小村庄，大作为：泰安市北上高村生育支持政策启示录
编者按：
在人口发展与基层治理交织的时代长卷上，总有开拓者以创新笔触绘就破局之路。今日，我们将目光聚焦于泰安市泰山区上高街道北上高村，深度解析其构建的生育支持政策矩阵。从普惠性经济补贴到靶向式就业帮扶，从教育资源的精准供给到全生命周期的服务闭环，每一项举措都饱含着对生育家庭的深情守护，以系统性、创新性的政策组合拳，搭建起人口高质量发展的基层实践平台，成为基层治理现代化的生动注脚。
北上高村的探索实践，堪称乡村振兴与人口战略融合推进的时代典范。这片充满活力的土地，以“政策落地有声”的执行力度筑牢发展根基，以“民生枝叶关情”的服务温度凝聚民心所向，以“立足当下谋远”的战略深度激活内生动能，成功探索出一条兼具地域特色与时代价值的人口高质量发展新路径。其创新举措形成的鲜活经验，不仅为破解基层人口发展难题提供了可复制、可推广的实践样本，更为全国应对人口结构转型挑战、激发区域发展活力贡献了“基层治理密码”，成为新时代乡村振兴征程中极具示范价值的标杆案例。
我们期望通过这篇深度报道，让北上高村的实践成果如璀璨灯塔，照亮更多地区的前行之路。愿各地以经验为鉴、以创新为翼，携手推动人口与社会的深度融合、协同共进，共同书写中国式现代化高质量发展的壮丽篇章。
小村庄，大作为：泰安市北上高村生育支持政策启示录
张庆明
在社会发展的宏大叙事中，人口问题始终占据着举足轻重的地位。生育，这一人类繁衍的核心行为，在当下被赋予了更深层次的经济、社会与文化意义。在这个关键节点上，泰安市泰山区上高街道北上高村的生育支持政策，宛如一颗璀璨明珠，照亮了人口高质量发展的前行之路，为基层社会治理以及应对低生育率困境提供了极具价值的范例。
一、经济补贴：为生育家庭注入源头活水
北上高村的生育奖励金政策，以实实在在的经济补贴，直击生育成本攀升这一核心痛点。2025年至2027年期间，二孩家庭可领取 2 万元，三孩家庭更是高达 3 万元的奖励金额。这不仅仅是数字的简单堆砌，而是经过缜密调研、贴合村民实际生活成本的精准扶持举措。对于许多村民而言，生育二孩、三孩意味着家庭开支的几何倍数增长，教育、医疗、生活等各项费用接踵而至，而这笔奖励金恰似一场及时春雨，能在孩子成长的关键初期阶段，有效缓解家庭经济紧张局面，为家庭营造相对宽裕、稳定的经济环境，让村民们敢于迎接新生命的到来。
二、就业扶持：平衡工作与家庭的精妙天平
“授人以鱼不如授人以渔”，北上高村在经济补贴之外，深谙就业对于家庭稳定与生育支持的重要性。村内依托自身丰富的商业资源，如宝盛酒店、禧悦酒店、儒源超市等，为生育二孩、三孩的家庭成员提供优先就业机会。
这种家门口的就业模式，为家长们带来的便利不言而喻。一方面，稳定的收入来源如同定海神针，保障了家庭经济的持续性，避免因生育导致收入锐减进而陷入经济困境；另一方面，较短的通勤距离极大地节省了时间成本，家长们在忙碌的工作之余，能够有更多精力投身家庭，见证孩子的成长点滴，参与家庭生活的各个环节，真正实现了工作与家庭的动态平衡，避免了许多家庭因生育而面临的 “事业 - 家庭” 两难抉择困境，从根本上提升了家庭生育的意愿与信心。
三、教育护航：点燃孩子未来的希望之光
教育优惠是北上高村生育支持政策中浓墨重彩的一笔。二孩家庭在本村幼儿园享受每年 1440 元的优惠，三孩家庭则免除全部入园费用。在当今社会，教育支出往往在家庭养育成本中占据较大比重，学前教育更是孩子成长奠基的关键阶段。村里的这一优惠政策，有效降低了家庭在幼儿教育阶段的经济负担，让孩子们能毫无顾虑地在优质教育环境中开启人生学习之旅。
幼儿园作为孩子成长的第二课堂，在性格塑造、知识启蒙等方面发挥着不可替代的作用。北上高村通过政策引导，保障了村内幼儿园的教育资源投入与质量提升，为孩子们营造充满乐趣与收获的教育氛围。在这里，孩子们不仅能学习知识、培养兴趣爱好，还能在与同龄人的相处中学会社交、懂得分享，茁壮成长为德智体美劳全面发展的新时代儿童，为未来的人生道路打下坚实基础。
四、全生命周期守护：兜牢民生幸福保障网
北上高村的生育支持政策并未止步于生育阶段，而是构建起覆盖全生命周期的暖心保障体系。对于 1 至 59 周岁的村民，每人每年给予 1825 元粮食补贴，这一举措既是对村民基本生活的兜底保障，又在一定程度上减轻了家庭日常开支压力；全体村民享有计划生育家庭意外保险、家庭治安保险，为村民的生活再添一道安全屏障，让村民们在面对意外风险时能多一分安心、少一分担忧；60 周岁以上失地村民每月领取 300 元养老金，并随着年龄增长享受逐步提高的老龄补贴，90 岁以上老人还有祝寿大蛋糕和 500 元现金，充分体现了对老年人群体的关怀与尊重，让辛苦操劳一生的老人们安享晚年幸福时光；考上大学本科的应届高考生一次性获得 3000 元现金奖励，激发了村内学子的求学热情，营造了浓厚的尊学重教氛围，也为乡村发展储备了人才力量；免收物业费和免费提供汽车停车位，则提升了村民的生活品质与便利性，让村民们能切实感受到生活的舒适与美好。
