6月12日下午3：00，鸡泽县人民政府新闻办公室召开鸡泽县公安局“一村一警 群网帮办”工作情况新闻发布会，会议由县委宣传部副部长魏晓主持。鸡泽县公安局党委副书记、政委郭磊杰，县公安局刑侦大队长贾建国，县公安局曹庄分局局长李长领，县公安局“一村一警”专项工作办公室主任李彦奎，就相关情况答记者问。实录如下：

 鸡泽县公安局党委副书记、政委郭磊杰：

各位新闻媒体的朋友们：

 大家好！非常高兴和大家见面，欢迎参加此次新闻发布会，首先，我代表鸡泽县人民政府，向媒体朋友们一直以来对鸡泽县平安建设工作给予的关注、关心和支持，表示衷心的感谢！

 下面，我向大家介绍我县鸡泽县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”实施“一村一警 群网帮办”的整体情况。

 近年来，为不断发展新时代“枫桥经验”，深入推进平安建设，有效破解“警力不足、警务覆盖不到位”等基层治安管理难题，鸡泽县公安局在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，创新推行“一村一警 群网帮办”工作模式，有效缓解了基层警力不足问题，打通了联系服务群众“最后一公里”。2020年度，鸡泽县以全国第79位次，获评“中国最具安全感百佳县市”；2021年12月鸡泽县公安局被河北省平安建设领导小组、河北省人力资源和社会保障厅联合授予“平安河北建设先进集体”。2022年度，鸡泽县群众安全感、满意度测评在全市排名前三；2023年5月4日，鸡泽县公安局曹庄派出所被公安部、共青团中央评为“成绩突出青年集体”。

 一、“一村一警”工作情况

 鸡泽县委、县政府将“一村一警”工程建设纳入全县自主创新改革项目，在全县169个行政村和7个社区全部设立农村“警务室”，由两委中的治保主任兼任农村警务员，受乡镇和派出所双重管理，警务室办公用房、硬件设施及警务员服装由乡镇、村委两级提供，经过严格的岗前政审和培训后规范上岗。

 “政府出资”“公安聘用”和“人员本地化”的要求，赋予了“一村一警”机制强大的生命力。农村警务员吃住在村里，行走在房前屋后，充分发挥自身“熟本地人、知本地事”的最大优势，积极协助派出所开展社情民意搜集、矛盾纠纷调解、治安巡防、法治宣传、重点关注、现场保护、交通协管、便民服务等八项职责，形成了包片民警、包村辅警和农村警务员密切配合、优势互补的有力作战单元。

 为了切实加强警务员的管理，调动工作积极性，鸡泽县公安局制定印发了《警务工作指导手册》和《警务员工作情况登记本》，研究出台了《警务员工作奖励补贴有关规定》，实行警务员工作“千分制考核办法”，鸡泽县公安局“一村一警”办公室和各派出所，结合农村警务员履行情况，每半年对警务员工作和履职情况进行考核评分。根据考核分数，发放不同数额的奖励或补贴，充分调动其工作热情和积极性。

今年以来，全县176名农村和社区警务员，积极开展入户走访2万余人次，利用微信群、广播开展法治宣传26万人次，便民服务1200人次，搜集社情民意420余份，调解纠纷280余件，重点关注240余人。“靖安2023”打击整治专项行动开展以来，警务员积极协助开展情报收集、线索摸排，为公安机关精准打击、超前防控提供了源头活水，先后协助破获各类刑事、治安案件28起、端掉赌博窝点4处，抓获网上逃犯4名。

二、“一村一群”工作情况

 为加强与群众的联系和沟通，调动广大群众参与平安创建，鸡泽县公安局创建了由1个三级群、8个二级群和192个一级群组成的公安“警务微信群”。全县169个行政村，7个县城社区，每村（社区）单独建群，包村民警担任群主，包村辅警、村警务员担任群管理员。八个派出所分别建立一个学校群和一个企业群，根据微信群内受众不同，精细化、区别化、特色化开展工作；8个二级“微信群”由派出所全体民辅警和农村警务员组成；1个三级“微信群”由县局领导、所队长和业务骨干组成。三级微信群上下衔接、左右贯通，以网络为纽带，紧密联系起全县七万余户农村群众，在全县形成了以“微宣传、微服务、微交流、微防范、微管控”的“五微一体”工作模式，实现了便民利民与惠警减负双赢。

