[时事快讯]

中国外交部发言人赵立坚7月19日主持例行记者会。有记者就美国众议长佩洛西计划8月份将访问台湾一事提问。

赵立坚：中方坚决反对任何形式的美台官方往来。美国国会是美国政府的组成部分，理应严格遵守美国奉行的一个中国政策。如果佩洛西众议长访台，将严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重损害中国主权和领土完整，严重冲击中美关系的政治基础，向“台独”分裂势力发出严重错误信号，中方对此坚决反对。

中方要求美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定，不得安排佩洛西众议长访台，停止美台官方往来，停止制造台海局势紧张因素，以实际行动履行美方不支持“台独”的承诺。如果美方一意孤行，中方必将采取坚决有力措施，坚定捍卫国家主权和领土完整，由此造成的一切后果必须完全由美方负责。

[本期正文]

‖政策原文‖

一、总体要求

(一）指导思想。略

(二）工作原则。略

(三）主要目标。略

二，建设绿色低碳城市

(四）优化城市结构和布局。城市形态、密度、功能布局和建设方式对碳减排具有基础性重要影响。积极开展绿色低碳城市建设，推动组团式发展。每个组团面积不超过50平方公里，组团内平均人口密度原则上不超过1万人/平方公里，个别地段最高不超过1.5万人/平方公里。加强生态廊道、景观视廊、通风廊道、滨水空间和城市绿道统筹布局，留足城市河湖生态空间和防洪排涝空间，组团间的生态廊道应贯通连续，净宽度不少于100米。推动城市生态修复，完善城市生态系统。严格控制新建超高层建筑，一般不得新建超高层住宅。新城新区合理控制职住比例，促进就业岗位和居住空间均衡融合布局。合理布局城市快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通设施，主城区道路网密度应大于8公里/平方公里。严格既有建筑拆除管理，坚持从"拆改留"到"留改拆"推动城市更新，除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，城市更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积原则上不应大于现状总建筑面积的20%。盘活存量房屋，减少各类空置房。

‖政策解读‖

四，无论是控制城市建设组团规模，还是建设通风廊道，其中的目的之一就是防止出现“热岛效应”。那么什么是“热岛效应”？

目前正值盛夏季节，我国南方城市到处热浪滚滚，一想到出门就心生怯意，是不是我们的城市真的变热了？其实这是城市热岛效应造成的。城市热岛效应是指因大量的人工发热、建筑物和道路等高蓄热体及绿地减少等因素，造成城市“高温化”，城市中的气温明显高于外围郊区的现象。在近地面温度图上，郊区气温变化很小，而城区则是一个高温区，就像突出海面的岛屿，由于这种岛屿代表高温的城市区域，所以就被形象地称为城市热岛。由于城市热岛效应，城市与郊区形成了一个昼夜相反的热力环流。 随着城市化进程的加快，我国城市热岛效应越来越明显，已成为影响城市可持续发展的八大环境问题之一。

其主要危害是，由于热岛中心区域近地面气温高，大气做上升运动，与周围地区形成气压差异，周围地区近地面大气向中心区辐合，从而在城市中心区域形成一个低压旋涡，造成人们生活、工业生产、交通工具运转中燃烧石化燃料而形成的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、碳氢化合物等大气污染物质在热岛中心区域聚集，危害健康。长期生活在热岛中心区的人们会表现为情绪烦躁不安、精神萎靡、忧郁压抑、记忆力下降、失眠、食欲减退、消化不良、溃疡增多、胃肠疾病复发等。高温天气下的热岛效应，还会增加人们使用空调、电扇等电器的机会，进而消耗大量的电力，增加用电负荷，同时产生更多的废热进一步增强热岛效应。

五，为什么要“严格既有建筑拆除管理”和“盘活存量房屋，减少各类空置房”？

长期以来，城市更新存在一种错误倾向，一些人将城市改造简单地理解为“旧貌换新颜”，随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐树木等，割断了城市的传统格局和街巷肌理，破坏了原有的邻里关系和城市文脉。更有甚者，不少地方形成土地财政依赖，变相抬高了房价。

彻底告别“大量建设、大量消耗、大量排放”和过度房地产化的城市开发建设方式，正是“走一条内涵集约式高质量发展的新路”的重要体现。

大量拆除既有建筑，需要消耗大量能源处理建筑垃圾。同时新建建筑需要消耗大量水泥、钢筋等高耗能建筑材料。无形之中加大了二氧化碳的排放量。

同样，国家通过激励政策或税收政策，完全可以实现“盘活存量房屋，减少各类空置房”，实现既有各类房屋利用的最大化，也是降低碳排放的有效途径。

[编辑房纯，个人观点，仅供参考，谢谢关注]