精华热点 破局：一座“泉城”的饮水之困与引水之路
□ 卢圣锋 朱二忠
从东江湖到桂阳县究竟有多远？有人说，只隔了一个水龙头的距离。水龙头轻轻一拧，清凉甘冽的东江湖水便流进你的家里，东江湖与桂阳人的距离近了，近得就在你身边。虽然两地的实际距离只有70余公里，可桂阳人打破引水瓶颈，解决饮水之困，却用了整整半个世纪。
（一）泉城故事，乡愁记忆
当清晨的第一缕阳光从东塔之上投射而来，桂阳这座古老的县城，便沐浴在春日的阳光里。从鹿峰到龙潭，从宝山到文化园，整个蓉城便立马鲜活了起来。
这是一座古老的城，也是一座充满朝气的城。桂阳这座因矿而立的古城，迄今已有2000余年的历史。
桂阳与古井缘份深远，千百年来，桂阳人凿井而饮，饮水濯衣，皆依井水。 素有“四十八井泉不出城”的美誉，称为“泉城”。
走进桂阳，仿佛穿越了时空的隧道，那散布在大街小巷的每一口井，都承载着一段段古老而动人的故事。城西蒙泉，被誉为“桂阳第一泉”，其水甘冽，烹茶无垢，煮酒醇香。据《方舆胜览》记载：芙蓉山下有蒙泉，泉水自石罅中漏出，清澈如镜。这泉水不仅滋养了桂阳的百姓，更见证了无数英雄豪杰的足迹。东汉末年，蜀将赵子龙奉命取桂阳郡，屯兵芙蓉峰时，正是这股泉水解了全军干渴之困，成就了“赵子龙计取桂阳”的千古佳话。
蒙泉之外，城北的雾泉同样令人神往。雾泉原名“阮家井”，又称“五云观井”。每当晴天，龙潭洞底的神龙呜叫，水面水汽升腾，形成水雾，在阳光的照耀下，五彩祥云飘向天空，美不胜收。宋祥符二年，道士刘景星因口渴至此饮水，见到此景，便在此修建了五云观，使得雾泉更添了几分神秘与仙气。
在桂阳，每一口井都有它独特的韵味和故事。蔡伦井，位于县城蔡伦路与城南路交汇处，井口呈正方形，井台井面皆为石砌，四周有流水沟。相传这口井是汉代造纸遗物，距今已有1800余年历史。蔡伦井深不可测，井底有石砌的隧道，水流急涌，仿佛诉说着造纸术的辉煌与传奇。盐行街的古井，则是古代盐“挑夫”的汲水处。这口三眼井，井水潺潺流淌，从未干涸。头井供饮水，二井淘米洗菜，三井搓衣刷鞋，每井作用分明。它见证了桂阳盐业的兴盛与繁荣，也见证了古代人民勤劳与智慧的结晶。
桂阳的48口井，不仅是水的源泉，更是文化的载体。每一口井，都是一个故事；每一滴水，都承载着历史的重量。它们静静地躺在那里，见证了桂阳郡从郡、监、军、路、府、州等九种行政建制的变迁，见证了历史的风云变幻和时代的飞速发展。这些井泉，如同一个个历史的见证者，默默地诉说着桂阳郡的辉煌与沧桑。
如今，当我们漫步在桂阳的街头巷尾，仍能感受到那份古老而深沉的气息。 桂阳郡，这座千年古郡，用它独有的方式，让我们在品味历史的同时，也感受到了那份来自远古的宁静与美好。
（二）饮水之困，民心所忧
古城桂阳，一座不临江河的内陆县城，自古以来便依靠丰富的地下泉水滋养着万余民众。然而，随着时代的变迁，这座城市的饮水问题逐渐凸显出来。
上世纪五十年代，桂阳城内大小水井共计48口，其中较大的井如县府井、兴贤堂井、南门口井、五云观井、蔡伦井、盐行街三眼井、蒙泉井等，每日为城市提供约3000立方的水量。尽管机关、学校、居民的每日用水量仅占其中的百分之二十，但地势较高处及学校的用水依然面临困难。
改革开放以后，由于城区人口的快速增加，小型工业及第三产业的兴起，用水量逐渐增加。唯一的水源之地宝岭，企业开采由地上转为地下，加上县城北边县属企业开采，造成城内地下水位急剧下降，井泉枯竭，多处井水干枯。如今，泉井的数量已不足十口，全城用水形势异常严峻。这不仅是关乎民生的大问题，更是城市发展的瓶颈。
为了解决这一难题，桂阳县委、县政府付出了巨大的努力。他们从1980年开始，多次向上级政府报告，寻求解决方案。1981年，时任县委书记亲自带领县建委、县水利部门的同志向省领导汇报情况，得到了当时分管农林水的副省长的关注和支持。
经过多次的沟通和协调，湖南省政府认识到了桂阳城区用水困难的严重性，并决定从外部引水入城，建设自来水厂，这一决定成为解决问题的根本途径。要求宝山矿方面在物质和资金上给予支持，省里建委、冶金厅也给予适当的支持。经过一番努力，省、地建委最终同意兴建桂阳自来水厂。
