京津冀是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，协同发展已走过第十个年头。从加快通州区与北三县一体化进程，到打造“说走就走”的京津冀旅游圈，再到统筹规划京津冀养老产业布局，京津冀“一家亲”成为全国政协委员热议的话题。
■屈庆超委员：
打通“堵点”加快通州区与北三县一体化进程
北京市通州区与河北省廊坊市北三县一河之隔，地缘相近、人缘相亲。全国政协委员、首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长屈庆超建议，进一步打通体制机制“堵点”，推动加快通州区与北三县一体化进程。
2023年9月，“通州区与北三县一体化高质量发展示范区执委会”正式揭牌成立，标志着通北示范区建设迈入全新阶段。在屈庆超看来，十年来，通州区与北三县加快交通、产业、公共服务等对接协作，携手打造一体化高质量发展示范区，各项工作取得显著成效。但也要看到，通北示范区执委会的主体地位和相关职责需进一步明确，跨界项目建设和运营缺乏资金支持等问题已成为制约示范区高质量发展的关键问题，应尽快予以研究解决。
对此，屈庆超建议，进一步明确通北示范区执委会机构性质及主体地位，协调京冀两省市相关部门完善配套保障政策。设立专项资金及专项债券，对示范区内跨界项目的建设运营、审批申报给予相应资金和政策支持。同时，在规划政策制定、要素指标配置、人才技术保障等方面对执委会加大支持力度，确保示范区在新起点上加快一体化进程。
■杨爽委员：
以长城为纽带 打造“说走就走”的京津冀旅游圈
全国政协委员、南开大学医学院副院长杨爽将京津冀协同发展的切入点聚焦在长城上，呼吁挖掘长城国家文化公园美育价值，为京津冀居民打造“说走就走”的旅游圈。杨爽说，京津冀均有长城分布，但围绕长城的文旅合作联动开发机制还不够成熟。建好用好长城国家文化公园，既是长城保护利用的区域合作所需，也是京津冀协同发展的内在诉求。
“可以率先启动并打造北京八达岭、天津黄崖关、河北山海关长城等美育研学示范区，依托京津冀1亿多人的互动旅游圈，打造标志性、引爆性京津冀文旅项目，并就深化京津冀长城美育研学游资源、产品与线路协同开发，联合出台一系列实施保障措施。”杨爽建议，要系统梳理并深入建构长城美学体系，完善长城国家文化公园美育功能及相关设施，建设长城美育研学基地（营地），提供良好的美育研学体验、生活、实践等活动场所，并推出长城国家文化公园美育研学品牌。
“在此过程中，要深化京津冀长城美育研学游资源、产品与线路的协同开发，联合出台一系列实施保障措施。”杨爽说，如共建长城美育研学内容与资源服务平台，共同培育一批专业化程度高且有情怀、有理想、有品位的长城美育研学人才师资，促进京津冀三地美育研学游客源互送、线路连通、企业联盟和沿线设施提升，不断优化区域协同发展机制与硬件环境，形成京津冀三地居民“说走就走”的旅游圈。
■郭书宏委员：
跨区域共建共享 统筹规划京津冀养老产业布局
“京津冀三地在资源禀赋、产业布局等方面的互补性为协同养老提供了更多选择。”全国政协委员、民革天津市委会副主委、天津市人民检察院第三分院副检察长郭书宏建议，实现养老资源跨区域共建共享与合理配置，开辟京津冀协同养老发展新格局。
郭书宏说，京津两市集聚全国优质医疗卫生资源和众多老年消费群体，河北省在生态环境、土地和人力要素等方面的优势，使其成为老龄健康产业和候鸟式养老服务基地的首选。
如何加快京津冀三地养老服务一体化进程？
郭书宏建议，首先要完善京津冀养老协同政策体系，畅通三地政策衔接渠道，特别是针对三地养老资源共建共享制定专项政策文件，着眼医疗互认、涉老医保结算、异地养老金领取等领域存在的问题和障碍，研究出台实施细则。还应建立“养老扶持政策跟着户籍老人走”的异地养老机制，促进医、养、旅、居、文、体等相关产业融合，着力打造一批“医养”“康养”服务基地和特色小镇，更好满足老年群体健康养老服务需求。
“要统筹规划京津冀区域内养老产业布局，以养老资源均衡分布与合理配置为原则，三地共同规划中长期养老机构布局和养老公共服务设施配置。”郭书宏说，要合理布局养老资源，优化养老服务供给结构，搭建京津冀智慧养老服务信息共享平台，实现养老资源跨区域共建共享与合理配置。
来源：北京日报 | 记者 孙颖 武红利
