以奋进之冬 迎开局之春

——侯马市干字当头激活高质量发展新动能

文/李宏伟    崔光辉

1月1日，侯马市2025年第一批重点项目集中开工活动令人振奋：这里引进我国唯一同时掌握7N级别高纯铜和高纯无氧铜量产技术企业；这里生产的汽车曲轴供应沃尔沃、奔驰、吉利等国内外知名汽车企业；这里的“保税转检”项目可使每批货物在口岸滞留时长减少15天左右……

侯马举全市之力落实中央、省委经济工作会议精神，以奋进之冬迎开局之春。此次集中开工的20个重点项目，总投资69.46亿元，年度投资19.36亿元，是2024年11月全省开发区“三个一批”活动主会场在侯马举行后的又一次重点项目集中开工活动，彰显了“侯马速度”“侯马效率”。

优化营商环境 创造“侯马速度”

“侯马项目落地，是我们集团历史上最快的一次。”1月1日，江苏国强控股集团董事长兼总裁袁国强向侯马市委、市政府和侯马经济开发区发来感谢信，感谢侯马市保证了国强集团在全国最大的光伏项目高效建设、提前投产，创造了“侯马速度”。

江苏国强控股集团是中国民营企业500强、中国民营制造企业500强、中国交通百强企业。在侯马市招商引资政策的感召下，该集团不远千里来山西发展，总投资40亿元建设侯马国强自动化光伏新能源生产基地，其中二期项目从签订土地出让合同到办结施工许可证仅用时21个工作日，比法定的107个工作日减少86天，实现了全省最快审批速度。

作为内陆非资源型城市，如何实现高质量招商引资？侯马市委、市政府大力发扬“四敢”精神，弘扬侯马人改革“弄潮儿”的风采，把优化营商环境列为“一号工程”，对标全国最短审批时限，聚焦“审批更少、流程更优、速度更快、成本更低”目标，以一流营商环境赋能经济高质量发展。

人们这样向记者描述“侯马速度”：侯马市推动“高效办成一件事”，在全省首推“云上签”服务，142项常办事项达全国最短时限。项目从立项到竣工验收，由法定的327个工作日压减至31个工作日。《侯马晋国遗址建设控制地带高度控制指标方案》获国家文物局批复，可节省项目审批时长2个月以上……一流的营商环境激发了市场活力，2024年侯马市新增经营主体6536户，净增2257户，其中新增企业占比29.85%，新增涉税经营主体占比65.9%。千人拥有企业36.66户，在临汾市排名第一。

侯马经济开发区践行省委、省政府提出的“四全工作法”并进行创新延伸，推动标志性改革举措落地见效，通过并联集成、容缺受理、联动办理等措施，把前期手续审批时限压缩80%；在全省率先实施“标准地”文物发掘考古前置，比以前至少减少100天时间；通过专班推进、专员驻点、一线调度，刷新项目审批全省最短时间纪录。

坚持干字当头 产业向“新”而行

“你看，侯马市委书记率领一班人马不停蹄，2日仍在部署‘冬季行动’。市委、市政府对工作的热情、做法和干劲实在令人感动。”1月3日，侯马市老干部郭天红在微信中向记者说。

近年来，临汾市连续开展的“冬季行动”成效显著，侯马跟着学、照着做、踏实干，成立了以侯马市委书记吴勇，市委副书记、市长尹明星为组长的领导小组，下设12个工作专班，大抓项目、抓大项目，一个战役接着一个战役打，把“冬季行动”变成了“奋进之冬”“攻坚之冬”。2024年11月26日，侯马经济开发区与虹华科技股份有限公司签订了招商引资框架协议，在100亩土地征收完成后，侯马市委、市政府领导挂图作战，开发区一班人冒着严寒昼夜施工，仅用两天时间，完成项目土地平整和施工围挡，项目方十分满意。

