今年的政府工作报告中，再次强调要“加大吸引外资力度”。开年以来，外资项目新动向不断，不少外资加紧了在华扩展业务的脚步。

今年1月，我国实际使用外资金额环比增长20.4%，外国投资者在华投资新设外资企业4588家，在去年持续增长的背景下，同比增幅高达74.4%。外资来华热情高涨。

外商投资不断加码的背后，是什么在吸引全球投资者的到来？高水平开放的前沿领域里，哪些变化正在发生？

制度型开放步伐加快 新领域带来新机遇

当记者来到上海自由贸易试验区临港新片区时，一个由20多人组成的工作专班，正在抓紧编制全国首批数据跨境分类分级管理清单。这份长长的清单，涉及汽车、航运、金融、生物医药四大领域的十多个场景、数百项数据字段，要赶在3月底前编制成型。

上海自贸区临港新片区管委会数据处处长 陆森：跨国企业和外商投资企业，他们对于数据跨境的需求非常紧迫，清单编写基本上每个领域清单是一周一更新。希望我们这份清单能够真正是可操作、有感受、可实施的。

工作人员告诉记者，过去数据跨境流动，需要经过复杂的审批程序，因此成了跨国公司普遍面临的堵点问题。而依托这批清单，企业就可以“按图索骥”进行操作，结合事中事后监管，让数据跨境更加安全便捷有序。

上海自贸区临港新片区管委会专职副主任 唐浩：成熟之后，我们会逐步去扩大清单的范围，分了10个大的行业，然后在这个基础上再同步编制重要数据目录，也就是一个负面清单的工作。为全国数据跨境领域试制度、探新路。

像这样的高水平“压力测试”正在上海自由贸易试验区的多个领域里加速展开。去年年底，《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》出台，提出加快服务贸易扩大开放、提升货物贸易自由化便利化水平、率先实施高标准数字贸易规则等7方面80条措施，以制度型开放引领新一轮高水平对外开放。

在2000公里外的海南自由贸易港，另一块制度型开放的“试验田”里，封关运作的“攻坚战”已经打响。随着“零关税”政策扩容增效，目前，海南自由贸易港“零关税”政策享惠货值达202亿元，减免税款38.1亿元。货物流动更加畅通，人员流动更加便捷，一系列开放政策正在转化为实实在在的“吸引力”。

海南省商务厅厅长 张斌：海南现在对59个国家来的客人给予了免签证的服务。去年以来海南的国际旅游增长了50%以上，通过旅游的发展也带动了海南的航空服务业增长了两倍以上，带动了海南的飞机租赁业务增长了50%以上。

全国范围内，一系列开放举措加速落地：全国版外资准入负面清单从93项缩减到31项；制造业领域外资准入限制今年将全面取消，不断放宽电信、医疗等服务业的准入。中国开放的大门越开越大，让更多外资企业在中国大市场中拥抱新机遇。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长 崔卫杰：我国共推出110余项改革试点措施，并明确及时总结成熟经验在更大范围复制推广，不断加大压力测试力度，加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放。营造良好的营商环境，提升全球要素资源配置水平，助力加快形成新发展格局。

中西部成为外商投资“新选择”

通过不断深化的制度探索，如今，不仅是商品跨境流动愈发高效，数据这样的虚拟要素也将更加便捷地跨境流通。开放新领域带来更多合作新机遇的同时，我国中西部地区也正在从开放的“后卫”变成“前锋”，越来越受到外商投资的青睐。

揭牌仅100多天的新疆自贸试验区里，新机构、新订单……加速涌入，来自全世界的投资者，也在用实实在在的行动，回应中国扩大开放的诚意。

在新疆自贸试验区的这家纺织机械制造企业，短短3个多月，不仅迎来了6家来自中亚等国家的新客户，也迎来了增长20%的新订单。

新疆某智能机械有限公司副总经理 杨巧云：自从新疆自贸区成立以来，我们与共建“一带一路”国家所签订的纺织机械购销合同已经达到两个亿。

同一时间里，3000多家企业在新疆自贸试验区完成注册，一个个新机构破土而出：中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室落地，南疆首家跨境电商展示交易中心启动运营。

