金秋时节的山阳县西照川镇黄泥河村，瓜蒌架上硕果累累。8月20日上午，村支书刘明海带着村“两委”干部正在田间地头调解矛盾纠纷，三言两语便将一起积怨多日的地界纠纷化解了。据了解，黄泥河村多年来无上访、无诉讼，真正践行了“纠纷不出村、矛盾不上交、村民零上访”的新时代“枫桥经验”。
党建引领“一张网”，党群连心筑根基。“党员就是要亮身份、担责任，让群众看到党旗就有主心骨。”这是刘明海常挂在嘴边的一句话。在黄泥河村，党建不是抽象的概念，而是看得见的行动——以党支部标准化建设为抓手，坚持“党群联心卡”制度和“1+2+N”工作体系，把基层社会治理的责任落到了每个角落。1个党支部统领全局，3个党小组各司其职，选优配强9名党员干部、志愿者包联全村362户群众，日常负责对包联的群众进行联络沟通，宣传党的方针政策、帮助解决生活中遇到的困难、及时化解矛盾纠纷、开展为民服务等工作。“我包联的几户都是周边邻居，他们的家庭情况我都比较熟悉，感情上也亲近，他们有烦心事都找我唠，矛盾也就地化解了。”党员成正东说。正是这些党员网格员的不断努力，才让村民身边的一件件操心事、烦心事变成放心事、暖心事，极大提升了他们的获得感、幸福感、安全感。
村务公开“三本账”，阳光治理聚民心。多年来，黄泥河村一直将公开透明作为村级治理的“法宝”，将党组织决策部署、组织建设、发展党员三大项列为公开重点，尤其在发展党员方面，全程公开入党积极分子确定、培养考察、发展对象确定及预备党员接收和转正等环节，接受党员群众监督。70岁的老党员何延平感慨地说：“看着村里年轻人一步步从入党积极分子转正，就像看到当年怀揣梦想，立志为百姓服务的自己。”除此以外，还将村级重大决策、社会救助保障、惠农政策落实等内容列为村务公开事项，重大财务事项不仅公开结果，还披露决策过程和依据，所有资金流向清晰可知，不仅保障村集体资金使用安全合理，还让村民从基层治理的“旁观者”转变为“参与者”，党员从“参与者”升级为“决策者”，切实保障了村民知情权、参与权和监督权，为基层治理和乡村振兴注入了新的活力。
瓜蒌产业“四金法”，联农带农富口袋。黄泥河村坚持因地制宜、科学谋划，深挖村域资源禀赋，创新发展瓜蒌种植特色产业。2022年，黄泥河村党支部牵头，引进外省农业企业到村投资瓜蒌产业项目，成立山阳县辰鑫亿农业科技发展有限公司，积极引导农户将土地承包给村集体经济合作社进行规模化种植，建立瓜蒌种植基地，并探索出了“主体经营、土地入股、农户托管、企村分红”的联农带农机制，经营主体、托管农户、村集体按照收入总额7:2:1比例分红，实现土地挣股金、务工挣薪金、托管挣酬金、服务挣红金，达到“一地生四金”效果。“家里的地都流转给合作社了，我不仅能“收租”，还能在基地打工，日工资100元，一年下来也能挣两三万元，一点也不比我在外边打工挣得少，而且还能照顾老人孩子，也不耽误自家农活，真是‘一举多得’”。51岁的家庭主妇刘明菊介绍道。黄泥河村将138户农户牢牢镶嵌在瓜蒌产业链上，带动户均增收5300元，村民的腰包鼓了起来，日子越过越好了，参与乡村治理的热情就更高涨了。
文明培育树新风，德润乡村促和谐。在物质生活改善的同时，精神文明建设也同步推进，黄泥河村修订完善村规民约，帮助群众进行自我管理、自我监督，以“小村规”夯实基层自治根基。利用晚上或农闲时间，由村“两委”、村民代表、党员带头组织开展“院落会”，与村民围坐一起拉家常、话发展，面对面听民声、察民情、解民忧，零距离化解邻里纠纷。实现了村民“零信访”、安全生产“零事故”。还建立了“道德积分超市”长效运行机制，以“行为量化、积分管理、兑换激励”为模式，将垃圾分类、孝老爱亲、移风易俗等文明行为细化积分标准，不仅让村民从“旁观者”变为“参与者”，更让文明行为从“软倡导”变为“硬约束”。大力开展优秀党员、“好公婆”“好媳妇”、五星文明户、最美庭院等特色评选活动，今年来，累计评选各类先进典型36户，全村已经形成了学先进、争先进的良好氛围。充分依托建成的文化健身广场和乡村大舞台等平台，组织开展专题宣讲、文艺演出等形式多样的文明实践活动，让群众在丰富多彩的文化活动中感受满满的幸福。
黄泥河村的实践印证了基层社会治理的“金钥匙”——把党的组织优势转化为治理效能。从“纠纷不出村””到“矛盾不上交”，从“村民零上访”到“事事有人管”，这个秦巴山村用11年时间探索出一条“预防在先、调解在前、服务在实”的善治之路。如今，“有困难找党员、要说法看村务、想致富靠产业”已成为村民共识。镇党委书记唐启华评价：“黄泥河的经验证明，基层治理既要筑牢‘防火墙’，更要搭建‘连心桥’。”行走在村中，但见家家户户门前的“党群联心卡”熠熠生辉，村委会的调解记录本显示，最近三年年均调解纠纷不足3起，且全部在当日化解，这些无声的见证，正诉说着新时代“枫桥经验”在乡村沃土的生根开花。（刘嘉宵）
