9月29日，第7期全国法务咨询师职业技能培训班暨第49期全国廉政法治建设研修班，在杭州市富阳区兴华红色历史展览馆初心学堂举行。本期研修班由中国行为法学会培训合作中心主办，由北京天道法律咨询事务所与兴华红色历史展览馆联合承办。本期培训采取以线上直播为主、线下面授为辅的教学形式，来自全国各地的新老学员30余人参加了培训学习。

图：参加活动的领导与专家

在本期培训班开班之前，举行了“中国行为法学会培训合作中心法治教育共建单位”、“全国廉政法治建设研修班招生报名办公室”、“新时代中国法治宣教馆杭州分馆”挂牌仪式。中央纪委原局长、中纪委纪检监察研究所原副所长姬广勤，中宣部数字出版中心退休干部、中国廉政法治研修会廉政法治专家张铁林，中国行为法学会培训合作中心法律智库专家、北京天道法律咨询事务所主任李笑天等领导与专家，为杭州市兴华红色历史展览馆的合作挂牌仪式进行揭牌。浙江省直机关有关领导和30余名学员，以及展览馆工作人员，共同见证了揭牌仪式。

本期研修班，邀请3位讲师授课。课程内容分为3个板块：一是廉政法治教育，二是法务咨询师的职业素养与咨询实务，三是公民与企业家依法维权策略。

图：中央纪委原局长、中纪委纪检监察研究所原副所长姬广勤

中央纪委原局长、中纪委纪检监察研究所原副所长姬广勤，主讲《基层懒政怠政与治理对策》。姬广勤重点分析了懒政官员的六种常见形态：“做样子”、“打太极”、“装孙子”、“买政绩”、“一刀切”、“吓加压”。同时，提出了基层机关解决懒政不作为问题的基本对策：一是把思想政治教育常态化，切实解决工作懒散、作风漂浮的问题；二是完善党管干部的考核制度体系；三是完善纪律监督、法制监督、群众监督、媒体监督，无死角、全覆盖；四是建议国家出台一部类似《网络媒体管理法》的专门法律，保护群众举报的权利有效落地，并且确保被举报人不得滥用权力对举报人打击报复；五是建议国家出台《举报控告条例》，让群众监督、社会监督常态化，使懒政不作为、滥作为的人的丑行人人喊打；六是对品德和业绩不好的干部要建立和完善淘汰制度，干部能上能下；七是地方政府不得滥用行政权和司法权打压剥夺企业家和公民的合法合理诉求；八是把机关干部服务态度和懒政怠政行为纳入对公职人员的考核指标，对吃拿卡要、刁难公民、上班耗时间不做事的公职人员实行曝光、批评和末位淘汰机制。

姬广勤建议，根据目前我国自媒体非常发达、视频传播迅速的时代特征，国家立法机构适时出台一部类似《网络媒体管理法》和《举报人保护法》的法律，既可规范互联网言论的法律边界，又把互联网言论纳入政府监管范围，完善法律依据，同时还可用法律保障举报人的人身安全。

图：中宣部数字出版中心退休干部张铁林

中宣部数字出版中心退休干部、中国廉政法治研修会廉政法治专家张铁林，主讲《公民维权举报投诉的方法与技巧》。张铁林从近年来几个轰动全国的热点案件开始谈起，以案释法。

第一个热点案件是福建的村民欧金中，因维权路径堵塞，私权救济，杀死阻挠他建房的人，然后自杀。毫无疑问，这是法律缺位导致的悲剧。

第二个热点案件是湖南的老师李田田，因为不当言论失去工作，怀着身孕与男友背井离乡。

第三个热点案件是山东平度市云山镇党委书记王丽，威胁上访人说：“我有一百种方法刑罚你儿子。”一个科级干部居然威胁到公民没有出生的孩子。王丽因工作作风粗暴，被平度市纪委宣布停职接受调查，赔礼道歉。从法律上看，王丽的行为实际上已经涉嫌滥用职权。

张铁林简要地总结了三条维权经验：一是咬住不放，告状到底；二是告状有门，熟悉路径；三是状告有术，懂得非诉技巧与诉讼流程。

张铁林根据自己多年的媒体采访和纪检监察办案经验，总结了举报、投诉获得成功的五个要素：一是举报、投诉要知道通路在哪里；二是举报、投诉要有方法，熟悉举报程序和技巧；三是举报、投诉要有证据，必须提供经得起办案部门调查的真实证据；四是举报、投诉要善于借助外力，包括媒体监督；五是举报、投诉要提高命中率和成功率。

