夕阳红 黄昏颂

                          ——重阳节的祝愿

                                      李千树

        秋意深浓，菊灿蟹肥，又是一年重阳至。自2012年全国人大常委会通过新修订的《老年人权益保障法》，将农历九月初九明确为法定“老年节”以来，这个承载着千年登高、赏菊、敬老传统的节日，便被赋予了崭新的时代内涵。它不仅是慎终追远、感念亲恩的文化符号，更成为观察一个社会文明程度、检验国家治理能力的鲜明窗口。在盛世中华的宏阔图景中，数亿老年人的生活图景，交织着温暖的光影与待解的课题，共同谱写着“夕阳红”与“黄昏颂”的时代交响。

        一、 政策暖阳：织就老有所依、老有所养的安全网

        我国已进入人口老龄化快速发展阶段。截至2024年末，全国60岁及以上人口超过3亿多，占总人口的近20%以上，其中65岁及以上人口超过2亿，占总人口的约15%。面对规模如此庞大、需求日益多元的老年群体，党和国家将积极应对人口老龄化确定为国家战略，一系列具有前瞻性、系统性的政策举措密集出台，旨在为“夕阳人生”撑起一片晴空。

        养老金体系持续夯实，经济基础更加稳固。 企业职工基本养老保险基金累计结存已超过6万亿元，基本养老保险覆盖近10.6亿人。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准历经多次上调，企业退休人员月人均养老金水平实现“十八连涨”。这为老年人提供了基本稳定的收入来源，构成了“老有所依”的经济基石。

        养老服务供给扩容提质，照护网络越织越密。 “十四五”规划明确提出构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。截至2023年，全国各类养老机构和设施总数达40万个，养老床位总数超过820万张。社区养老服务设施覆盖率达80%以上，“15分钟养老服务圈”在越来越多城市成为现实。从助餐、助浴到日间照料、康复护理，多元化的服务正努力回应着老年人“不离家、不离社区”的养老心愿。

        老年健康服务体系建设加速，病有所医屏障加固。 人均预期寿命提高至78.2岁，健康预期寿命也在同步增长。国家基本公共卫生服务项目为超过1.3亿65岁及以上老年人提供免费健康管理。长期护理保险制度试点城市已扩至49个，惠及众多失能老年人，有效减轻了家庭照护负担和经济压力。多层次医疗保障体系的不断完善，为应对老年期疾病风险提供了越来越坚实的后盾。

        老有所为平台不断拓展，银发智慧持续生辉。 国家大力倡导“积极老龄观”，支持老年人参与社会发展。大量老年人在社区治理、文明实践、公益慈善、互助养老等领域发挥余热。老年教育机构蓬勃发展，各类老年大学（学校）在校学员超千万人，“银龄讲学计划”“时间银行”等创新模式，让老年人的经验、技能和热情在新的舞台上绽放光彩，实现了从“负担”到“资源”的认知转变和价值再造。

        设立“老年节”的初心使命，正在于通过这样一个仪式感强、影响广泛的节日，集中彰显尊老敬老的中华传统美德与国家意志，唤醒全社会对老年人群体更广泛的关注、更深刻的理解、更切实的行动。它如同一座灯塔，照亮政策前行的方向，也温暖着亿万老年人的心田。

        二、 现实镜鉴：前行路上的挑战与困难

        在肯定成就的同时，我们也需清醒地看到，面对快速加深的老龄化趋势和老年人日益增长的美好生活需要，前路依然充满挑战。

        发展不平衡不充分的矛盾在老龄事业领域依然突出。 城乡之间、区域之间、不同群体之间的养老服务资源分布不均，农村养老服务设施短板尤为明显。部分老年人，特别是农村留守、失能、高龄、独居等特殊困难老年群体的生活质量亟待提升。养老金待遇的城乡差异、行业差异依然存在。

        养老服务专业人才缺口巨大。 护理员队伍存在年龄偏大、专业技能不足、劳动强度大、薪酬待遇偏低、社会认同度不高等问题，制约了养老服务质量的整体提升。“招不来、留不住”成为行业痛点。

        医养结合服务供给仍显不足。 医疗机构与养老机构衔接不畅，基层医疗卫生机构为老年人提供上门服务的能力有限，失能老年人长期照护服务供给与需求之间存在较大缺口，相关保险保障体系尚待健全，“一人失能，全家失衡”的现象仍不少见。

         “数字鸿沟”亟待跨越。 在智能化、数字化高速发展的今天，部分老年人面临出行、就医、消费、办事等方面的“数字困境”，如何让科技发展更具温度、更普惠于老年群体，是必须面对的时代课题。

        老年人社会参与的长效机制和平台仍需完善。 如何更有效地挖掘和利用老年人力资源，为其创造更多灵活、适宜的就业和社会参与机会，相关政策和市场环境仍有优化空间。

        这些问题的存在，提醒我们尊老敬老事业绝非一蹴而就，需要持之以恒的努力、系统性的规划和全社会的协同。

        三、 未来可期：共绘幸福晚景新画卷

        “莫道桑榆晚，为霞尚满天。”在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，让每一位老年人都能享有幸福美满的晚年，是全党全国人民的共同愿望。面向未来，我们需：

        坚持系统观念，加强顶层设计。 进一步完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次养老保险体系，大力发展普惠型养老服务和互助性养老，强化对农村和老少边穷地区养老服务的支持力度。

        强化要素保障，补齐短板弱项。 加大财政投入，引导社会资本参与，加快建设一支规模庞大、结构合理、素质优良的专业养老服务人才队伍。大力推进老年友好型社会建设，下大力气破除“数字鸿沟”，推动公共场所、居家环境适老化改造。

        深化协同联动，创新服务模式。 持续深化医养结合，打通政策壁垒，鼓励发展智慧养老等新业态。积极构建老年友好型就业环境，搭建更广阔的老有所为平台，充分激发“银发经济”活力。

        值此重阳佳节，我们向全国所有的老年朋友们致以最诚挚的祝愿：愿你们安康长寿，乐享太平；愿你们病有所医，身心无恙；愿你们老有所为，价值永存；愿你们在盛世中华的温暖怀抱中，安详、从容、有尊严地度过每一天。

        夕阳无限好，何惧近黄昏。这抹绚丽的“夕阳红”，既是家庭之福，更是国家之幸。让我们携手同行，共同谱写新时代更加恢弘壮美的“黄昏颂”！

             2025年10月29日重阳节于济南善居