遗文创，绿色种养与健康产业融合发展，比如开发药浴配套编织收纳品，推广特色食材附属农产品，形成“主业引领，多元补充”的全域发展格局，让每一个人都能发挥所长，参与发展。
爱民区的发展有基础、有特色，有替力，只要我们凝心聚力把把七条举措抓实，把特色健康产业做优，始终以看齐中央为己任，把群众需求放在心上，把发展责任扛在肩上，就一定能实现最美雪城爱民区”的建设目标，让家乡更繁荣，百姓更幸福。
注：“九个三”，是基于2019年6月，为认真落实，党中央《关于加强城市基层党组织整体建设的意见》省委市委决定把江滨社区离退休老干部党支部与牡丹江市老干部服务中心作为试点，组建《牡丹江市党建整体化建设基地》和《党员驿站》，并召开大会挂牌，大力开展了党建引领“三化"和志愿者服务“九个三”，屡屡殊获国家省市主管部门大力称赞，神州采。具休核心内容：
（ 一）党建引领“三化”：一是党的建设整体化，就是整合江滨社区这块辖区地域所有的市驻机关、学校、军休所、医养中心和两新组织等和，就南湖公园南湖的管理，整合了市水务局、环保局、环卫局和园林处等统筹资源，落实湖长及各职能部门责任，推进事务共商，实观治理无盲区，党建全覆盖。
二是活动互网智能化，组建《江滨社区党员之家》开展网上党建阵地，针对有的离退休老党员不会操作智能手机，推行“党员十儿女”捆绑模式，确保了老党员及外地党员不掉队，能参与，让党建有温度，有魅力。
三是工作品牌化：打造“三双红”志愿者服务品牌。第一个“双阳红”，老年称夕阳，年轻称朝阳，朝阳与夕阳相结合，优势互补；第二个是“双员红”，一个党员一面旗在职党员与离退休老干部党员相结合，优势互补；第三个是“双工红”自身工作与党的中心工作相结合，让党建引领横向到边，纵向到底，以党风带民风，以家风带街风，以老人带儿童，喜闻乐见，让党建引领有特色，有影响力，有公信力。
（二）志愿服务“九个三”，打造亮点神州采
集江滨社区离退休老干部党支部建在西安区老科协江滨分会、关心下代"五老”工作室和志愿者为一体，创新开展了“九个三/”志愿服务品牌，殊获全国和省市先进，真正把为民服务做到群众心坎上，被誉为活雷锋，最可爱的人。“九个三”具体內容：
1、看齐中央，甘三牛，恪守初心，秉持忠于党，忠于人民，拳心服务的孺子牛；攻坚克难，开拓创新的拓荒牛；艰苦奋斗，默默奉献的老黄牛。殊获全国最美老干部党员提名，省最美老干部党员志愿者等奖励。
2、大力开展“三双红”志愿服务，使其成为社区与居民群众的连心桥，开展各项活动的有效载体，殊获省市先
集 体、国家省市先进个人。
3、充分发挥志愿者才智“三金美”，谏言献策金点子，化解矛盾金钥匙，成果转化金果子。多次建议在国家省市获奖，六个国家发明专利。
4、敢为人先“三跨亮”，即跨历史时空叠加古今智慧；跨各学科、学术和专业，综合成世界尖端；跨事务单一、破碎和零散，集约升华结晶，有七项世界尖端发明，被国家采纳。
5、文化传承“三文兴”：抓文脉延续，文韵滋养，文创赋能，厚植文化底蕴。挖掘出东北老航校雪城红种精神，宣讲万场次百万人次，撰写人民空军先驱英烈蔡云翔传记，填写空了76年的英烈碑文。
6、根植筑牢“三家采”：聚焦家庭建设、国家发展、家国情怀，推广家规家训、结婚誓词、幸福家园建设规范增广贤文和展馆，殊获全国书香之家，市最美和陸家庭，市十大优秀金婚家庭等。
7、志愿服务“三心热”即贴心，耐心，暖心服务，把群众呼声第一信号，需求第一职责，满意第一标准，支部十送到家，上为政府分忧，下为百姓解愁百办实事百件，获多件感谢信、牌匾和“党民滴血心，舍生甘为民”锦旗。
8、依法服务“三法铁”即遇到事情找法，解决问题依法，化解矛盾靠法。江滨社区老旧小区改造潜伏十大问题都是本社区离退休老干部党支部，老党员超常破解，避免了群众多起维权到处上访。确保社区老旧小区改造胜利告成。
9、问效核查“三力鉴”即党的领导力、活动组织力、群众公信力。这是"九个三”志愿服务的核心标准，党支部做到每项活动有预案，有捡查，有表影，及时写出采风侧记刊发《都市头条》获全国众多人关注，点赞，殊《红榜》《精华》，引领时风，建功新。
