日前，《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》（简称《意见》）发布，明确提出激发改善型消费活力，并围绕旅游消费作出了重要部署。

中国社会科学院财经战略研究院研究员魏翔表示，《意见》标志着我国首次对服务消费进行了完整的、系统性的、重大的全面部署。“《意见》强调了将服务消费作为推动消费扩容和升级的关键手段，并特别提及了旅游消费，将其视为激发改善型消费活力的重要组成部分。”魏翔说。

“在各类激发改善型消费中，旅游消费较为独特，具有‘多次消费、重复消费、灵活度高、弹性大’的特征。”对外经济贸易大学文化与休闲产业研究中心主任、教授吴承忠认为，旅游是一种有着广泛需求的消费类型，不同经济条件的群体都会选择适合自己的标准和形式进行旅游，发展旅游消费对于拉动经济有着强劲的助力作用。

《意见》提出，加强国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展，实施美好生活度假休闲工程和乡村旅游提质增效行动。推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展。

“目前，我国旅游业已经从观光为主进一步向观光、休闲、研学等多元化格局转变，旅游者的价值追求更加多样。”中国旅游研究院政策与科教研究所所长宋子千表示，未来，除了持续推进旅游与各领域融合、积极发展文旅新业态，还应瞄准文化强国和旅游强国建设，推进文旅标准化进程，积极培育优质文旅产品。同时，鼓励跨界融合，培育一批有竞争力的市场主体，并在便利化的基础上，加大入境旅游产品创新，促进入境旅游振兴。此外，还需构建以企业为主体的创新体系，加大对先进技术的运用。

魏翔同样认为，文化产业和旅游业要想通过服务消费撬动总体消费力，需要借助科技的推动力。“科技在旅游业中的应用重点在于个性化服务与标准化服务的协同和融合，以保证文旅服务既能够满足消费者个性化、体验性等日益多样化的服务消费需求，同时，服务的效率和质量也能达到标准化要求。”魏翔说。

吴承忠提出，要更好地满足人们对于文旅项目新奇性与体验性的需求，打造个性化、多样化、品质化的旅游消费内容，应打破常规思维，将旅游消费上升到休闲消费的层次，从休闲产业的视角去看待旅游与其他业态融合发展的问题，将满足人们休闲需要的产业纳入“旅游+”的融合业态发展中。

《意见》提出，引导各地推出特色鲜明的群众性体育赛事活动。积极发展冰雪运动，持续推动冰雪运动在全国普及发展。深化促进体育消费试点工作，培育一批国家体育产业和体育旅游发展载体。

近年来，在2022年北京冬奥会及“村超”“村BA”等各类体育赛事的带动下，“体育+旅游”新业态繁荣发展，“跟着比赛去旅游”成为旅游新风潮。

“体育旅游之所以能吸引大批游客，不仅在于形式新奇，还在于‘体育+旅游’的背后还有地方文化的支撑。实际上，体育旅游是由‘体育+旅游+地方文化’构成的。”吴承忠认为，在持续开展热门体育旅游项目的同时，各地还应充分挖掘利用本地历史文化资源、特色美食、名胜古迹等，彰显独特的地方魅力，并发展好各类服务设施，形成完整的体育旅游产业链，不断为体育旅游注入活力。

“未来可以将受到国际认可、热度高的海外赛事更广泛地引入中国，并从中国传统体育竞技中挑选竞技性和观赏性较强的项目，逐渐打造为在全国甚至世界范围具有较大影响力的体育运动，吸引全球游客前来观看，进一步带动体育旅游发展。”吴承忠说。

北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长、教授厉新建提出，可以考虑将更多体育活动融入旅游景区中，助力老景区焕发新生机。同时，各地应聚焦新时代体育的多元化发展趋势，重视和发挥体育的社交功能，带动体育与休闲、旅游之间更深层次的融合。

“《意见》提出的各项措施既有方向指引，又有可操作性举措，对于文旅消费发展有着直接促进作用。”宋子千认为，《意见》释放了国家重视服务消费需求的强烈信号，提出了服务消费重点发展领域和方向，将带来文旅消费领域的新一轮投资热潮，进一步丰富文旅消费的优质供给。