今年在珠海5.0产业新空间投产的外资企业太星(珠海)科技有限公司生产线。

南方日报记者 钱文攀 摄

珠海良好的营商环境，吸引众多创新创业者前来，新企业接连诞生。图为风景宜人的海滨之城珠海。南方日报记者 钱文攀 摄

澳门投资者登记业务可零跑动跨境办理、企业开办全流程减至0.15天、发明专利最快30天授权……近日，珠海召开“优化营商环境 稳经济促发展”新闻发布会，详细介绍珠海优化营商环境的有关情况。

良好的营商环境，吸引众多创新创业者前来，新企业接连诞生。截至今年11月，珠海实有经营主体超44万，同比增长5.89%。这其中，包括港澳资本在内的外资企业达18411户，外资企业占经营主体比例居全省第一。

众多外资企业为何青睐珠海市场？多年来，珠海市持续优化营商环境，打造服务企业“金招牌”，一项项便民利企的政策在这片土地上接连涌现，不断激活特区经济发展新活力。

南方日报记者 吴枫

跨境通办

推进珠港澳深入合作

珠海毗邻港澳，港珠澳大桥通车后，珠海是内地唯一与香港、澳门同时陆路相连的城市。一直以来，珠海以营商环境为抓手，持续推进与澳门的深度合作，探索拓展珠澳商事登记跨境服务。

2019年7月，珠海与澳门多部门联合签署“珠澳通注册易”合作框架协议，为澳门地区投资者提供商事登记及相关申请资料转递服务，开通“绿色通道”；2020年1月，澳门投资者在珠海新设立的企业可在澳门本地的“银政通”打印和领取营业执照……

据珠海市市场监管局行政许可与登记注册科四级调研员叶钦介绍，为便利港澳投资者到珠海开办企业，目前珠海对澳门投资者已实现登记业务全流程零跑动跨境办理。

澳门投资者在珠海新设立企业，可选择在澳门当地通过“全流程电子化(无纸化)模式+一体机打印执照”以及“手写签字模式+双向快递”两种方式，实现珠澳经营主体登记和企业开办多项业务跨境办理全流程零跑动。

同时，澳门投资者可以通过设置在澳门本地粤澳工商服务中心的“银政通”经营主体开办全流程智能服务一体机打印、领取营业执照，并享受免费公章刻制服务。截至今年10月，已通过澳门本地合作单位粤澳工商服务中心成功办理536宗业务。

此外，对港资企业，珠海市市场监管局积极推进并已实现登记注册全程电子化。持有《港澳居民来往内地通行证》的香港居民个人投资，通过全程电子化申报系统(珠海易注册)网上办理。

对香港非自然人投资者，珠海市市场监管局协同中国法律服务(香港)有限公司和中国委托公证人协会有限公司共同推进简化版公证文书的启用和珠港两地平台的对接，实现港资企业登记注册远程无纸化办理和更多涉企经营许可事项“跨境通办”“一照通行”。

水深则鱼悦，城强则贾兴。截至今年11月，珠海实有外资企业18411户，其中港资企业6040户、澳资企业9471户。澳资企业同比增长9.96%。在营澳资企业数量自2018年底的4000余户，发展至今已翻一番超过9000户，实现跨越式增长。

简政放权

进一步增强发展活力

“上午提交了申请资料，下午就可以打印领取营业执照。”在企业开办服务大厅的自助服务“银政通”一体机前，珠海市民邱先生拿到了“新鲜出炉”的营业执照，对于这样便捷的办理流程，他连连称赞，“实在是太方便了！”

这是珠海营商环境不断优化的生动缩影。2022年，珠海通过特区立法的方式制定了《珠海经济特区市场主体登记管理条例》(下称《条例》)，今年1月1日起正式施行。通过对《条例》创新制度的落实，珠海企业开办及市场准入发生了积极的变化。