 公安微信群更是在实际工作中发挥重要作用：一是强化防范宣传。县局根据辖区和周边每周治安情况，总结发案规律，制作各类预警信息、法律知识、典型案例、服务指南，转发扩散至各个“警务微信群”，以真实鲜活的案例，教群众学法懂法，识骗防骗，提高群众防范意识。今年以来，先后通过形式多样的宣传，连续成功阻止16起电信网络诈骗案，为群众挽回经济损失100余万元。二是方便群众办事。群众可以随时通过微信群对户籍、出入境等多种业务进行实时咨询、预约，在群户籍民警第一时间在线解答反馈，做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿”。今年以来，鸡泽县公安局派出所户籍窗口一次办结率达到98%，微服务成为“一次办好”的有效途径。三是回应群众求助。利用微信群信息传播速度快、受众广的优势，鸡泽县公安局先后救助群众120余人次，协助找回与家人走散老人、儿童22名，获赠锦旗14面，受到了群众高度评价。

三、“群网帮办”拓展延伸情况

为拓展延伸“一村一警一群”工作，适应社会信息化快速发展需要，鸡泽县公安局创新推行了“群网帮办”工作模式。主要做法是:通过召开例会和专题培训会等方式，让广大民警、辅警和警务员学习掌握“互联网+公安政务服务”操作方法和技能，利用“鸡泽公安”公众号、公安工作微信群，及时发布网上办理各项公安业务规定和流程，依托河北省“冀时办”APP、交管12123、邯郸户政等政务平台，公安微信群内警务员、民辅警积极帮助群众网上办理户籍、身份证、出入境、交管等涉及公安有关的业务，将《警务员绩效管理考核细则》和《关于对警务员工作实行奖励补贴的有关规定》进行量化、细化、可操作化，根据警务员工作情况和帮助群众办事数量，实行“千分制考核评分”，依据评分高低落实不同数额的奖励补贴，实现公安业务网上办、掌上办、足不出户办理，推进主动帮、积极帮、全程帮、一帮到底措施落实，让广大群众切实感受到公安服务的速度和温度。同时，在鸡泽镇派出所和曹庄派出所分别购置一台智能自助一体机，群众可以24小时自助办理身份证、户政等业务，实现“互联网+”和智能化相互融合、自助服务，推动公安便民利民服务提档升级。

“一村一警 群网帮办”工作模式的推行，有效缓解了基层警力不足、治安管控薄弱的现状，提升了警务工作效能，社会治安秩序实现了持续好转，群众的幸福感、安全感、满意度大幅提升。我局将持续用力，久久为功，不断创新提高，为建设平安和谐幸福鸡泽建设做出更大贡献！

 鸡泽县委宣传部副部长魏晓：

 感谢郭政委的精彩发布。

 下面请各新闻媒体朋友就鸡泽县公安局“一村一警”“群网帮办”的有关问题进行提问。请提问的记者举手示意，并通报所在的媒体。

 记者：您好，请问鸡泽县是如何创新实施“一村一警”工作的？

 鸡泽县公安局曹庄分局局长李长领：

 您好，“一村一警”起源于鸡泽县曹庄派出所，2003年12月，曹庄派出所针对农村治安特点，创立了“派出所选定人员、乡政府任命、乡财政保障、派出所领导”的治安协管员制度。治安协管员每月工资50元，由乡财政保障，人员受派出所领导。治安协管员制度推行以来，曹庄辖区治安、刑事案件大幅度下降，社会治安秩序明显好转，群众反应良好，受到各级领导和新闻媒体的广泛关注，市局召开现场会进行宣传学习推广。经进一步完善规范，2011年该制度在全市范围推广，并统一命名为“一村一辅警”制度，将全市的派出所工作和建设推进的一个新的高度。2020年，鸡泽县公安局针对实际工作中存在的人员流动性大、难下沉等实际问题，再次创新推行了“一村一警务员”工作制度。

