
翻检清咸丰年间出任台澎兵备道兼提督学政的恩平人二品官员梁元桂的史迹,除治台政绩卓著外,其受清廷委派,调停同治年间恩平、台山、开平、鹤山等地“土客之争”的举措,更显治事智慧。时隔百年,这段化干戈为玉帛的往事,仍为今人处理族群纠纷、化解社会矛盾提供着深刻镜鉴。
清朝咸丰至同治年间,广东珠三角西部诸县爆发土著居民与客家人的大规模械斗,史称“土客之争”。这场绵延十三载(1854年—1867年)的族群冲突,源于咸丰四年红巾军起义后的权力真空:客民绅士马从龙、张宝铭等奉两广总督叶名琛之命,组乡勇协助官军剿匪,部分乡勇却借势公报私仇,侵扰广府人村落;而广府豪强乡绅顺势散布“客家人反客为主、欲杀尽土著”的谣言,煽动民众抱团对抗,最终演变为民间史上最惨烈的持械私斗。彼时清廷虽数度调停,却皆因矛盾积重难返而收效寥寥,致使地方生灵涂炭、社会动荡失序。

咸丰九年,咸丰帝念及梁元桂籍贯恩平、熟稔乡土人情,且治台期间显露出卓越的治理才干,遂钦派其回粤全权处置此事。临危受命的梁元桂不辱使命,以“攻心为上、息事宁人”为要旨,走出了一条差异化的化解之路。他首先会同地方文武官员,召集土客双方绅耆贤达,晓以家国大义、陈明争斗之害,试图以和平协商弥合裂痕——虽因矛盾尖锐初效甚微,却为后续调停埋下了沟通的种子;继而积极配合广东巡抚劳崇光、总督黄宗汉的官方查办工作,既为朝廷厘清冲突根源提供一手实情,又借官方权威约束双方过激行为,形成“民间调解+官方督导”的合力。
相较于单纯的武力镇压,梁元桂的处置之道更显深远考量:他深知“土客之争”本质是人民内部的生存资源博弈与族群隔阂,一味高压只能治标,唯有疏导互信方能治本。经其不辞辛劳的奔走游说、居中斡旋,原本势同水火的土客双方终愿放下仇怨、握手言和,这场迁延十三载的血腥械斗得以平息。咸丰帝对其政绩深为赞赏,先后补授其户部湖广司主事、仪察司员外郎,后擢升礼部祠察司郎中,这份荣宠亦是对其政治智慧与担当的最佳印证。
梁元桂的调停之举,不仅及时遏制了生灵涂炭的乱局,更以公正持平的立场、刚柔相济的策略,为清代地方治理与族群关系调和写下了典范篇章。其“歇马天骄”的美誉,在这场纷争的化解中愈发熠熠生辉——他用行动证明,族群隔阂并非不可逾越,利益冲突亦可通过理性沟通消解。回望历史,广东粤东地区过往化解农村纠纷的成功实践,与梁元桂百年前的调停智慧一脉相承:处理人民内部矛盾,唯有摒弃“以暴制暴”的短视之举,秉持“换位思考、平等协商”的原则,方能真正消融隔阂、凝聚共识,为社会和谐发展筑牢根基。这份穿越时空的治理智慧,至今仍闪耀着不朽的价值光芒。

时至新时代,梁元桂“协商求和、标本兼治”的治理理念,正与基层治理创新实践深度呼应,催生出一系列化解矛盾、凝聚民心的鲜活样本。如今的基层纠纷化解,既传承了“面对面沟通、心贴心共情”的传统智慧,更融入了党建引领、数字赋能、多元共治的时代元素,让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为现实。
广东汕头潮南区的实践颇具代表性。当地部分村落曾因水源、土地等问题结下百年积怨,成为“互不往来村”,制约着乡村发展。潮南区以党建为引领,建立“四套班子联镇包村”机制,选派党员干部驻村走访,用“唠家常”的方式倾听诉求、纾解心结;同时搭建议事协商平台,引导昔日有隙的村落共同借鉴新时代“枫桥经验”,成立“和亲睦族理事会”,通过轮流主持交流会、共商民生项目等方式化解堵点。成田镇家美社区与西岐村合建灌溉水渠,终结了百年水源争端;仙城镇两村携手打造3A级旅游景区,以产业发展凝聚共识,让历史积怨随民生改善烟消云散,正是对梁元桂“以发展促和谐”思路的当代延续 。
在四川简阳,数字化手段为基层解纷注入新动能。当地构建“一网两端三链”治理模式,整合数千个微网格,通过“天府雄州简阳”微平台实现“线上诉求收集+线下快速响应”的服务闭环,将矛盾化解链、诉求响应链深度融合,让群众足不出户就能反映问题、获得解决。该模式推行后,矛盾纠纷化解率同比提升42%,群众满意度高达97.6%,用科技赋能让“协商解纷”更高效、更精准。

而“新时代六尺巷工作法”则以德法兼容的思路,重构基层和谐生态。通过“三级书记领办项目”压实治理责任,以“群众说事、多元解事”机制畅通沟通渠道,更以“礼让和事”的文化宣教涵养文明乡风——建设文化墙、开展“微宣讲”,将谦让包容的理念融入村规民约,从源头减少矛盾滋生。其“听、辨、劝、借、让、和”的调解六步法,与梁元桂当年“阐明大义、多方游说”的调停智慧异曲同工,却更契合当代社会的治理需求,累计化解矛盾纠纷数千件,彰显了德治教化与法治保障相结合的强大效能。
从百年前梁元桂奔走调停的身影,到如今基层干部扎根一线的坚守;从传统社会的“绅耆调解”,到“党建引领+数字赋能+多元共治”,不变的是“以人民为中心”的治理初心,传承的是“化干戈为玉帛”的东方智慧。这些跨越时空的实践共同印证:基层纠纷无小事,唯有秉持公正立场、创新沟通方式、聚焦根本利益,才能真正破解矛盾症结,让和谐之花绽放在基层土壤,为社会发展筑牢平安根基。
冯创志,曾任恩平报社社长、总编辑,恩平市委宣传部副部长,恩平市贸易局长,恩平市外经贸局长,恩平市发改局长。退休后至今被聘为中央和省驻江门记者协会高级顾问;恩平市红色文化研究会会长,恩平市冯如文化研究会创会第一副会长。2015年被中国创新管理研究院聘为客座教授;国内多家主流媒体专栏撰稿人。


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