《乡党委书记》

一曲乡镇干部的赞歌

康显荣

多少年来，鲜有正面描写乡镇干部的作品问世，我在乡镇工作近三十年，甚感不平。有顺口溜说，小子无能，下到基层。难道在基层工作的人都是无能之辈吗？当然不是，而是抹黑乡镇干部的一些作者根本没有走进基层，只是道听途说，或者只看表面现象，便闭门造车，胡编滥造一番。

当有着多年乡镇工作的乌以强同志，以自己多年乡镇工作的亲身经历，写出三十万字的长篇小说《乡党委书记》，可以说是为乡镇干部正了名。每读此书，总是爱不释手，有一种亲切感、自豪感。

因为这部书非常全面的、实事求是地再现了乡镇干部的工作、生活。讴歌了乡镇干部在工作环境复杂，条件艰苦，工作压力大的情况下，没有抱怨，没有牢骚，只有坚忍不拔忍辱负重的顽强毅力，不达目的誓不罢休的拼搏精神，如作者所说的人生理念：永远做一头拓荒牛，生命不息，拓荒不止。小说通篇弘扬的是一种引领人们积极向上的精神。

作者将现实中的故事剪辑链接的天衣无缝，如行云流水。一个个引人入胜、扣人心弦的故事，紧紧地牵动着读者的心。作者对一个个人物细致入微的刻画描写，仿佛他们就在眼前，就是我曾经的同事；书中那一幕幕惊心动魄的场面，让人忘情，如身临其境。随着故事的跌宕起伏，读者或喜悦，或惆怅，或拍案叫绝，或扼腕长叹。

作者对一些问题独到的见解，敏捷的思维，深刻的剖析，足见其文学造诣之高，涉猎知识之广，给人一种曾经沧海难为水的感觉。

乡镇是我国权力金字塔的最底层，权力不大，却要直面占全国人口三分之二的众多百姓。上级所有的政策都要由乡镇来落实，正所谓上面千条线下面一根针，乡党委书记虽然职微却责重。

在翻开此书，看到大磨乡的名字时即若有所思。当继续阅读到大磨乡财政负债几千万元，终于引发全乡大规模上访，导致全乡处于瘫痪状态，县委下决心对大磨乡的主要班子成员进行了调整。由此使我想起我所在的乡镇，有一名村干部外号叫大磨，因他欠债很多，整日靠借东家还西家偿还债务，可后来这种拆东墙补西墙的招数被人们看穿了，大磨却再也磨不转了。

此书从新任党委书记等一班人，走马上任首先进行的工作是大接访，通过对各类上访人员的描写，揭示了乡镇干部所面临的各种矛盾和深层次的原因。

乡镇所能掌握的社会公权力和社会资源非常有限，与乡镇的工作及要求是极不对等的。书中所描写的乡镇在税费改革以前，财政收入相当一部分要由农民承担，每年的夏征和秋季提留。乡党委书记即得考虑干事（水、电、路、医、学等公益事业），还得考虑落实上级安排的各项任务，方方面面都需要钱。所以要向上级争取资金支持，有时还不得不先垫钱办一些公家的事情。乡镇党委书记不仅要管大事，还要过问小事。涉及千家万户的用电问题，敬老院的老人生活问题等等。

乡镇工作从来没有现成的公式随手拿来可用，也不可能按部就班，照本宣科，真正的是要因地制宜。既要讲原则，要公平、公正、有真事，让老百姓信服；又要怀有一颗大爱之心，做到有情操作。书中描写的处理各类上访问题，道出了乡镇对有些问题是不能回避的，只有面对现实才是唯一解决问题的办法。整顿村级班子问题时，则展现出了党委书记的智慧和能力，魄力和勇气。在戏王村、大赵村首开民主选举村干部之先河，并教育新当选的农村干部，要有大局观念，一切向前看，要有包容和容人之心。通过对两村的选举对宋长余之类的支部书记是一种鞭策，让他有了危机感；即使是支部书记中号称常青树的刘万山，尽管平时在村中作威作福，欺压百姓，却能够带头完成党委安排的工作，成为历届乡党委书记眼中的红人，也感到了从未有过的危机感。