 “政府出资”“公安聘用”和“人员本地化”，赋予了“一村一警”机制强大的生命力。农村警务员吃住在村里，充分发挥自身“熟本地人、知本地事”的最大优势，积极协助派出所开展社情民意搜集、矛盾纠纷调解、治安巡防、法治宣传、重点关注、现场保护、交通协管、便民服务等八项职责，形成了包片民警、包村辅警和农村警务员密切配合、优势互补的作战单元。

谢谢。

 记者：请简要介绍一下鸡泽县“群网帮办”是如何具体为群众服务的？

 鸡泽县公安局“一村一警”专项工作办公室主任李彦奎：

“群网帮办”是公安局党委针对公安工作所面临的新形势和新任务提出来的，是对“一村一警一群”工作的拓展和延伸。“群”主要指现有各级公安微信群，“网”主要指互联网，包括依托互联网建设的各类办公平台，如“冀时办”、“邯郸户政”公众号、“交管12123”等，此外，网还包括公安内网、视频天网、物联网等。我局通过整合各类信息资源，充分发挥广大民警、辅警、农村（社区）警务员以及治安积极分子作用，推进群众参与平安建设，帮助群众网上办理各项公安业务，实现网上办、掌上办、足不出户办理，用高效快捷贴心的服务增进与群众的感情，提高群众的幸福感、安全感和满意度。

 “群网帮办”在实际工作中具有很多优势：一是能够有效加强对民辅警和警务员的培训教育，提高能力素质，让其能够学网、用网并帮助群众网上办理业务；二是制定考核办法和奖补措施，有效调动民辅警和警务员工作积极性和主动性；三是以社会和群众需求为导向，配套推进规章制度，能够确保各项办法措施落地落实。

 今年以来，我局共办理各类网上业务1600余件，通过“群网帮办”服务群众380余人次，受到群众普遍好评。

 谢谢。

 记者：下一步“一村一警”这项工作准备如何进一步拓展延伸？

 鸡泽县公安局刑侦大队长贾建国：

 今年2月22日，我县在诗经源四楼会议室召开了全县“一村一警”“一村一群”工作推进会，县委常委、政法委书记李鹏同志作了讲话，提出了牢固树立“群众第一，平安第一，基础第一”工作理念，围绕“警务室用起来、警务员动起来、微信群活起来、一网通用起来、工作成效提起来、工作品牌亮起来”六个方面，补齐短板，加固底板，使管理更规范、运行更顺畅、工作更高效，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。公安局党委提出：瞄准目标，持续用力，久久为功，进一步创新理念思路，改进方式方法，确保传统经验焕发新的活力，特色品牌擦得更亮，更好适应新形势的发展需要，探索构建基层社会治理新格局，提升服务群众能力水平。

 为此，下一步公安局将在以下几个方面开展工作：一是加强基础建设，加强党建引领，推进基层警务工作开展；二是加强警务员教育培训，提高依法办事和履职尽责能力；三是完善规章制度，激发调动工作积极性，形成一套可复制、可推广的规章制度体系；四是推进新时代“枫桥经验”落地生根，落实矛盾纠纷多元化解机制，抓早抓小抓苗头，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标；五是加强科技推广应用，实现警网、民网、天网、互联网有机融合，进一步便民利民，实现各项公安业务网上办、掌上办、足不出户办理，推进主动帮、积极帮、全程帮、一帮到底措施落实，让广大群众切实感受到公安服务的速度和温度。同时，在鸡泽镇派出所和曹庄派出所分别购置一台智能自助一体机，群众可以24小时自助办理身份证、户政等业务，实现“互联网+”和智能化相互融合、自助服务，推动公安便民利民服务提档升级。六是进一步借鉴外地经验做法，充实完善提高，擦亮新时代基层治理的鸡泽品牌。

 感谢新闻媒体朋友们一直以来的关注支持，谢谢大家！

 鸡泽县委宣传部副部长魏晓：

 感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的精彩发布与答问。由于时间关系，新闻发布会到此结束。

图/文  贾瑞风   谭志芳