张铁林总结了公民依法维权最常见的6个途径：1.纠纷双方协商；2.寻求第三方调解；3.双方同意到仲裁机构申请仲裁；4.向法院提起诉讼；5.向纪检监察机关举报、投诉；6.向信访部门反映。最后，张铁林介绍了《信访条例》中规定的程序与方法。

图：中国行为法学会培训合作中心客座教授李笑天

中国行为法学会培训合作中心客座教授、西北大学特聘教授李笑天，主讲《法务咨询师的职业素养与法律咨询实务》。法务咨询师的职业素养，具体总结为以下几个方面：1.必须具备良好的综合素养与品行，成熟稳定的心态，爱岗敬业、廉洁公正的职业道德，文明礼貌、宽厚包容的涵养；2、掌握专业法律知识，具有一定的法律实践经历和法律服务经验；3、既要尊重服务对象的合理诉求，又要坚持自己信仰，维护合法权益必须在合法合理的前提下进行；4、具有良好的法律咨询专业能力，具有分析法律、帮助诉讼、法务协调、法律文书撰写等专业能力；5、具备企业合规和防控公民法律风险的专业服务能力；6、具有逻辑清晰流畅的文书撰写、口头表达能力；7、掌握高效灵活的工作方法；8、掌握沟通与社交技巧，遇到意见分歧具备回避、化解的能力；9、对自身法律咨询工作职责和定位有客观的认知，确保职业安全。李笑天说，只有具备以上综合素养，才能做好法律咨询服务工作。

李笑天在《民法典工作生活法条学习精要》专题讲座上，给大家解读了日常工作生活中常用的民法典法条，包括性骚扰、名誉权侵害、物权保护、继承顺序、遗产分割、合同风险防控等内容，并着重点解说民法典中人格权侵害的赔偿问题。

承办方介绍，因为疫情原因，第49期全国廉政法治建设研修班与第7期法务咨询师职业技能培训班合并举行。严格执行新冠疫情防控政策，全部学员扫码、测温，外地学员携带有效核酸检测报告，确保室内戴口罩听课。

图：开班仪式

承办方表示，通过法务咨询师的培训学习和实战考核，学员将获得法务咨询师《结业证书》。相信在不久的将来，随着我国法务师队伍的不断壮大，将改变我国法律服务人才结构，提高法律服务覆盖率，使法务咨询师成为我国基层法律服务的一支生力军。（姚逸宁 李丹青）

附：杭州市富阳区兴华红色历史展览馆简介

杭州市富阳区兴华红色历史展览馆，位于灵桥镇新华村丁家坎自然村，和礼源中学遥遥相对，依山临溪，错落有致，富有江南山区民居风格。全馆占地面积2万多平方米，建筑面积5千多平方米，其中野外拓展面积1万多平方米；展馆面积2千平方米；生活设施和办公用房3千平方米。

图：馆长丁旭君

展馆设施包括200个座位的初心学堂馆，红船精神、长征精神、延安精神、政治协商会议和开国大典、十大元帅十大将、毛主席光辉一生等8个主题展馆。

展馆内珍藏着大量中国共产党各个重要历史时期珍贵实物与作品。展品丰富，大部分展品是瓷质、金质、银质、铝质、丝质、针织和棉质等珍贵文物。其中最大的瓷板画规格2.8米X1.8米，质量为300千克；最大的铝质像章直径2米；质量400千克。

全馆有展品3万多件，数量之众多，种类之丰富，为省、市之首，国内罕见。展馆珍品有自清朝（1893年）发行的我国第一枚邮票，各个时期发行的全部邮票和新中国成立初珍贵文献资料。其中，很多藏品是珍品、绝品，获得省、市、区有关部门领导和行内专家高度评价，是当前党建教育和爱国主义教育基地。

野外拓展场地有攀岩、速降、高空爬绳、军事五项、旱地龙舟、无敌坦克、扫雷、驿站传书、激光、水弹、射击、射箭、篝火晚会等近50个拓展项目。这里是进行青少年野外体能训练、游玩研学，公司团建与内训活动的理想场所。

展览馆内设有可供停放40辆大巴的大型停车场，馆区内有供1千人同时就餐的食堂，1千张床位的住宿设施。该展馆和基地，集收藏、展览、研学、教学、训练、娱乐、食宿于一体，可以满足机关、学校、企业各种团体培训、内训、研学、团建、军训等需求。

馆长丁旭君表示，展馆将在富阳区委、区政府的大力支持下，不断完善设施，创新经营模式，为社会提供丰富多彩的精神文明与文旅研学等服务项目。

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