关于弃籍税/杨荣标
弃籍税，顾名思义是对放弃原国籍、移民于他国所转移的财产开征的税。
随着经济全球化的发展，世界范围内人口及资本的跨国流动日益频繁。
据联合国国际移民组织今年6月18日《世界移民报告2024》披露，目前全球移民数量已达2.81亿人，占全球总人口的3.6%，相较1990年时的移民数量，已经翻了一番。其中，不乏有大批的高净值人口以移民为手段，将在国内所赚的钱（包括合法或不合法）转移至国外，以逃避纳税义务或司法审查。因此，为了维护国家利益，有必要及早安排弃籍税的制度。笔者曾在十多年前的一篇税收论文中，就呼吁尽早开征弃籍税。
目前，全球已有不少国家开征了弃籍税：
加拿大（1972年）
德国（1972年）
瑞典（1983年）
澳大利亚（1985年）
丹麦（1987年）
新西兰（1988年）
美国（1992年）
挪威（1992年）
奥地利（1994年）
荷兰（1997年）
法国（1998年）
英国（1998年）
从各国的制度设计比较，美国的弃籍税最具代表性，体现了“从富而征”的制度特征，并实现全球征税的制度。其征税条件，包括近5年来年均所得税超过规定数额、亇人全球净资产超过200万美元、无法提供近5年足额缴税证明等。
构建科学的弃籍税制度，其遵循的基本原则应为：
一是设置的目的不是任意剝夺公民的移民权，而是为了促进其承担相应的纳税义务。
二、合理行使税收主权，避免双重征税。
三、充分保障税收公平。
四、设计一定的免征额，以实现对富人的精确筛查。
五、必须建立相应的惩罚机制，包括补缴税款、罚款、滞纳金、禁止入境直至判处刑罚。
2024.11.09于金华
