在国新办近日举行的新闻发布会上，中国人民银行相关负责人对热点问题进行了回应。货币政策实施效果如何？是否还有降息降准的空间和必要性？房地产等重点领域金融支持效果如何？

Q：货币政策实施效果如何？

A：在政策实施上，今年年初，央行一次性降准0.5个百分点，下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，降低银行的资金成本，引导5年期以上贷款市场报价利率（LPR）下降0.25个百分点。党的二十届三中全会召开后，人民银行进一步下调政策利率，公开市场7天期逆回购操作利率下调0.1个百分点，以此带动了1年期、5年期以上LPR各下降0.1个百分点，支持挖掘有效需求，巩固和增强经济回升向好势头。

一系列政策取得了良好的效果。7月末，社会融资规模存量同比增长8.2％，人民币各项贷款余额同比增长8.7％，都高于名义经济增速。社会融资成本也稳中有降，7月新发放企业贷款加权平均利率为3.65％，新发放个人住房贷款利率为3.4％，同比分别下降了22个和68个基点。7月末，境外投资者持有我国债券4.5万亿元，创历史新高。人民币在全球贸易融资中的占比为6％，排名第二位。

“总的来看，稳健的货币政策为经济恢复发展营造了良好的货币金融环境。总量上，货币信贷合理增长，社会融资规模和人民币贷款增速高于名义GDP增速；结构上，重点领域和薄弱环节支持力度加大，信贷结构持续优化；价格上，企业融资和居民信贷成本下降。”中国人民银行货币政策司司长邹澜说。

Q：是否还有降息降准的空间和必要性？

A：2月5日，为保障春节前资金供应，向银行体系提供长期稳定、低成本资金，人民银行下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，释放中长期流动性超过1万亿元。邹澜表示，年初降准的政策效果还在持续显现，目前金融机构的平均法定存款准备金率大约为7％，还有一定的空间。

在东方金诚首席宏观分析师王青看来，考虑到之前几次降准中，已执行5％存款准备金率的部分法人金融机构都没有降准。这意味着还有降准空间。4月以来受金融“挤水分”、严监管的影响，银行信贷投放偏低，也不排除四季度适度加大信贷投放的可能，到时候也需要降准支持。市场影响方面，降准会释放清晰的稳增长信号，资金面也会进一步充裕。

在降息方面，今年以来，社会综合融资成本稳中有降，1年期和5年期以上贷款市场报价利率分别累计下降了0.1个和0.35个百分点，带动了平均贷款利率持续下行。与此同时，受银行存款向资管产品分流的速度、银行净息差收窄的幅度等因素影响，存贷款利率进一步下行还面临一定的约束。邹澜表示，人民银行将密切观察政策效果，根据经济恢复情况、目标实现情况和宏观经济运行面临的具体问题，合理把握货币政策调控的力度和节奏。

Q：房地产等重点领域金融支持效果如何？

A：4月创设科技创新和技术改造再贷款，5月推出保障性住房再贷款……人民银行注重发挥好结构性货币政策工具的引导作用，紧盯重点领域，加大金融资源支持。

7月末，普惠小微贷款同比增长17％，制造业中长期贷款同比增长16.9％，“专精特新”企业贷款同比增长15％，这三个数据都高于8.7％的贷款余额同比增速。

中国人民银行副行长陆磊说：“我们针对科技金融设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，有力扩大了有效投资。推出力度较大的房地产金融支持政策组合，支持房地产市场平稳健康发展。近期，还新增了支农支小再贷款额度1000亿元，支持12个受灾严重地区的防汛抗洪救灾以及灾后重建，帮助经营主体恢复生产经营。这些政策工具都取得了良好的效果。”

在普惠金融方面，人民银行设立普惠小微贷款有关支持工具，引导金融机构加大信贷投放力度，较好地满足了民营和中小微企业的信贷需求。截至今年7月末，普惠小微贷款余额达到了32.1万亿元，同比增长17％；授信户数达到了6239万户，已覆盖超三分之一经营主体。陆磊表示，“政策取向＋金融机构服务”是发展普惠金融的两大支柱，一方面要有政策，另一方面还要有金融机构的服务，缺一不可。下一步，人民银行将统筹好增量扩面和商业可持续，加快构建激励相容的普惠金融发展长效机制。

来源：经济日报