珠海市市场监督管理局副局长黄建恩介绍，目前珠海企业开办全流程，含设立登记、公章刻制备案、发票申领、社保登记、银行预约开户、单位公积金缴存登记等6个事项的办结时间已减至0.15天。截至今年11月，珠海市有超过5.3万户经营主体通过“一址多照”的方式落户，有5070户经营主体在住所之外备案了经营场所。

“通过变通登记事项和备案事项，经营主体也实现更大自主空间。”黄建恩表示，将“经营范围”由登记改为备案，将“经营期限”由备案改为公示，减少了对经营主体的束缚。此外登记备案事项之外的信息发生变化的，可以自行通过公示系统进行申报，既方便了企业，也有利于公众及时知悉相关情况。

《条例》实施后，珠海启动“一照通行”改革，建设了“一照通行”涉企审批服务业务系统，形成了28个办事主题，实现了企业开办6个事项和涉企许可审批40个事项“一次申办”“一表申请”“一键分办”以及办事结果“一码展示”，电子印章和电子执照同步免费发放。

目前，“一照通行”业务已达1.5万宗，其中2个以上业务联办的占74.59%，2个以上实体办件一窗通取的占72.90%；电子执照已应用于全市1507项依申请和公共服务事项，累计应用电子执照316.6万次。

创新驱动

加强知识产权保护力度

业内人士看来，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。近年来，珠海坚持以高质量发展为导向，全面加强知识产权全链条保护，知识产权创造、运用和保护水平不断提升。

成功获批建设首批国家知识产权强市试点城市，国家级(珠海)知识产权保护中心顺利通过验收，获批首批知识产权纠纷快速处理试点地区……随着各项创新活动的活跃，珠海的创新成果也在不断涌现。

截至2023年10月，珠海全市每万人口发明专利拥有量143.42件，连续12年排名全省第二；每万人口高价值专利拥有量41.80件，全省排名第二。

目前，珠海拥有市知识产权保护中心、华发七弦琴2家国家级专利导航服务机构。围绕新能源、高端打印等重点产业集群，全国首创重点产业专利标准精准导航，实施专利导航项目36项，支撑核心技术攻关，强化产业专利有效布局。

珠海市市场监管局知识产权促进科科长张明媚介绍，依托珠海市知识产权保护中心，可为企业提供快速授权、快速确权和快速维权的服务。“目前发明专利最快30天，实用新型最快5天，外观设计最快3天授权。”

针对中小企业维权能力弱、维权困难大的情况，珠海市市场监管局与市版权局等十部门建立部门联动机制，与广州知识产权法院、珠海市中级人民法院、香洲区法院建立诉调对接机制，与珠海商会等十家行业协会建立行业协作机制，进一步促进纠纷的快速化解，帮助企业降低维权成本。

黄建恩透露，“一个平台、一窗通办、一套标准”的知识产权纠纷快速处理工作体系，平均办案周期比法定时限压缩83%。

此外，珠海知识产权金融方面也取得新突破。2023年1—10月，实现知识产权质押融资75.18亿元，同比增长177.20%，落地首单粤澳跨境知识产权质押融资业务，成功发行首单知识产权证券化产品，知识产权海外侵权责任险的签订实现“零”的突破。

■数读

珠海跑出优化营商环境“加速度”

截至2023年11月，珠海实有经营主体442080户(含横琴粤澳深度合作区)，同比增长5.89%。

截至2023年11月，珠海共有外资企业18411户，同比增长5.59%。

其中港资企业6040户、澳资企业9471户。

港资企业 6040户

澳资企业 9471户

目前，珠海“一照通行”业务已达1.5万宗，其中2个以上业务联办的占74.59%，2个以上实体办件一窗通取的占72.90%。

截至2023年10月，全市每万人口发明专利拥有量143.42件，连续12年全省第二；每万人口高价值专利拥有量41.80件，全省排名第二。

2023年1—10月，实现知识产权质押融资75.18亿元，同比增长177.20%。

来源：南方日报