侯马市2020年GDP总量仅为120.8亿元，三产占比大但经济总量小，需要靠二产强力拉动。侯马市委、市政府全面落实临汾市委赋予的“打造沿汾河板块南部重要增长极”的使命，通过强龙头、延链条、聚集群，培育壮大了“5+N”百亿级企业，初步集聚了七大产业集群。“十四五”以来，侯马市GDP增速除2022年受疫情影响外，均保持两位数增长。2023年增长12.1%，排名全省第二；2024年前三季度完成147.25亿元，同比增长13.8%，增速排名全省第四，位居临汾市第一方阵前列。

1月1日集中开工的20个重点项目，统筹提升质量和做大总量的关系，呈现三大亮点：一是块头大、带动性强。铜基新材料智能制造产业园项目一期总投资30亿元，由虹华科技股份有限公司投资建设。该公司是我国唯一同时掌握7N级别高纯铜和高纯无氧铜量产技术企业，解决了超高纯铜材料依赖进口的“卡脖子”难题，其产品广泛应用于半导体、超导、加速器、无人机、5G、新能源汽车等领域。二是含“新”量高，含“高”量足。羰基金属粉末新材料项目为国防军工和航空航天以及高端装备制造领域提供急需材料，以科技创新引领新质生产力发展。三是拉长和延伸了产业链条。侯马建邦铸造烧结机设备更新技术改造项目，将对侯马市钢基新材料链上的正大制管、国强集团等企业起到降低生产成本作用。

目前，侯马经济开发区“一主导两支撑”产业格局基本形成。高端装备制造业正加快形成以特种车辆、新能源汽车零部件为特色的百亿级军民融合产业集群；新材料产业将形成300亿级钢基新材料、500亿级铜基新材料产业集群；新建6.95万平方米的新田智联数字产业园，其中2.1万平方米厂房主体已完工，开发区内的北京优炫、广州卓柏、深圳斯纽科技等数字经济企业即将搬入。

改革创新活力涌，争先进位势如虹。2024年1—11月，侯马市规上工业总产值完成283亿元，同比增长70.3%；规上工业增加值完成53.8亿元，同比增长47.2%。两项指标均达到“十三五”末的3倍。

坚定发展信心 改革行稳致远

走进临汾（侯马）综保区，高耸、宽敞的大门映入眼帘，火车从这里驶出就走出了“国门”。

山西陆港综保区投资建设有限公司目前在全省三大保税物流中心进出口业务位列第一。该公司与北方铜业进行铜全产业链深度合作，主要是铜精矿转检、供应链贸易、供应链物流、保税混矿等，近日从澳大利亚进口的铜精矿已运入综保区。为了给双方合作打下更好基础，综保区已派人出国考察，与智利、哈萨克斯坦、蒙古等国达成了铜精矿采购意向。

侯马拥有保税物流中心、铁路编组站、海关、陆港口岸等外向型经济要素，但目前这些资源还没完全转化为经济发展成效。侯马市抓住海关总署发布的《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》和我省加快建设自由贸易试验区的政策机遇，积极争取铜精矿“转场检验”和“保税混矿”试点。目前山西方略保税物流中心开展铜精矿“口岸+卸货地”联合监管模式试点通过海关总署商检司批复，将为提升我省外贸进出口总值发挥积极作用。

侯马为晋国古都、三晋文化发源地，“晋国遗址”被国务院列为首批国家重点文物保护单位，现存不可移动文物78处。该市深挖历史文化资源，做好文化遗址保护传承工作，推动总投资1.82亿元的盟誓遗址公园建设，打造文化新地标；依托文物中转站10万件文物资源优势，总投资3.69亿元建设晋国文化博物馆，加快让文物“活”起来，让文化“火”起来。

2025年，侯马市在构建现代化产业体系上谋划了5条产业链，即精深铜加工产业链、新材料产业链、装备制造和智能制造产业链、军民融合产业链、中医药康养产业链，共谋划项目116个，总投资558.49亿元，年度计划投资120.38亿元。

吴勇说：“中央、省委经济工作会议为我们提供了明确方向指引和强大的精神动力。我们要聚焦培育和发展新质生产力，做好‘五个统筹’，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，把侯马打造成晋南区域中心城市。”

梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。侯马市正以昂扬斗志、奋进姿态、有力行动，力争为全省高质量发展进一步贡献侯马力量。