这一系列覆盖全年龄段的惠民福利，宛如一张细密扎实的保障网，兜住了每一个村民的幸福生活，从幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医到老有所养、住有所居、弱有所扶，全方位满足村民的生活需求，使村民们的生活幸福感、获得感与安全感不断提升，也从侧面为生育创造了良好的家庭与社会环境，让生育不再是单纯的个体家庭行为，而是融入到整个村庄和谐稳定、繁荣发展的大局之中。
五、政策背后的社会治理密码
北上高村生育支持政策的成功实施，绝非偶然。其背后是多方力量协同联动、民主决策与科学规划的充分体现。
在政策制定初期，村党支部书记、村委会主任吴长青带领团队深入村民家中，广泛征求意见，了解村民们在生育、养育、教育等方面的切身需求与实际困难，同时借鉴先进地区成功经验，并结合本村资源禀赋与人口状况，经过反复研讨论证，最终通过民主议事程序，制定了这套极具针对性与可操作性的政策体系。这充分展现了基层党组织强大的组织力、凝聚力与号召力，体现了 “以人民为中心” 的发展思想在基层治理中的生动实践。
政策实施过程中，村 “两委” 成立专项工作小组，明确职责分工，确保各项奖励补贴按时足额发放，就业资源合理调配，教育优惠政策精准落地，保障了政策的公信力与执行力，让村民们切实感受到了政策的温度与力度，增强了村民对村委会的信任与支持，形成了基层治理中良性互动的典范模式。
六、对全国人口发展与基层治理的启示
从更宏观的视野来看，北上高村的探索犹如一颗投入平静湖面的石子，在全国人口发展与基层治理领域激起层层涟漪。
在人口发展层面，北上高村的政策体系为应对低生育率困境提供了全新的基层思路。当前，我国人口形势日益严峻，低生育率、人口老龄化等问题接踵而至，许多地区在鼓励生育方面面临着政策难以落地、家庭生育意愿低迷等困境。北上高村以经济补贴为基础，融合就业扶持、教育资源倾斜与全生命周期保障的综合模式，充分证明了生育支持政策并非单一的经济激励行为，而应是全方位融入家庭生活、个人成长与社会发展的系统工程。这一成功经验为其他地区尤其是广大农村基层，提供了极具参考价值的解决方案，引导各地根据自身实际情况，因地制宜地制定生育支持政策，以激发家庭生育意愿，缓解人口压力。
在基层治理层面，北上高村的实践彰显了基层党组织在乡村振兴与民生福祉提升中的关键引领作用。通过凝聚村民共识、整合资源力量、创新政策举措，北上高村不仅解决了生育问题，还以点带面地推动了村庄整体发展，实现了人口增长与村庄经济、社会、文化等多方面的协同进步。
这为全国基层治理提供了启示：只有真正扎根群众生活，以解决实际问题为导向，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，才能在新时代的基层治理征程中走出一条符合本地实际、顺应民心民意的高质量发展之路。
七、结语：以小见大，照亮未来
北上高村，这个看似普通的小村庄，在生育支持领域所展现出的大作为，恰似一把钥匙，为我们开启了应对人口挑战、完善基层治理的新大门。它以一系列有温度、有力度、有深度的政策措施，诠释了人口高质量发展的基层路径，也为全国各地在应对生育困境时提供了一份详实的 “操作指南”。
站在新的历史起点上，我们期待更多像北上高村这样的基层力量，能够挺身而出，以创新思维与务实举措，在人口发展与社会治理的广阔舞台上挥洒汗水、书写华章。我们坚信，在政府、社会、家庭以及每一个基层单元的共同努力下，人口高质量发展的宏伟目标必将达成，中华民族伟大复兴的中国梦也将因每一个生命的蓬勃生长、每一个家庭的幸福美满而更具活力、更加坚实。
北上高村生育政策之光
春风化雨润乡村，二孩三孩喜满门。
二万三万补贴至，幼学费用减免真。
就业扶持在咫尺，宝盛禧悦儒源迎。
全龄呵护情意暖，粮补岁岁护生民。
计生保险佑家宅，耆老关爱意深深。
犬伴椿萱添寿祉，学优金榜士欢腾。
物业畅居车位赠，幸福画卷徐徐澄。
基层善治凭民力，策由众议路标灯。
泰山水壮泰安势，小村大作为世惊。
人口繁衍新程启，共筑中国梦飞升！
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