5月26日,河北省市场监管局召开制止餐饮浪费专项行动新闻发布会。
省局一级巡视员贝军介绍了河北市场监管部门制止餐饮浪费专项行动开展情况,省局二级巡视员郭永志,重大活动食品安全保障处处长、一级调研员王建锋,执法稽查局局长、一级调研员刘海云共同回答了记者提问。发布会由省局新闻宣传处处长、一级调研员杨雪燕主持。
按照市场监管总局安排部署,河北各级市场监管部门于2023年3月至5月开展了制止餐饮浪费专项行动。专项行动坚持依法监管和宣传教育相结合,聚焦餐饮浪费突出问题,采取有力有效措施,坚决整治违法违规行为。截至目前,共检查餐饮服务单位7.1万家,整改问题1100个,开展“随机查餐厅”活动3500次,查办各类餐饮浪费案件574件。
全省各级市场监管部门深刻领会制止餐饮浪费工作的重要性,切实增强开展制止餐饮浪费工作的责任感和使命感,深入一线,深入经营单位,深入群众,推动各项工作扎实开展。
一是强化组织领导。成立了制止餐饮浪费专项行动领导小组,由省局党组书记任组长,分管领导任副组长。抽调各有关处业务骨干,充实领导小组和各专项工作组,制定工作方案,落实会商调度、督促落实、简报交流、协调联络等工作机制,加强对各地工作的督促指导。各级市场监管部门按照要求成立了领导小组,强化领导班子责任,明确各部门职责,形成了上下贯通、紧密配合的工作机制。省局及时对各地工作开展调度,将制止餐饮浪费工作纳入对各地食品安全考核内容,进一步增强各地监管部门的责任感。
二是突出落实经营者主体责任。持续开展对各类餐饮服务单位的宣传教育和现场监督指导,推动经营者依法经营、科学管理意识能力提升。将制止餐饮浪费作为餐饮服务单位食品安全日管控、周排查、月调度重要内容,强化经营者制止餐饮浪费法律责任、社会责任落实。指导经营者精准采购、科学储存、适度加工、合理供餐,推广小份菜、半份菜等创新形式,为用户提供多样化、灵活简便、份量适宜、绿色健康、安全放心的餐饮食品。创新服务模式,提升服务水平,推进提示合理点餐、餐后帮助打包成为服务标配。指导经营者就厉行节约、提高服务质量开展承诺践诺活动,加强自律,落实主体责任,接受社会监督。
三是宣传教育、正向激励和执法处罚并重,树立正确舆论导向、价值导向。全省各级市场监管部门、新闻媒体、行业协会、餐饮服务单位积极开展制止餐饮浪费法律法规、国家政策、经验做法及健康消费理念的宣传。各级监管执法人员发放宣传材料,张贴宣传海报,设置宣传桌贴,动员餐饮服务单位在经营场所播放宣传片,不断扩大专项行动影响力。在强化经营场所现场宣传的同时,充分运用广播电视和网络新媒体,制作、播放丰富多彩的宣传作品,推动行业管理水平、自律意识提升和良好消费风气形成,社会反响良好。
几个月以来,在监管部门、经营单位和社会各界的共同努力下,专项行动进展顺利,取得了良好成效。
第一,餐饮服务单位落实主体责任、科学管理能力得到提升。
各级市场监管部门会同行业协会,积极开展面向餐饮服务单位的宣传教育和人员培训,推动制止餐饮浪费管理制度落实,强化经营单位负责人、食品安全管理人员及各环节操作人员的职责落实。通过实施规范化管理和开展自查整改,食品购进、储存、供餐各环节浪费进一步减少。通过合理点餐提示、餐后帮助打包、对实施“光盘行动”的消费者进行奖励等措施,点餐、用餐环节浪费进一步减少,餐厨废弃物产生量进一步下降。
网络餐饮第三方平台落实主体责任,开展宣传倡议等活动,督促入网餐饮服务单位在经营页面准确公示菜品原料、口味、份量等信息,避免消费者误选错选造成浪费。积极推广外卖食品“食安封签”,保证餐饮食品配送过程安全,避免受污染等情形导致的浪费。平台通过流量支持、设置“粮食节约行动”徽章等举措,鼓励入网餐饮服务单位积极参与制止餐饮浪费行动。多地平台在经营页面开展了相关宣传提示,上线一人套餐、小份菜等数万个品种,成为了制止餐饮浪费的宣传者和践行者。
第二,市场监管部门监管执法水平不断提升。
专项行动开展以来,各级市场监管部门强化责任落实,深入一线调研督导,做好宣传培训、监督指导、行政执法等工作。推动经营者落实主体责任,指导行业协会发挥组织引领作用,加强与各职能部门的工作配合,发挥舆论监督的积极作用,制止餐饮浪费社会共治水平进一步提升,为长效机制建设打下了良好基础。