书中通过描写乡镇计划生育工作，说明了乡镇干部所处的艰难环境和诸多无奈。计划生育是基本国策，是一票否决的工作，当然还有其他工作也是一票否决，最多时达六七项之多。就拿计划生育来说，大磨乡因财政严重负债而玩不转，各项事业无法开展，最终瘫痪。因此才更换了乡镇主要领导班子成员，可是在各项考核中，和其他乡镇没有差别，一视同仁地对待。新的党委书记在计划生育迎检中，如果不能过关，同样要掉乌纱帽。在接下来的计划生育清理中，处罚超生户时，没钱就处理超生户的财物，如粮食、牲口等，当看到老百姓在失去财物时悲痛欲绝的样子时，谁是铁石心肠？乡镇干部也都是感同身受，只是国家的政策要落实。老百姓不理解，乡干部挨骂是小事，有时乡镇工作就是游走在法律的边沿上，时常有风险伴随，甚至有时会有性命之忧。记得在2000年前后，莘县曾经有一个乡镇的纪检书记夫妇就被一个计划生育超生户杀害。

乡镇干部的政治待遇、经济报酬与工作量、工作难度是极不相符的。书中描写的以司书记为代表的乡镇干部，没有星期天、节假日，不少时候还要熬夜加班，不计报酬，不计个人得失。虽然农村工作经验丰富，处理各种问题游刃有余，政治待遇却不能提高。在书的结尾描写的司书记终于因积劳成疾病死，家中凄惨的经济状况时，令人联想到党委书记到省城争取修路和敬老院建设时，接触的厅级干部生活、工作环境，和乡镇干部有着天壤之别啊。

读罢此书，心情久久不能平静。我在想，当一名党委书记也许不难，但要做一个称职的党委书记却不易。绝大部分乡镇干部，都是无怨无悔地在乡镇工作一生。无论从发展方面说，还是从稳定方面讲，应该当之无愧地说乡镇干部也是中华人民共和国的基石。

读完《乡党委书记》一书，可以感受到作者强烈的事业心和社会责任感。该书有对社会良知的呼唤，也有对现行体制等方面亟待改革的呐喊。

俗话说，国家兴亡，匹夫有责。可是，我们不幸地看到，现在人们的功利思想愈来愈重，如果和乡镇干部比一比，很多行业的工作人员，是否应该少一些对功利追求的欲望，多一份工作上的实干热情？当然，从长远看，乡镇干部的政治、经济待遇也应该考虑相应提高。

近年来，国家加强了部分领域的体制改革，理顺了一些关系，但是和现实还存在不小差距。

几次的乡镇改革基本是走过场，乡镇有限职权无限事权的状况并未改变。无非是管区变社区，工作性质没有什么变化。跑省跑部奔小康的现象并未改变。市县两级的各项考核项目、力度有增无减，一个个部门犹如民间的庙宇，都要由乡镇进贡烧香，等到方丈来化缘就要你好看了。各项工作的考核本无可非议，是激发工作激情的一种好举措，可是到头来却成了一些部门为单位甚至为个人谋取利益的工具，考核根本无真实可言，不仅败坏了党的形象，导致政府公信力下降。如对信访的考核，各级都讲，稳定压倒一切。所以每到关键时期，维稳成了各级最头痛的事情，不惜花钱买平安，致使有些人尝到了甜头，导致目前的大量越级上访。

