精华热点 贵阳市实现社会面清零方案（试行）
当前全市疫情防控取得一定进展，形势总体可控，平稳向好。经过三轮全员核酸检测，均未发现社会面阳性感染者。
经综合研判，拟自9月20日零时起，逐步有序恢复正常生产生活秩序，并对全市防控措施作出相应调整，结合实际拟定本方案。
一、分区分类落实社会面清零对照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》规定，分区分类落实社会面清零管理。对没有疫情的区（市、县）实行常态化疫情防控措施；对有疫情发生但控制程度好的区（市、县），按照划分高、中低风险区进行管理。参照兄弟省市的做法，对仍存在一定传播风险的区（市、县），加强管理力度。
（1）一类区域（没有疫情发生实行常态化疫情防控措施的区县）：乌当区、白云区、观山湖区、修文县、息烽县、开阳县。状态描述：息烽县、开阳县本次未发生疫情。
乌当区、白云区、观山湖区9月7号后无新增社会面阳性感染者，修文县9月10号后无新增社会面阳性感染者。
以上区域9月20日零时无高风险区。
（二）二类区域（有疫情发生但控制较好的区县）：
南明区、花溪区、清镇市状态描述：
1.清镇市目前只有犁倭镇疫情1起，报告时间9月15日，报告阳性感染者3人（均为一家人）。16日犁倭镇犁倭村杨家园组划为高风险区域，阳性感染者轨迹涉及的两个区域（青龙山街道、犁倭镇）划为中风险区域，从16日起连续每天开展区域核酸检测，除阳性感染者一家外，未发现其他阳性报告。
2.南明区最后报告社会面阳性感染者是9月14日，目前有43个高风险区。
3.花溪区最后报告社会面阳性感染是9月13日，目前有43个高风险区。
4.南明区、花溪区、清镇市9月19日再做1轮区域核酸检测，根据检测结果研判后续管控措施。
（三）三类区域（仍存在一定传播风险、需严格管理的区县）：
云岩区状态描述：云岩区最后报告社会面阳性感染者是9月15日，目前有46个高风险区，26个是原高风险点合围后的连片区域，高风险区域共涉及人口12.6万，占云岩区总人口（104万）12%左右。从9月19日起，连续再做3轮全员核酸检测，根据检测结果研判后续管控措施。
二、分级分类进行疫情防控管理一类区域管理：
实行常态化疫情防控政策，逐步有序恢复生产生活秩序（详见附件：一类区域管理规范）
二类区域管理：
高风险区落实封控措施，严格执行“足不出户，上门服务”；
中风险区落实管控措施，严格执行“人不出小区、错峰取物”；
高、中风险区域外的其他区域为低风险区，落实“人不出区县、限制聚集、有限活动”的原则，安全、有序、稳步开展生产生活。
（详见附件：二类区域管理规范）
三类区域管理：
高风险区落实封控措施，严格执行“足不出户，上门服务”；
中风险区落实管控措施，严格执行“人不出小区、错峰取物”；
其他区域实行临时静态管理。
临时静态管理区域鼓励创建“无疫小区”，无疫小区人员可“限制条件下出小区”，非无疫小区严格执行“足不出小区”管理。（详见附件：三类区域管理规范）
三、工作要求
1.严格履行四方责任。各区（市、县）党委和政府要落实属地责任，行业主管部门要落实主管责任，各单位要落实主体责任，个人和家庭要自觉履行防控责任，大力推动创建无疫小区。全市党政机关、企事业单位、小区、室外景点、交通场站、农贸市场、商场超市等场所严格执行场所码管理，强化体温监测、扫码亮码、戴口罩、通风消毒等防控措施。
2.建立全市常态化疫情监测和预警机制。全市常态化管理区域恢复愿检尽检便民核酸采样点，为市民提供免费混检服务。十月底以前，市民每3天应至少进行1次核酸检测，如3天内无核酸检测记录，其“健康码”赋黄码，完成核酸采样后，其“健康码”在24小时内恢复绿码。十月底以后，调整为一周一检。
3.严格通行管理。除承担城市运行保障、医疗保障和防疫任务车辆外，严禁市民普通车辆进入高、中风险区及临时静默区。一类区域恢复正常交通秩序；二类区域的低风险区车辆可在本县（区）内流动，严禁跨区；
三类区域车辆禁止出行。
4.加强高风险区、中风险区、低风险区、临时静态管理区和常态化区域的分类管理。相关民生配套措施从严，落细落实、责任到人。
5.坚持非必要不离筑。确需离筑的须持24小时内核酸阴性证明。来（返）筑人员在完成“入黔即检”后，可持始发地48小时内核酸阴性证明乘坐公共交通工具。