第三,全社会节约消费、健康消费的风气日益浓厚。
人民网、法治日报、中国质量,报、中国食品安全报、河北日报、河北广播电视台等十余家媒体记者参加了新闻发布会。
河北省市场监督管理局制止餐饮浪费专项行动新闻发布会记者问答实录
河北广播电视台:您好。我是河北广播电视台记者。通过刚才的介绍和实际生活体验,我们能够感受到,河北省制止餐饮浪费专项行动取得了显著成效。请问,取得这些成效的原因是什么?谢谢。
人民网:我是人民网记者。请问,在推进制止餐饮浪费相关标准制定和贯彻落实方面,市场监管部门都做了哪些工作?谢谢。
首先,按照市场监管总局的统一部署和我局的具体安排,我们大力推动《餐饮分餐制服务指南》《餐饮业供应链管理指南》《外卖餐品信息描述规范》和《绿色餐饮经营与管理》等四项国家标准的宣传、培训,为标准贯彻实施打下基础。3月2日,我局以线上线下相结合的方式,组织了四项国家标准宣贯培训会,参会企业5400余家,参训人数6700余人。3月6日,我局联合省团餐协会举办了4项国家标准现场宣贯活动,向全省各餐饮服务单位发出倡议,贯彻国家标准、行业标准。与此同时,各级市场监管部门积极开展送标准上门活动,向经营单位发放国家标准宣传手册、宣传画及解读材料。为了扩大标准影响力,我们制作了小视频,通过网络进行广泛传播。开展经营单位负责人、食品安全管理人员培训指导,推动标准贯彻落实,推动经营单位科学管理体系建设,并以标准引领形成厉行节约、制止餐饮浪费的良好社会风气。
其次,我们积极推动地方标准、团体标准制定和实施。地方标准方面,省会石家庄市出台的《餐饮服务经营者反食品浪费行为规范》是全国首个反餐饮浪费地方标准。邢台市制定了《餐饮节约行为规范》,秦皇岛市制定了《餐饮业减少食物浪费操作规范》。邯郸市、石家庄市相关地方标准也即将出台。团体标准方面,省团餐协会制定的《餐饮业文明用餐服务规范》《学校食堂制止餐饮浪费工作指南》于5月8日在国家标准化管理委员会团体标准信息平台正式发布。沧州市沧县乡村厨师协会制定了《沧县餐饮服务经营单位禁止餐饮浪费行为规范》这些标准旨在通过明确具体的操作规程和要求,促进餐饮服务单位减少浪费、降本增效,引导消费者文明、健康、理性消费,对于弘扬中华民族传统美德,遏制餐饮浪费,推动餐饮业绿色发展、健康发展具有重要意义。
下一步,市场监管部门将会同有关部门和行业协会等社会组织,全力推动系列标准的宣贯实施,引导餐饮服务单位以标准体系促进制止餐饮浪费工作深入开展,做好文明健康消费风尚的宣传者、践行者、推动者。
中国食品安全报:我是中国食品安全报记者。我们了解到,专项行动开展以来,我省各级市场监管部门查办了一批餐饮浪费方面的案件。请介绍一下执法工作的开展情况。谢谢。
谢谢这位记者朋友的提问。省市场监管局将制止餐饮浪费纳入餐饮服务单位日常监督检查表单和“两个责任”检查表单,实现了制止餐饮浪费工作制度化、规范化。将全覆盖监督检查和专项行动相结合,保证监管工作无遗漏、有重点、有强化,推进成效巩固。监督检查发现问题后,实施台账管理,记录问题内容,明确经营者整改责任和监管部门监督责任,记录整改情况,及时开展“回头看”,防止问题反弹。
为保障专项行动顺利开展,遏制餐饮浪费势头,省局制定了执法稽查工作专项方案,从加大执法力度、加强普法宣传、曝光典型案例、强化社会监督等方面进行安排部署。各级市场监管部门以《中华人民共和国反食品浪费法》和省内相关法规为依据,从严从速查处了一批未主动提示提醒适量点餐,误导、诱导过量点餐等违法行为,行政处罚措施已全部落实到位。及时曝光了一批典型案例,以案释法,震慑违法者,警示经营者,引导消费者。截至目前,全省共查办各类餐饮浪费案件574件,其中予以警告处罚544件,予以罚款处罚30件,起到了警醒、教育违法行为人和其他从业者的作用,强化了“节约光荣、浪费可耻,违法必究、执法必严”的理念,对专项行动深入开展起到了重要推动作用。
谢谢。
河北日报:你好。我是河北日报记者。刚才提到,到5月底,制止餐饮浪费专项行动将结束。请问,为了巩固此次专项行动的成果,市场监管部门将采取哪些举措?谢谢。
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