精华热点 《安康高新区认准定位聚焦发展营造招商环境》
锐评小论文：五一
高新区是全市产业发展招商引资的重要阵地和科技创新的前沿高地，聚焦重点项目建设，坚持一切工作围着项目转、盯着项目干，以更大力度推进招商引资和招大引强，引进更多科技含量高、产品附加值高、产业链长、市场前景好、辐射带动作用强的大项目好项目，为深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换提供坚实支撑。
把培育高新技术企业摆在更加突出的位置，深入实施创新驱动发展战略，坚持发展数量与发展质量并举、做大增量与做优存量并重，发挥高新技术龙头企业辐射带动作用，加快建立高新技术企业协同创新体系，积极打造高新技术企业集群、集约发展的重大创新平台，促进高新技术企业提质增效、持续壮大。
把做优做强实体经济作为重中之重，把工业作为新旧动能转换的主阵地和突破口，着力攻克一批核心技术，在培育发展人工智能、智能电子、机器人、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业方面实现新突破。
持续优化营商环境，进一步调整完善园区体制机制，加强国际合作与交流，全面提升高新区的集约集聚、专业协作和智能管理水平，努力营造亲商爱商、鼓励创新的发展氛围；充分发挥孵化器等创新平台的资源集聚优势，强化资金、土地和人才等要素支撑，积极帮助解决各种实际难题，推动高新技术企业蓬勃发展。
在工作重点上高度聚焦。注重抓谋划，充分发挥我市的资源禀赋、基础条件，谋划好整体布局、每个方面，推动产业「强链」、基础设施「成网」、民生工程「补短板」；注重项目、产业、协调同步，树立系统发展理念，做到抓产业靠项目、抓园区靠产业，抓项目着眼形成产业、建成园区；注重抓龙头，千方百计培强做大现有骨干企业，想方设法引进新的龙头企业，靠龙头企业引领带动产业发展、区域发展；注重招大引强，把招商引资作为项目建设的重中之重，优势资源、工作精力向招引大项目、好项目倾斜；注重招才引智，树立「功成不必在我」的理念，下大气力把招才引智文章做好，把各种创新平台搭建好，不断提升产业整体创新能力；注重安全发展、绿色发展，用环保、安全生产倒逼现有产业转型升级、走向高端。
在服务和政策上高度聚焦。做到服务集中，体现高标准、高效率、高质量，真正以服务重点项目、服务企业发展情况来看贡献、论英雄；做到要素集中，加强生产要素保障供应，逐个项目研究分析，千方百计满足需求；做到政策集中，中省、市政策要重点倾斜，各项奖励政策要及时足额兑现。
在考核奖惩上高度聚焦。健全完善考核办法，进一步提高重点工作和市级重点项目所占比重。改进评比方式，落实工作任务，明确时间节点，逐月进行考评，加大奖惩力度，真正考出压力、考出动力、考出效果。
牢固树立「以项目看发展论英雄」的理念，以项目建设的实际成效促进结构调整、动能转换、活力增强、生态优化、民生改善，靠高质量的项目引领和推进高新区各产业园高质量发展。
大力开展精准招商，紧盯大型央企民企外企和行业隐形冠军，灵活运用产业链招商、小团组招商、定向招商、以商招商等方式，不断加大招商引资、招大引强力度，引进一批科技含量高、投资规模大、支撑和拉动力强的高端高质高效项目。
精准做好招商引资和招才引智工作，坚持走以商招商、专业招商、产业招商、技术招商、人才招商的路子，做到招真商、引实资。
聚焦企业需求和产业发展，强化专业人才、技术团队、科研院所的招引工作。
不断优化提升营商环境，持续推进政务服务工作，着力打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的营商环境。
