在清朝，湖南与贵州的区划调整，湖南省的2个县，为何划给了贵州省？

关于我国各省之间区划变迁和经济建设的故事，例如云南省与四川省、江苏省与山东省之间的区划变迁。今天，我们聊聊湖南省与贵州省的区划变迁。当年，湖南省的2个县，划入了贵州省管理，基本上形成了贵州省的基本区划框架。那么，湖南省的2个县，为何划入了贵州省管理呢？

贵州省属于我国西南地区的省份，连接了四川、重庆、云南、湖南。在很长一段时间里，由于地形结构非常复杂、交通不便，限制了贵州各个区域的经济发展。近年来，贵州省的交通得到了很大的改善，随着铁路、公路网络的完善，贵州省的经济发展非常迅猛。尤其是贵州省的省会贵阳市，城市建设非常漂亮，已经具备了成为西南地区大都市的雏形。

按照2020年的统计数据，贵州省总人口3800多万。在西南各省中，这样的人口基数并不算少。2021年，贵州省的GDP总量超过了2万亿大关，达到了非常不错的水平。2022年，贵州粮食播种总面积2788.7千公顷，粮食总产量1114.6万吨。在西南各省中，贵州省的粮食产量并不算低。

目前，贵州省下辖了6个地级市、3个自治州，总计9个地级区划，分别是：贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁市、毕节市、黔南自治州、黔西南自治州、黔东南自治州。贵阳市是贵州省的第一大城市，同时也是贵州省的省会城市，综合实力非常强，属于西南地区的大城市之一。

贵州省的东部与湖南省的湘西地区相邻，这一区域地形非常复杂，以山地、丘陵和坡地为主，而且连成了一片。在历史长河中，为了进一步加强对上述地区的管理。湖南省的2个县，曾经划入了贵州省管理，至今仍是贵州省的一部分。

那么，为何会出现这样的情况呢？

我国古代历史上，西南、华南等地的部分地区，一直生活着众多的土司部落。对于这些部落，朝廷完全没有精力治理。因为，从秦汉时期开始，北方草原都盘踞着一系列的强大游牧政权，例如匈奴、鲜卑、突厥、契丹等等，一直虎视眈眈。对于中原王朝来说，抗击北方游牧政权属于重中之重，根本无力削弱西南各地的土司部落。

因此，历代中原王朝对于这些土司部落，基本上采用了册封、安抚的策略。例如诸葛亮平定南中的过程中，七擒七纵孟获，就是因为需要安抚南中各部。因此，设立了大量的宣慰司、安抚司。朝廷赏赐各地土司们爵位和官职，土司们向朝廷效忠，并且缴纳一定的贡品。在唐宋时期，设立了一系列的羁縻州，也是因为这些原因。

一旦朝廷需要，西南土司们还能出兵助战。例如在明朝统治的后期，在东南抗击倭寇、东北抗击后金的过程中，朝鲜屡屡从四川、云南、广西等地，抽调土司兵，不远万里助战。不得不说，西南土司兵骁勇善战、悍不畏死，作战风格非常猛。但是，土司们严禁朝廷官员进入自己的地盘。朝廷对于土司控制区内的耕地、矿产、人口等各方面情况，并不清楚。

各地土司们，形成了一个个相互联系的半割据势力。一旦朝廷触碰了土司的利益，土司们就会发动联合叛乱。例如从唐宋到明清，历朝历代的历史上，西南地区的土司们，屡屡发动联合叛乱。贵州与湖南交界地区，早在两汉三国魏晋时期，出现了“武陵蛮、五溪蛮、澧水蛮、黔安蛮”的说法。历朝历代，都是朝廷需要安抚和拉拢的对象。

我国行省制度出现于元朝，历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，基本上形成了内陆各省的基本框架。在元朝统治时期，全国划分为10个行省。明朝建立以后，进一步完善和调整，出现了南北直隶与13个省的区划框架。我国很多省份的区划框架，都是在明朝统治时期形成的，例如河南省、浙江省、江西省等等。在明朝统治时期，贵州省比当代的贵州省框架明显小得多。

在明朝统治时期，贵州省下辖了8个府、4个军民府，分别是：贵阳府、都匀府、黎平府、思南府、思州府、镇远府、铜仁府、石阡府、安顺军民府、普定军民府、普安军民府、平越军民府。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治，消灭了各地的农民起义军和南明势力。