6.做好个人防护。提倡不聚集、不扎堆，市民进入小区和各类公共场所、乘坐公共交通工具等须扫场所码、查验健康码。返岗首日须持24小时内核酸阴性证明等。
本方案在目前的疫情防控态势下阶段性试行，一、二、三类区域划定，将根据疫情变化和防控需要动态调整，调整后以新的方案或公告为准。
附：一类、二类、三类区域管理规范附件：
一类区域管理规范实施范围：乌当区、白云区、观山湖区、修文县、息烽县、开阳县条件标准：区域内无高风险区管理原则：实行常态化疫情防控政策，逐步有序恢复生产生活秩序。防疫措施：
1.合理安排出行。如无十分必要，建议不出市旅行；确需出行，特别是跨省出行，应提前详细了解目的地疫情防控政策，合理、错峰、预约出行；返回后第一时间主动向所在村（居）及所在单位进行报备。
2.减少人员聚集。家庭聚集规模控制在10人以下，做好个人防护，保持安全距离。各级企业事业单位举办聚集性活动规模控制在50人以下；超过50人的，要有完备的防控工作方案。
3.广大群众外出时应随身携带口罩。去往菜场、超市等人员密集封闭拥挤场所时必须佩戴口罩；前往医院就诊、陪护探视必须佩戴口罩；乘坐公共交通工具、电梯必须佩戴口罩；年老体弱者、有慢性疾病患者外出时，建议佩戴口罩。
4.商场、超市、餐饮、宾馆、农贸市场、火车站、汽车站和影剧院等重点场所要查验场所码和健康码、测温亮码、保持社交距离；公共场所要通风换气，定期消毒。
5.坚持“人、物、环境”同防。保持良好卫生习惯，养成间隔“1米线”、勤洗手、勤通风、不聚集。
6.及时就医。发现发热、干咳、乏力等可疑症状，及时到医院发热门诊进行筛查诊治，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，减少传染病传播风险。
二类区域管理规范实施范围：南明区、花溪区、清镇市条件标准：区域内局部有中、高风险区；连续四天四轮全员核酸检测均未发现社会面阳性感染者。管理原则：区域内中、高风险区严格按规范进行管控封控。高风险区封控措施，严格执行“足不出户，上门服务”；中风险区采取管控措施，严格执行“人不出小区、错峰取物”；高、中风险区域外的其他区域按低风险区进行管理，严格执行“足不出区县、限制聚集、有限活动”，安全、有序、稳步开展生产生活。
防疫措施：
（一）加强居民生活小区防控
1.居民严禁进入高、中风险区域，尽量减少外出，特殊情况需外出凭1-3天核酸检测阴性证明出行，原则上不离开低风险区所在的区（市、县）。不聚集、不扎堆、不串门。因疾病等特殊原因需外出人员凭有关就医证明优先安排出行，全程做好个人防护。
2.居民小区（村组，下同）设置唯一出入口，配置专职人员加强人员进出管理。切实做好居民进出小区（村组）扫场所码、体温检测以及规范佩戴口罩等措施。
3.统一印发临时出入证件，一户一证、凭证出入，每户每2-3天可外出一人采购生活物资等，每次时长不多于3小时，超出时间返回的应取消下一次外出机会。
5.要就近设置核酸采样点，定期开展全员核酸检测，原则上每1-3天进行一轮核酸检测。
6.加强采样现场组织管理，合理配置采样人员，科学分工、规范采样、避免聚集；原则上采样排队等候时间不超过30分钟，督促做好个人防护。
7.做好定点医院阳性感染康复者、方舱出舱人员以及解除隔离医学观察人员的社区管理工作，相关人员接回途中做好规范防护和闭环管理。按照相关人员核酸采样要求，由医务人员上门完成。
8.对外地低风险区返回小区人员核酸检测至少做到“三天两检”，并做好健康监测，出现异常及时报告所在社区（村）。
9.家政、装修、快递外卖等人员不得进入小区，物品配送采用无接触式服务。做好物品的消毒，消毒后须静置半小时以上。
10.开展爱国卫生环境清洁整治活动，对厢式电梯、楼道、公共厕所等重点区域和电梯按键、楼梯扶手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位每日至少进行3次消毒，在使用高峰时间可加密消杀频次。
11.规范设置生活垃圾收集点，做到分类转运、分类处置，“日产日清”。小区内有密接或次密接居家隔离人员的应固定专人收集，按医疗垃圾处理，收集和处理人员不与其他人员交叉。