干部要强化「勤务员」意识，积极践行「一线工作法」，把工地当阵地、现场当考场，坚持办公现场在一线、解决问题在一线、服务保障在一线，切实解决好企业面临的问题和困难。
优化营商环境、没有休止符，永远在路上，只有起点、没有终点作为一项重要任务持之以恒、常抓不懈。
主要主抓负责领导要亲自谋划、亲自研究、亲自推动，以营商环境的持续优化，带动形成良好的社会环境、良好的政治生态。
开展好工作「回头看」，围绕对各项工作任务进行全面梳理，掌握工作推进情况，准确查找短板和差距，研究确定下步具体措施，推动优化营商环境工作不断取得新成效。
认真开展社会效果评估工作，聘请第三方对优化营商环境效果和群众、企业满意度进行客观评价，找准存在的突出问题，进一步明确工作方向。
聚焦「服务水平最优」大胆改革创新，勇于探索尝试，按照一切有利于营商环境优化、有利于经济社会发展的原则，积极探索切实有效、群众认可的新模式、新方法、新举措，对工作经验及时总结、固化机制，并推广。
转变思想观念，强化服务意识，在全区广大干部中大力倡导「店小二」精神，为发展服务、为群众服务、为企业服务，做到有求必应、无事不扰。
高质量项目支撑高质量发展，须把提质增效目标细化实化到项目建设的各环节全过程。
聚焦自身产业定位、项目落实落地精准招商，持续丰富项目储备为高质量发展蓄足后劲。要聚焦创优环境、提高效率抓实项目前期，在项目审批上实现经济成本、时间成本「双压减」，在破解用地问题上深挖潜力空间，在重大前期项目推进上协同攻坚，以优质服务把规划项目变成有形资产。要聚焦产业项目，坚持项目集中和观摩测评，严格考核督导，跟踪盯办落地，以及时解决问题、打通堵点加快项目进度。聚焦竣工投产、提质增效促项目入统，以抓实干成导向把更多项目转化为发展动能。
坚持存量优化与增量崛起并重，通过做好以「延链、补链、强链、育链」为内涵的「铸链」文章，做大做强支柱产业，培育壮大新兴产业，构建起支撑新型工业化基地建设的「四梁八柱」。
领导干部特别是主要领导要身体力行抓项目
进一步强化重点项目的谋划、招引工作，形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的滚动发展格局。责任领导特别是主要领导要身体力行抓项目，以问题导向破解项目建设的瓶颈制约，切实提升项目服务水平。
以更加优质的服务和保障打造政策洼地
聚焦完善城市功能、提升城市承载力，在扎实推进现有重大基础设施建设的同时，精心策划论证建设一批新的重大基础设施，加快构建现代综合立体交通体系。
坚持以项目统领发展，始终围着项目转、盯着项目干，依托现有产业基础和比较优势，紧盯全国百强和大型央企民企外企等，不断加大招商引资、招大引强力度，力争再引进一批科技含量高、投资规模大、支撑和拉动力强的高端高质高效项目，真正把高新区打造成全市开放发展的高地。
持续优化营商环境，千方百计为企业搞好要素保障和全方位服务，以更加优质的服务和保障打造政策洼地。
做好对外经贸和招商引资工作，必须精准发力、有效施策。
全面落实中央和省推动外经贸发展的政策措施，深刻把握产业发展方向，策划引进优质项目、先进技术和高端人才，培育一批外贸龙头企业，进一步优化进出口结构，借势借力提升高新区产业层次。
坚持用国际视野和战略思维分析研判市场，认清国际产业分工中的位置，下决心推进转调创，不断提升市场竞争力和产品附加值，推动产业向中高端迈进。
以更大力度抓好招商引资工作，突出产业招商、园区招商、小分队招商和领导招商，瞄准全国百强、行业100强及中字号、国字号大企业，积极行动、主动作为，尽快见到新的成效。