经过进一步的完善，形成了内陆18个省的区划框架。在清朝统治的前期，西南各省基本上沿用了明朝时期的区划方式，没有进一步改变。清朝统治的前期，出于实际管理的需要，清朝撤销了江南省、湖广省。随后，组建了安徽省、江苏省、湖北省、湖南省。其中，湖南省的西部，与贵州省的东部地区相邻。

在三藩之乱的过程中，西南各地土司曾经出兵协助吴三桂。

对于西南土司问题，清朝一直没有合适的机会和办法。康熙皇帝在位的61年时间内，基本铲除了一系列的外部威胁。

1722年，69岁的康熙皇帝去世。随后，45岁的雍正皇帝上台以后，开始腾出手来治理各方面的内部问题。

雍正皇帝先后提出了摊丁入亩、火耗归公、乡绅一体交税纳粮等一系列政策，有利于减轻普通百姓的负担，同时增加了国库的收入。

例如清朝国库的储备银，在雍正朝后期，增长了2倍多。对于西南土司割据问题，长期在西南地区的鄂尔泰，提出了自己的看法，认为：“西南土司，虽依例输粮，其实占据私享者不止十数倍……自元迨明，代为边害。”

对于鄂尔泰的看法和建议，雍正皇帝非常认可，先后加封为云南巡抚、云贵总督，全面负责西南地区的改土归流事宜。鄂尔泰到任以后，为了全力推行改土归流政策，采用了萝卜加大棒的办法。

对于那些主动接受改土归流的土司们，愿意效忠朝廷的，给予爵位、赏赐，并且保留土司们财产和耕地。土司们的杰出子弟，还能在朝廷为官。

同时，对于那些负隅顽抗、野心勃勃的土司们，鄂尔泰调集各地官军，全力围剿。在工作过程中，鄂尔泰发现贵州东部与湖南西部地区情况复杂，各地的土司相互联络。湖南湘西地区的土司，经常偷偷援助贵州境内的土司。贵州境内的土司为了躲避官军的进攻，经常躲进湖南省境内的土司山寨中，让贵州各地官军无可奈何。

为了彻底推行改土归流，雍正四年，1726年，鄂尔泰上奏，请求把湖南省下辖的平溪县、天柱县以及其他散落的10多个土司部落，全部划入贵州省管理。虽然湖南各地官员并不同意，并且先后提出了反对意见。

但是，作为雍正皇帝的心腹宠臣，平溪县、天柱县以及其他散落的10多个土司部落，最终全部划入了贵州省的黎平府管理，成为了贵州省的一部分。

雍正皇帝对鄂尔泰的评价非常高，专门在奏折中回复：“鄂尔泰乃满汉内外大臣中第一人也……其改土归流政策，劳在一时，功在万世……朕含泪观之，卿实为朕之知己，卿若见不透，信不及，亦不能如此行，亦不敢如次行，朕实嘉悦而庆幸焉”。

鄂尔泰的身体不好，雍正皇帝专门推算了鄂尔泰的八字，还回复：

“朕因你少病,留心看看,竟大寿八字”。

由此可见，雍正皇帝对鄂尔泰的重视程度。

在鄂尔泰的主持下，四川、云南、贵州、广西等省份的区划，基本稳定下来。

随着改土归流的进一步推进，有利于整个大西南地区的稳定和经济建设。

随着湖南省2个县的划入，贵州省与湖南省之间的省界，基本上稳定下来。

在清朝统治时期，四川省、湖南省、广西省都有部分州府或者县，划入了贵州省管理。

上述州县的划入，基本上形成了贵州省的基本框架格局。

当年，划入贵州省的平溪县、天柱县。

目前，天柱县隶属于贵州省黔东南州管理。

至于平溪县，1941年被撤销，成为了贵州省玉屏县的平溪镇。

在雍正皇帝在位时期，通过改土归流，总计消除了80多个土司部落，取得了非常不错的效果。

既安定了西南各地，同时进一步扩大了人口和粮食产量。

从清朝到当代，对于改土归流的评价都非常高，例如清朝诗人袁枚认为：

“改土归流一事，非君臣俱有大本领，而又深相知合者，不能办到。”