近年来，部分不法分子为商业利益所驱动，在工程建设、设备采购等多个领域违规“串标”“围标”，给工程质量安全管理造成隐患，严重扰乱市场经济秩序。

2023年5月，湖南省益阳市南县公安局收到湖南省公安厅下发的有关涉嫌串通投标问题线索，南县公安局发现该案案情重大、涉案金额大、涉案范围广，随即抽调精干警力成立专案组，迅速立案侦查。

“在案件侦办过程中，我们发现了一个叫彭某的人，他是三四家公司的投标联系人，但年纪仅有20岁。”南县公安局经侦大队副大队长李治华说，经过调查，彭某家中也无人从事企业经营方面的工作。

项目工程投标需要非常专业的知识和丰富的行业经验，一个20岁的年轻人，大学还没毕业却是三四家公司的投标人，这不符常理，且这三四家公司在湖南省的中标率几乎为零，这极不正常的现象引起了警方注意。

通过对彭某的进一步调查，专案组锁定了与其联系紧密的刘某等人，并顺藤摸瓜揪出一个以刘某等人为首的职业围标串标团伙。

通过对该团伙进行分析，办案民警发现自2020年以来，犯罪嫌疑人刘某等人以合作联营模式取得多家公司在省内外的经营权，成立运营团队，利用公司资质在湖南及其他多个省份非法进行串标、围标活动，以收取保证金利息、资质费、出场费等方式从中获取非法利益。

“他代理的这些公司基本是外省真实存在的企业，只是没有来过湖南市场，刘某以给予年费或者单次费用的方式利用公司资质进行陪标。”李治华说，每次陪标，刘某都会给陪标公司几千元至上万元不等的陪标费用，这使得串标嫌疑单位负责人与刘某团队早已形成了“攻守同盟”，导致案件办理一度陷入僵局。

长期以来，刘某团队瞄准公路项目、水利行业作案，通过掌控的多家省内外公司的经营权，采取一个公司一台电脑的方式逃避追查，有组织地对项目进行职业陪标，根据“金主”要求及下浮点位，编制商务标、技术标，企图逃避公安机关的侦查打击。

“一般找刘某团队的有两种情况，一种是有公司看中了一个项目，为了提高中标的概率，他就会雇用刘某等人的串标团队，多家代理公司一同参与竞标，达到排挤其他竞争公司的目的。”办案民警表示，除此之外，有些没有公司的施工队也会通过刘某团队“借”企业资质去参加项目投标。

前不久，在上级公安机关的统一部署下，益阳市南县警方制定周密抓捕计划，明确抓捕要求，迅速展开收网行动，分别在湖南各地将8名犯罪嫌疑人全部抓获到案。截至案发，该团伙串标涉及公路、水利等行业领域项目近200个，非法获利200余万元，涉案资金高达5亿余元。

到案后，犯罪嫌疑人刘某等人对其涉嫌串通投标的犯罪行为供认不讳。目前，案件仍在进一步侦办中。

来源：法治日报 | 作者 阮占江 帅标 戴奕茹