（词林正韵）
文/冯志清（上海）
综合新华社、央视总台最新消息，北京时间12月21日8时05分，在海口海关所属三亚机场海关的监管下，三亚飞往捷克布拉格的DV481航班从三亚凤凰国际机场起飞，这标志着“三亚—布拉格”航线成功开通。该航线成为海南自贸港成功封关后，首条投入运营的第七航权航线。
公开资料表明,所谓“航权”，国际航空法规定有九条，即“第一航权：领空飞越权；第二航权：技术经停权；第三航权：目的地下客权；第四航权：目的地上客权；🌹第五航权：中间点权或延远权；第六航权：桥梁权；🌹第七航权：完全第三国运输权；第八航权：国内运输权；第九航权：国内运输权”。本文所涉“第七航权”，全称“完全第三国运输权”，是指某国或地区的航空公司可在境外两国间接载乘客和运载货物而无须返回本国的航空运输权利。其核心为本国航机在甲、乙两国间独立运营国际航线，例如德国汉莎航空公司承运伦敦至巴黎航线即属该权利的应用。
笔者志清注意到，2020年6月，中国民航局发布《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》，首次在海南试点同时开放客运及货运第七航权。根据该政策，外国航空公司可在海南经营客货第七航权航线，每条航线每周班次上限为7班，且中途分程权行使范围，可扩展至海南岛内所有国际口岸机场。该政策突破了中国此前仅个别城市开放货运第七航权的限制。当外国空运企业在中国经营第七航权航班时，仅需遵守中国法律法规并接受安全运行监督检查即可。
中国海南省是当前国内唯一主动开放第五、第七航权和中途分程权的省份。截至目前已累计开通第五航权“客货运航线”14条。海南自贸港今年12月18日封关运作后将全面开放第七航权，允许外航独立运营海南至第三国的客货运航线。
2025年9月以来，海南海口美兰国际机场接连新增2条第五航权国际货运航线，进一步打通海南与欧洲、中东地区的空中经济廊道。
2025年12月21日，海南自贸港首条第七航权航线“三亚—布拉格”成功首航，由哈萨克斯坦斯卡特航空公司运营，使用波音737 MAX 9机型，目前每周暂执行往返各一班。
据海南自贸港管委会介绍，依托“中国洋浦港”船籍港建设和海南三亚凤凰机场第七航权开放的深入推进，叠加封关运作的政策红利，海南自贸港将跻身亚太地区重要航运枢纽之列，进一步畅通东盟原料加工、全球商品分销的贸易链路，提升区域供应链韧性。
从此往后，中国本国航机可以在境外接载乘客和货物，而不用返回本国。即本国航机在甲、乙两国间接载乘客和运载货物。例如：伦敦—巴黎，由德国汉莎航空公司承运。
另外，海南省自2003年试点第三、四、五航权后，国际航线数量从5条增至2020年的103条线。2025年9月，海口美兰机场与格鲁吉亚航空公司签署战略合作协议，共同推进第七航权货运航线开发，重点覆盖欧洲与中亚货运市场。此次海南自贸港开放同步推动海南与RCEP成员国间航线拓展，促进三亚、海口机场货运设施扩建及国际货物集散能力提升，将直接带动国际航空旅客接待量增长。
专家指出，2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作。2025年12月21日，海南自贸港首条第七航权航线开通，从三亚飞往捷克布拉格。为保障航线顺利开通，海口海关与航空公司、机场建立联动机制，在航线备案、应急保障等关键环节提供“定制化”指导；加大智慧监管设备和智慧旅检建设场景运用，充分发挥大数据协同效应，实行精准防控；提前掌握航班动态和人员情况，开设特殊人员便捷通关通道，配备多语种咨询服务团队，用精细化服务让国内外游客跨境出行更便捷、更暖心。
笔者志清认为，作为全国首条第七航权航线，其成功运营为后续开放更多国际航线提供范本，促进海南自贸港航空运输政策深化。并注意到下一步，海口与三亚海关表示，将持续助力海南自贸港拓展国际航线市场，通过海关高质高效的监管与服务，助力海南打造更具竞争力的国际航空枢纽。为此特赋《天净沙》为评为观。
航权第七开通。
凤凰枢纽从容。
客货天桥互融。
顺流带动。
海南开放由衷。
一一2025年12月22日凌晨时事诗评
冯志清，男，中共党员，大学本科，在职工商管理硕士，高级政工师、经济师，化工企业多年公司党 委书 记、董事长，中华诗词学会会员、上海诗词学会会员。曾兼任：中国化工政研会常务理事、中国化工报社记协特约记者兼顾问、中国化学试剂工业协会第5～7届副理事长、上海市职工政研会理事兼特约研究员、中国化工文化艺术联合会常务理事、中国化工作家协会第1～3届副主席和1～4届理事、顾问；中国文学艺术联盟签约作家、上海诗社会员、冰心文化传媒网顾问、《2019年中国诗歌大典》副主编、2020年《古韵新风》第一册常务副总编、2023年《古韵新吟》执行主编、2025年《古韵新声》执行主编、上海诗社行政社长、上海新诗社副总编、天下诗词文学时事评论员。1983年起，有各种论文、报告文学、散文、诗词在中央、部、直辖市等媒体发表或收录。
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