12.快递外卖人员、维修人员、保安人员、餐饮行业人员、保洁人员，一线工作人员和志愿者等重点人群开展每日健康监测，出现发热等症状及时上报，禁止带病上岗。禁止高、中风险区人员到低风险区服务和保障。（二）加强工作与公共场所防控
13.工作场所要严格落实疫情防控主体责任，加强职工每日健康检测，保持社交距离，规范佩戴口罩；不同办公室人员不串门走动，严禁两人以上同时吸烟。
14.学校暂继续实行线上授课，学生暂不返回学校；原则上不开展线下会议和培训；单位就餐实行分餐制、不堂食，防止人员聚集。
15.医院、银行、商超、农贸市场、理发店、便利店等生活必需场所正常营业，严格限制人员聚集。每个场所均应在明显位置设置场所码，所有人员务必扫场所码进入，同时落实进入公共场所预约、错峰、测温、戴口罩等措施。
16.福利机构、养老服务机构等场所实行封闭管理。
17.餐饮行业暂停堂食，可提供到店自取和送餐服务。
18.剧院、KTV、网吧、游戏厅、健身房、电影院、酒吧、棋牌室、台球室、洗浴室、茶室、咖啡馆、桌游馆等各类经营性场所、校外教培机构等重点场所暂缓开放。
19.景区、公园等室外公共场所，落实扫场所码、体温监测、佩戴口罩等措施，人员控制在最大接待量的50%以内。
20.各类从业人员严格落实核酸检测，“快修保食洁工”、冷链食品从业人员、“两站一场一码头”等重点人员每天进行一次核酸检测，可增加一次抗原检测；每日进行健康监测，出现发热等症状及时上报，禁止带病上岗。
21.各类场所、单位应规范配置临时人员隔离场地，向无防护的人员提供防护用品（口罩）。
（三）做好出行和交通防控22.鼓励居家办公，确需现场办公的须严格落实四方责任，持工作证明，采用工作地、居住地“两点一线”的方式出行。
23.有序逐步恢复低风险区内公共交通、出租车等运营，不在高、中风险区停留上下客，乘客扫码、测温后乘车。
24.加强火车站、机场、公路、水路等出入区域交通关口管控，做好测温、验码、扫码等工作。
25.加强从业人员管理，每日开展健康监测和核酸检测，落实交通工具的每日消毒工作；加强对公共车辆和工作人员的防疫规范抽查力度。26.对运输生产生活、医疗防护物资以及从事道路运输“点对点”转运的车辆和司乘人员，严格落实消毒、闭环管理等防控措施，保障其通行顺畅。
（四）开展宣传和健康宣教27.通过新闻媒体、微信、短信、公众号等多种方式，及时发布疫情防控信息和健康提示。
28.引导居民落实个人防护，倡导“每个人都是自己健康第一责任人”，自觉履行个人防疫责任。
29.加强健康教育，保持社交距离（一米线）、做好个人防护，出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状后要及时主动前往医疗机构就诊。
三类区域管理规范实施范围：云岩区条件标准：区域内局部有中、高风险区；社会面仍存在一定风险。管理原则：区域内中、高风险区严格按规范进行管控封控。高风险区封控措施，严格执行“足不出户，上门服务”；
中风险区采取管控措施，严格执行“人不出小区、错峰取物”；
高、中风险区域外的其他区域按临时静态管理。静态管理区域鼓励创建“无疫小区”，无疫小区严格执行“限制条件下出小区”，非无疫小区严格执行“足不出小区”管理。
防疫措施：
（一）高、中风险区域严格按照“新冠肺炎防控方案第九版”管理规范执行。临时静态管理的小区持续推进“无疫小区”创建活动，创建成功的小区内商超可有序开放，但要限制流量为平时的50%；可实施每户居民每两天1人凭24小时内核酸阴性证明，单独外出1次就近采买生活物资，时间控制在2小时内。有外出就医和其他特殊需求的居民，经居住地社区同意可以出入小区。
（二）临时静态管理期间，除保障市民生活和城市基本运行的水、电、燃油、燃气、通讯、环卫、交通、粮油肉菜供应等公共服务类企业，以及指定药店和生活物资供应点外，其余市场主体暂停营业、居家办公。（三）学校继续实行线上授课，学生暂不得返回学校。（四）临时静态管理期间，居民必要生活物资采购，可通过线上购买配送，具体配送方式、配送企业另行通告。
（五）临时静态管理区域内各级机关、事业单位，除保障本单位基本业务开展、承担防疫任务的工作人员外，就地转为社区（村）志愿者，按照属地调度要求，参与社区防疫工作和社区（村）服务。