在取水地点的选择上，县里曾面临两个方案：一是从肖家山水库取水，成本较低但水源无充分保证；二是从舍市舂陵江上取水，成本较高但水源比较有保障。经过慎重考虑和讨论，权衡利弊，县里最终决定从肖家山水库取水。该水库库容为800余万立方米，水质优良，可以成为桂阳县城的新水源。水厂选择在原广播局后的南塔岭，日供水设计规模为5000吨，可满足县城2万人的供水需求。
为了加强对县自来水厂建设的领导，县委、县政府成立了自来水厂建设工程指挥部。整个工程于1983年4月动工，历时20个月，完成了16.7公里长的引水管道、蓄水2000立方米的清水池、过滤池、消毒设施以及城区的主管网铺设。1985年春节前夕，当肖家山水库的清泉通过管道引入南塔水厂，经过过滤消毒处理后，输送到千家万户时，全城欢呼雀跃，庆祝桂阳古城有了自来水。
到1994年，国家城镇化发展已提上重要的议事日程。为发展城市人口，县政府还以2000-3000元/个售卖了城北非农户口。然而，随着城镇化的快速发展和人口的增长，县城供水问题再次面临挑战。当时也正处于计划经济向市场经济转轨的改革期，城内流传着顺口溜：“供电改革到处摸黑，供水改革有水放不出”。水电资源短缺已成为了当时的城市病。
针对县城供水短缺，桂阳县委、县政府坚持“以人为本”的城市发展理念，加快了第二水厂的建设。加紧建设从肖家山到牛巷口山头17.5公里的DN800口径二管线，设计日供水3.85万吨，可以满足县城6万人供水需求。虽然县财力有限，建设资金面临困难，但他们依然积极争取国家长江委的立项支持。经过多年的努力和等待，1996年，终于实现了县城二水厂的竣工通水。
进入21世纪后，桂阳县城再次迎来了新的水源建设。2005年在宝岭着手建设水源取自方元水库的第三水厂，日供水规模达到了5万吨。2008年该水厂竣工通水。肖家山、方元两座水库的联袂献水，犹如双龙出海，极大地缓解了桂阳县城的饮水压力，为县城的持续发展提供了有力的保障。
（三）东江湖水，一瓢情深
曾几何时，桂阳的水，是那样清澈甘甜，滋养了一代又一代的桂阳儿女。但随着城市化进程的加速，人口的增长如同潮水般汹涌而来，对水资源的需求也达到了前所未有的高度。传统的水源地，无论是肖家山水库的静谧深邃，还是方元水库的碧波荡漾，都渐渐难以满足这座城市的渴求。每当夏日炎炎，或是干旱季节，饮水问题便如同一块巨石，沉甸甸地压在桂阳人民的心头。
城市的扩张，带来了经济的繁荣与文化的交融，但同时也对水资源提出了前所未有的挑战。桂阳城的饮水问题只是中国众多城市面临的问题之一。在快速的城市化进程中，如何解决城市的饮水问题，保障城市的可持续发展，是每一个城市都需要思考的严峻问题。
2012年，在距离第三次县城供水发展不到七年的时间，桂阳县城已经遭遇了严重的水荒，肖家山和方元水库的水位干枯。到了2014年下半年，一场突如其来的大旱更是让这个缺水城市雪上加霜。为了应对缺水危机，有关部门不得不采取一系列措施，如关停洗车、洗浴场所，暂停工程、绿化等用水。部分工厂因缺水而被迫半停产，高位区的居民也面临着饮水和日常生活的困境。这一情况引起了媒体的广泛关注，中央电视台以《桂阳之渴》为题进行了深入报道，《光明日报》也连续几天进行了跟踪报道，桂阳缺水的问题一时成为了热门话题。
为了保障居民的基本生活用水，桂阳县政府不得不采取人工降雨等非常规措施。县委、县政府还果断决策，重启了原西河向黄沙坪矿供水的荒废泵站，在短短十八天内，每天从西河抽调3万吨水，为县城的三水厂提供补充水源。虽然提出并实施了多种解决方案，但都未能达到理想效果，也并非长久之计。
自2016年以来，桂阳县城面积扩大到14平方公里，高位置区用户的供水问题变得尤为突出。县自来水公司不得不实施分区分时段的供水策略，这导致县城供水用户怨声载道。严重的旱情不断消耗着桂阳的储水量，两个主要水库已接近无水可供的地步，县里开始寻找其他的供水出路。