这就要党委和政府拿出足够精力，认真研究涉及对外经贸和招商引资的重要事项，及时解决突出问题。主要部门单位要进一步增强服务意识，牢固树立「经济发展、人人有责」的观念，充分发挥职能优势，有针对性地提供信息咨询服务和政策解答，积极帮助解决项目引进、人才引进、项目建设中的实际困难，全力支持企业发展，为加快转型升级做出积极贡献。
坚持把项目建设作为动能转换的「牛鼻子」，以项目看发展论英雄，加大招商引资力度，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，以高质量项目挺起高质量发展的「脊梁」。
走好具有特色的产业发展之路，抢抓区域协同发展重大机遇，充分发挥区位优势，围绕构建现代产业体系，立足自身实际，培育龙头企业，做强支柱产业。
加快农业现代化产业发展，进一步培育和增强品牌影响力。
主动承接沿海及省际产业转移和功能疏解，进一步提高项目准入门槛、创优发展环境，着力引进一批质量高、潜力大、后劲足、带动能力强的战略性新兴产业和高新技术产业项目，加快形成新的更多经济增长点。
坚持创新发展，合理确定高新区、及园区产业方向，建立负面清单，以创新理念推动结构调整、产业转型、招商引资等工作，大力发展产业层次高、产品效益好、环境污染小的高端产业、新兴产业。
强化考核「指挥棒」作用，引导园区聚焦主业抓实项目建设、优化环境吸引高端要素，成为转型升级重要引擎和有力支撑。
科学设置考核指标，优化对主营业务收入、外贸进出口额、规模以上工业增加值、固定资产投资、高新技术产业增加值等指标的重点考核内容设置，确保考核评价结果有效反映高新区整体发展情况。
加大招商引资力度，统筹吸引内资、外资，围绕高新区产业定位落地更多高端项目。要强化环保要求和措施，以整个高新区为考核对象，合理布局水污染、空气质量监测设备，确保高新区废水、废气达标排放。
加强土地集约利用，既考核高新区整体单位面积税收收入，又考核单体项目单位面积税收收入。
强化考核结果运用，该奖的奖到位、该罚的罚到位，引导高新区干部担当作为，推动高新区比学赶超、争先进位。要抓好人事和薪酬制度改革，绩效工资与考核结果直接挂钩，推动薪酬管理由「铁工资」向「活薪酬」转变，不断激发高新区发展活力。
实现制造业强区的目标，有赖于路径的正确选择。
着力做优做强支柱产业，坚持存量优化与增量崛起并重，按照「7+N」的思路，改造提升支柱产业，超前谋划和布局一批具有引领作用的前沿性、潜力性产业，加快推动传统产业由大到强、新兴产业由小到大。
要着力强化项目建设，更加坚定「以项目看发展论英雄」的理念，一切围绕项目干、一切盯着项目转，做到机不可失抓谋划、千方百计抓策划、高效服务抓推进，为制造业强区建设提供坚实支撑。
要着力实施创新驱动，坚持把创新作为第一动力，围绕产业链部署创新链，推动制造业跨界跨业深度融合。
着力抓好园区建设，加快推动园区实现特色发展、有序发展、改革发展，以园区经济引领经济结构调整和发展方式转变。
要着力突破重大基础设施，集中抓好高铁、机场、公路和水资源建设，为制造业发展提供必要保障。
着力加强人才队伍建设，深入实施人才优先发展战略，引进吸纳高层次人才，培育提升本土优秀人才，建设高素质人才队伍；大力弘扬优秀企业家精神，设身处地为企业家排忧解难，让企业家有尊严、有地位、受尊重。
制造业强区建设是一项牵动全局、事关长远的重大工程，全区上下强化担当、齐抓共管，合力推进、务求实效。要抓好政策落实，确保把有限的资金用到刀刃上，确保每一项政策都发挥出最大效益，推动优质资源、优质要素向制造业聚集，促进制造业加快转型升级。强化服务理念，深入推进「放管服」改革，推行「最多跑一次」，完善企业解困机制，全力打造最优营商环境。要加大督查、考核和宣传力度，树立干事创业的鲜明导向，为加快制造业发展营造浓厚氛围、凝聚强大合力。
（高新区飞地产业园区）