而奔驰在亚欧大陆的中欧班列，也在不断提升通行效率，为高水平对外开放按下“加速键”。这段时间，新疆霍尔果斯口岸迎来出口贸易热潮。一列列满载着日用百货、机械配件、纺织面料等货物的中欧班列从霍尔果斯铁路口岸驶出，开往欧洲及中亚国家。

霍尔果斯海关副关长 闫刚：今年，霍尔果斯海关以智慧海关建设为抓手，实现企业申报、海关监管、铁路换装的无缝衔接。班列在口岸通行时间与往年相比压减60%以上，每天经霍尔果斯口岸通行的班列保持在20列以上，同比增长7%。

如今，全方位多层次的开放平台，正在加快中西部地区对外开放的步伐，带动越来越多跨国企业加紧布局中西部地区。

在重庆两江新区，日立能源全球变压器智能制造基地正式投产，建成日立能源全球最大、最智能化的生产基地之一。

在河南许昌，德国埃贝赫集团年产50万套汽车排气系统的项目正式落地，从考察、签约到投入试生产，仅用时92天。

在陕西西安，哈萨克斯坦西安码头项目正式投用，将建成哈萨克斯坦在中国的商贸物流集散中心。

密集落地的外资项目，折射出“磁吸力”的不断增强：2023年，新疆、青海、甘肃、宁夏、山西、内蒙古、湖北等7个中西部省份，实际利用外资纷纷跑出了两位数的增速。广袤的中西部地区，日渐成为吸引外资新的“高地”。

技术含量高 外商投资“提质换挡”

投资中国的巨大机遇不仅藏在新领域、新区域里，也藏在不断升级迭代的现代化产业体系中。当前，我国制造业正在加快高端化、智能化、绿色化的转型升级，外商在华投资不断向高技术聚集，加速融入高质量发展格局。

在江苏常熟的丰田汽车零部件公司的生产车间，两条第五代混合动力汽车驱动变速器组装生产线正开足马力、加紧生产。去年以来，随着新能源汽车销量的攀升，公司及时调整生产布局，搭建了首条第五代混合动力汽车驱动变速器生产线，最大月产能达到1.5万台，平均98秒下线一台混动变速器，刷新生产速度。

丰田汽车（常熟）零部件有限公司总经理 城田幸司：上个月我们的新产线，即第五代混合动力汽车驱动变速器第二条组装生产线正式投产了。去年投产的第一条线的产能是18万台/年。今年伴随着第二条线的投产，追加了36万台/年的产能，合计产能达到54万台/年。

正是看好新能源车大市场，这家外资企业密集“加仓”中国，并且向着电动化、高端化、科技化的方向，持续优化产线，推进产品更新迭代。下一步，他们还将继续加大研发创新，进一步丰富产品类型。

加速融入中国产业升级，也正在成为外资企业的普遍共识。在北京，外资研发中心总数已超百家。在广东，制造业领域的外商投资，一半以上都投向了高技术制造业。长期关注外商投资的研究人员，还从最近五年的外资数据里，得到了这样两根曲线。

中国宏观经济研究院对外经济研究所所长 罗蓉：我国高技术产业在实际利用外资中的占比，近五年呈现逐年上升的态势，外资规模以上工业企业研发投入占营业收入的比重，也是一个上升的趋势。这说明有更多的外资企业，参与到中国先进产业链的打造和创新链的升级，更加注重投向研发和服务等高附加值环节。

中国贸促会最新发布的报告显示，近70%受访外资企业仍看好未来5年中国市场情况，这一比例环比上升约1.8个百分点，认为中国市场吸引力有所上升或持平的受访外资企业占比超90%。

来源：央视新闻客户端