去年以来，河南省洛阳市栾川县耕莘街道办事处（原城关镇）按照“党建引领、四治并进、服务进社区”的工作思路，依托网格管理机制，围绕精细化服务，以居家养老、医疗保障、文化娱乐、普法维权、公共服务拓展为工作目标，架起了党和群众的连心桥，引领城市向高质量发展，实现了社会和谐，人民群众幸福指数倍增的良好局面。
耕莘街道位居栾川县城，是全县的政治、经济、文化、金融中心，辖8个社区，共有县直单位110个，小区住宅楼227个，服务人口11万，人员居住成分复杂、管理难度大。面对这一复杂的现状特点，耕莘街道在县委、县政府的坚强领导下，坚持以党建引领，以社区为单位，条块结合，依据实际状况，将8个社区划分为45个网格，探索社区“五位一体”网格化管理新机制，每个网格设有一个网格支部，一个网格长，一个网格警，一个网格员，一个网格医，建立网格化管理平台，围绕全方位、精细化、集约化、便民快捷的市场化手段，创新社会治理。以网格为切入点，户况作为支撑点，以居民新时期的新需求为服务导向，整合人口、社会事务、民政、卫生、文化、娱乐、综治及城市公共服务，着力升服务水平及基层治理能力。
一，构建为民服务之网。各种资源和力量得到统筹整合，增加党的凝聚力，以大社区划分小网格多元化为群众服务，以强化条块协同来改变各自为政的局面，充分发挥网格支部的战斗堡垒作用，基层支部的凝聚力、向心力得以增强，党组织解决基层问题的能力得到很大的提升。
二、构建平安建设之网。强化社区管理，使社区更加和谐稳定，网格长、网格员通过经常性的走访摸排，在第一时间内掌握网格内的矛盾纠纷和利益诉求，及时进行社区稳定分析研判预警，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效改变了以前群众诉求渠道不畅，遇事只好上访的被动局面，即使某些问题因某些原因一时无法解决，也可通过网格长、网格员以及网格警推心置腹的交流沟通，积极主动的工作态度，换位思考的言行举止，让群众感到被尊重、被理解、被重视而把问题解决在基层，化解在初期，消除在萌芽状态。
三、构建感情之网。积极改进干部工作作风，群众关系更加密切，网格长、网格员经常性的进行走访联系群众，面对群众谈心交心，真心实意的帮助群众解决一些生活中的实际困难，从而拉近了社区工作人员与群众间的距离，通过不断探索实践，由群众从当初的怀疑、不理解到现在把社区干部当做知心人，自家人，遇到什么困难问题都愿意给我们说，通过一件件细小事情的解决，拉进了我们党群干部之间的距离，实现了人在网中走，事在格中办，真正“网”起“网”实“网”好了居民大小事，打通了干群之间的最后一米距离。
四、构建政策解析之网。通过举办理论政策培训班。提高党员干部素质，提升群众素养，网格员们通过不辞辛劳走家串户，为群众解读各种法规政策，潜移默化的让他们知轻重，在日常生活工作中学法，懂法，守法，增强法律意识观念。五、构建志愿服务互助之网。在辖区内发掘热心人，组建了两支志愿者队伍，一支有“手艺”的服务队，一支愿意为民服务的突击队，到45个网格中巡回服务，暖心做事，使志愿服务队伍真正成为基层群众的“贴心人”。
据统计，去年以来，耕莘街道办事处45个网格共排查各类矛盾纠纷百余起，化解率100%，排查安全隐患60条起，整改率达100%，为群众办实事好事300多件，得到了基层广大群众高度称赞。
（段兴申 陈进锋 吴柯睿）