为此，桂阳县组织了一支精干的力量，组成调研组，对肖家山水库、方元水库及周边环境进行了考察，并对东江湖进行了为期五天的深入研究分析。调研组发现，东江湖库容巨大，达到了80余亿立方米，是欧阳海水库的40倍，被誉为半个洞庭。其水质更是达到了国家I类标准。若能成功将东江水引入桂阳，将能长期解决桂阳县城的水荒问题，让县城人民实现“有水喝、喝好水”的愿望。
这一发现进一步坚定了全县从东江湖引水入桂阳的决心。在2015年的县政协会议上，有县政协委员提出了《引水东江湖，造福千万代》的大会发言，建议立即启动相关项目的立项和资金筹措工作。这一提案得到了全县上下的广泛支持和县政协的高度重视，被列为年度重点提案，县委、县政府高度认可。
在面对严峻的形势时，桂阳县委、县政府积极争取，最终得到了郴州市委、市政府的大力支持，将桂阳东江引水工程纳入郴州市东江引水工程体系。尽管一期工程建设已经开始，但由于项目的复杂性和施工难度大等原因，二期工程进展缓慢。然而，这并没有阻挡政协委员和人大代表的持续关注和呼吁。他们多次联名提案，要求加快东江引水二期工程的建设进度。
经过多方的努力和市县两级达成的共识，2015年10月，郴州市委决定将东江引水二期工程（桂阳段）与一期工程同步实施。随后，桂阳县政府与郴电国际有限公司签订了《东江引水（二期）工程协议书》，标志着东江引水入桂阳工程正式纳入郴州市东江引水工程总体规划。然而，由于种种原因，包括郴电国际高管变动等等，协议的落地实施一度陷入停滞。
为了推动这一重大工程，桂阳成立了由当时长达3任县长不断接力任指挥长的项目建设指挥部，并抽调多名工作人员常驻东江引水工程指挥部，他们全力协助二期工程桂阳段的建设工作。
经过多年的努力和期待，2018年11月东江引水一期工程终于通水，但二期工程的线路走向和具体内容仍需最后确定设计方案和批复。此时桂阳的城镇化进程正在快速发展，城区人口已达30万，且每年以1万余人的速度递增。特别是随着2017年广东家具协会企业在桂阳建设湖南广东家居智造产业园后，桂阳县城的人口预期将新增更多的产业工人。
水资源的严重短缺制约着桂阳经济社会的可持续发展，严重影响人民群众生活，东江引水刻不容缓。县委、县政府请求市委、市政府优化东江引水二期工程建设方案，优先建设郴州至桂阳段，推进郴资桂一体化进程，使工程早日发挥效益，早日解决桂阳城市水荒。
经过充分勘查设计，东江引水二期工程（桂阳段）工程分5个标段同时施工。在各方努力下，2019年12月16日，东江引水二期工程（桂阳段）全面开工建设。
在桂阳县文化园东门对面，耸立着一个日供水设计规模为20万吨的水厂。2021年9月23日，桂阳人民期盼已久的东江水终于流入桂阳自来水厂，东江引水工程试通水成功。2022年1月8日起，城区供水实现东江水全覆盖。
清冽的东江水通过70公里长的管道，流入桂阳县城千家万户，为这座干渴已久的千年古城注入不竭活力。目前，城区已形成了以东江水为主水源，方元水库、肖家山水库、西河为备用水源的多水源供水格局，彻底破解了制约城市化建设进程的供水瓶颈，为全县高质量发展奠定了良好基础。
东江引水工程不仅解决了居民的饮水问题，更提升了他们的生活品质，让他们能够享受到甘甜的饮用水。同时，这一工程也满足了桂阳经济社会快速发展的用水需求，推动了郴资桂融城一体化的进程，使经济、社会、生活品质都得到了显著提升。
作为桂阳历史上具有划时代意义的民生工程，东江引水工程的实施凝聚了社会各界的共同努力和辛勤付出。通水那天，全城欢声雷动，鞭炮齐鸣，老百姓们的喜悦之情溢于言表，他们对东江引水的渴望得到了满足，这也证明了东江引水工作真正做到了老百姓的心坎上。
桂阳的饮水破局之路，是一段充满挑战与艰辛的历程。但正是这份坚持与努力，让这座城市在快速发展的同时，依然能够保持那份对自然的敬畏与尊重。未来的桂阳，定将在水资源的滋养下，绽放出更加耀眼的光芒。
“喝水不忘挖井人”。桂阳的故事，是人与自然和谐共生的故事，是勇气与智慧并存的故事。在这片充满希望的土地上，桂阳人民正以更加坚定的步伐，向着更加美好的明天迈进。那份关于饮水和引水的记忆，将永远镌刻在桂阳的历史长河中，成为这座城市永恒的记忆与骄傲。
