作者 李凯
当代中国正经历广泛而深刻的百年未有之变局,治理体系与治理能力现代化成为新时代命题。“严管”与“厚爱”作为治理理念的一体两面,既体现法治精神的刚性约束,又彰显人文关怀的柔性温暖,二者辩证统一、相辅相成。深入理解其内在逻辑与实践要求,对提升治理效能、实现民族复兴具有重要意义。 一、严管与厚爱的时代内涵与必要性
严管与厚爱相结合的理念根植于中华优秀传统文化,法家“刑过不避大臣,赏善不遗匹夫”的公正理念与儒家“仁者爱人”的道德追求,共同构成其文化基因。在新时代,严管指依法依规严格管理以保秩序公正;厚爱则是尊重个体尊严、保障合法权益、满足发展需求,二者统一于以人民为中心的发展思想,服务于国家治理现代化目标。
严管的必要性源于多重现实需求。其一,社会分工细化、组织形式复杂,叠加数字化转型与全球化带来的挑战,传统经验型管理已不适应,唯有制度化严管能防“破窗效应”、护社会肌体有序运转。其二,我国十四亿多人口的体量需凝聚共识,严管通过明确规则划清底线,避免价值离散与行为失范造成的内耗。其三,社会转型期利益摩擦与观念冲突频发,一视同仁的严管是协调利益、化解矛盾的关键。其四,食品安全、环境保护等民生领域直接关乎群众利益,“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”是保障民生安全的底线。
二、厚爱的人文价值与实践意义
若说严管构建社会运行的骨架,厚爱则赋予其温度与活力。厚爱绝非无原则溺爱,而是严管基础上的理性关怀,核心是尊重人的价值与发展。
厚爱是激发内生动力的关键。现代管理科学证明,单纯物质激励或压力驱动难持久,唯有让个体感受关怀尊重、获得公平机会与合理回报,才能催生持久创造力。知识经济时代,智力贡献成为价值核心,厚爱对释放人才潜能至关重要。厚爱是提升家庭福祉的支撑,通过完善社保、优化公共政策、推行人性化管理,减轻教育、医疗、住房负担,助力平衡工作与家庭,夯实社会凝聚力根基。厚爱是文明传承的纽带,温暖的社会环境能塑造良好风气,推动社会主义核心价值观践行,让传统美德在新时代焕发活力。
三、严管的实践路径与科学方法
科学严管需精准把握规律,规避简单粗暴倾向。目标明确是前提,管理不可“一刀切”:对国家安全、民生保障等领域实行最严管控,对新技术新业态采取包容审慎监管,同时明确权限边界防权力错位缺位。
方法科学是核心。运用大数据、人工智能实现精准智能监管,推动重心从事前审批转向事中事后,建立全链条监管机制。措施需适度合理,既达规范目的又不影响正常生产生活,并以科学评估机制检验成效。法治原则是底线,管理行为须于法有据、程序正当,完善法律法规体系,推行执法公示、全过程记录、法制审核制度,健全权利救济渠道。公正保障是关键,通过健全制度减自由裁量空间,推进信息公开,对徇私舞弊零容忍,维护管理公信力。
四、厚爱的实施策略与人文关怀
实施厚爱需构建全方位关爱体系。舆论先导是基础,通过媒体宣传、政策解读等倡导关爱理念,弘扬劳动光荣价值观,让劳动者感受职业尊严。机会平等是核心,打破就业歧视与行业壁垒,建公平开放环境,实现基本公共服务均等化,保障社会成员发展权。民主基础是支撑,健全民意收集反馈机制,在政策制定中听诉求、求共识,让关爱措施贴合实际。精神内核是灵魂,将社会主义核心价值观融入政策规范,以教育引导促其内化于心、外化于行,构建德治与法治互补的治理模式。
五、严管与厚爱的辩证统一关系
严管与厚爱看似矛盾,实则相得益彰。严管是厚爱的前提保障,无规矩的厚爱易成溺爱纵容,唯有以严管定边界,厚爱才能惠及多数人而非少数特权 。厚爱是严管的目标归宿,脱离人文关怀的严管易陷入官僚主义,厚爱为严管提供价值导向,确保管理服务于人的发展。
二者需动态平衡、有机统一。实践中要依发展阶段、领域特点调整结合方式,既防重严管轻关怀,也防重厚爱松管理,做到严管中含关怀、厚爱中守原则。需兼顾制度设计与执行艺术,以制度明确规范,同时提升执行者素养,培养复合型人才,强化基层治理精细化与人性化水平。
严管与厚爱如车之两轮、鸟之双翼,共同推动治理现代化。新时代需善用辩证思维,以严管立规矩,以厚爱聚人心,激发社会活力、维护社会秩序。这既是对传统治理智慧的创新发展,更是对人类文明进步的中国式回答。
2025年10月28日

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