现在，可以说我们的国家真的比较富强了。不仅免除了农民负担的三提五统，国家还加大了财政转移支付力度，农民缴纳皇粮国税已成历史，并且有不断增加的三农补贴。近年来，国家还拿出大量资金，投入到农民的养老（新农保）、医疗（合作医疗）、义务教育等方面。可是乡镇为此付出的工作、经济成本却相应增加。如每年丈量小麦面积，检查验收是否发放到户，要耗费多大人力、物力。试想，如果将如此多的资金集中使用，则会有另一种效果。比如用于水利基本建设，就可以解决一家一户不能解决的问题，老百姓也会说共产党好，社会主义好。再比如，从三农补贴中拿出一部分资金用于鳏寡孤独老人的抚养、计划生育中独女户的养老，真正解决他们的后顾之忧，既是像我们这个还没有实现工业化的地方，传统的养儿防老的观念也会慢慢改变。由此我在想，如果制定政策的人们抑或是领导者们，能够真正深入基层，不打招呼，不坐在办公室听取只报喜不报忧的汇报，制定的政策、决策的事项就会更贴近实际，也会少很多失误。

书中写到，两个实行了民主选举的戏王村和大赵村，不都是验证了打虎亲兄弟上阵父子兵的古话吗。一方面说明，我国农村民主建设的进程依然路漫漫；另一方面则说明，在农村还是家大户大不受人欺，这也是计划生育政策难以落实的一个重要原因吧。

我们都会自豪地说，我国是有着五千年灿烂文化的文明古国。我国的文化也是包容性非常强的，外来的佛教、基督教、伊斯兰教都已经融入我国文化。如果运用得好，它们可以成为社会的减压阀、缓冲器。但是，目前可悲、可怕的是，不仅仅是基督教在农村大行其道，更有一些邪教乘虚而入。在这方面党委、政府检讨的不仅仅是对农民的教育，我们的所有党员、干部又受到多少教育？

    转载自：齐鲁姓氏文化交流

附《乡党委书记》作者风采及简介

作者简介：乌以强，山东省泰山文学奖、山东省精品工程奖、中国首届网络文学大奖赛特别大奖获得者；叶圣陶杯中学生全国新作文大赛评委。

作者乌以强读了这篇书评，很有感触都说：

一纸佳评，满含赤诚。拙作《乡党委书记》幸获中国首届网络文学大奖赛特别大奖，得莫言先生亲授嘉奖，实为殊荣。此书是20年以前基层生活的真实记录，那计划生育、交售公粮、邪教乱民等等的场景，令我久久不能释怀，不能忘怀，今天的发展成就，凝聚着万千干部群众的心血。如今再回忆这段历史，依然感慨万千，承蒙君之厚爱，感念于心！

附部分读者留言：

读者细雨蒙蒙说：我最佩服的乡党委书记。

读者鲁海说：谁能理解乡镇干部，特别是乡镇书记，那些苦与乐。辛苦是小，责任是大；挨骂事小，初心是大……那些苦难，那些苦衷，那些误解，那些羞辱与亵渎，那些纠结与无奈，那些汗水与泪水……乡镇干部只能默默地埋在自己心底。我也曾经是一个乡镇干部，《乡党委书记》的一字一句我感同身受。

读者乌海说：乌书记的《乡党委书记》像一面镜子🪞大家都应该自己照照镜子，正衣冠，端品行，亲百姓，干实事，少空话！

读者冯喆说：到目前为止，我还没有通读乌老师的力作《乡党委书记》。上次回家，本打算购得一本，没料到被告知售罄。这成了我至今的一大憾事。乌老师的作品，获得山东省政府精品工程奖，获得网络文学大奖。诺贝尔文学奖得主莫言，为其颁奖。

读者颐年斋主说：乡镇，是最基层的政府机关，也是国家最接地气的机关，她直接连系到千家万户的衣食住行，她和人民群众手牵手，心连心，同舟共苦共幸福共快乐！同时她又是为群众遮风挡雨的一把伞！给群众送温送暖！乌以强在乡镇工作过多年，在乡党委书记的岗位上时时把人民群众的挂在心上，时不时地坐了小板凳和老百姓面对面地啦家常，解决群众最迫切的大事小情，乡党委书记一书，即是乡镇干部的缩影，更是自身的小传！书以普素而优美语言，朴实而真切的故事展现了乡镇干部优秀而高尚的品行，让人读后获益多多！

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