“继网开来•链动怀化”【网眼看洪江】5月13日至15日，“继网开来 链动怀化”系列网络文化活动之网眼看洪江主题采风活动落子洪江市。本次活动由怀化市委网信办指导，洪江市委宣传部、洪江市委网信办主办，红网论坛散文随笔版协办，省内知名作家、摄影家，红网论坛大V、知名网友将在为期两天的采风活动中，实地参观“杂交水稻发源地”安江农校、洪江市乡村振兴样板——安江镇下坪村、“省级历史文化名城”黔阳古城等地，近距离感受洪江市历史文化底蕴与乡村振兴工作成果。
下坪村，抓铁有痕奔小康！（散文随笔版采风活动系列报道之二）
文/若 云 罗孟冬 苏 醒
一座座气派非凡的居民小洋楼，在山与林的点缀下魅力四射；一条条蜿蜒曲折的“白改黑”村道伸向村庄田野，给人以希望的憧憬；一盒盒精美的拳头产品，承载着小康的梦想，源源不断发往全国各地；一杆杆新架起的路灯，盘绕着山村农舍，折射在星际夜空，交相辉映，沿途村组，村民别墅错落有致，景象万千。丛山掩映下的村组屋场整洁、干净，村民脸上挂着幸福的笑容……
5月14日，湖南红网散文随笔版作家、记者、诗人一行，夜宿怀化市洪江市，近距离地感受到“乡村振兴样板村”——安江镇下坪村，悄然发生的巨变，触摸着他们心灵深处放飞的梦。
下坪村位于洪江市安江镇东南部，距安江城区9公里，总面积15.5平方公里，共辖20个村民小组、1215户4560人，成立下坪村党委，下设党支部3个，党员115名。2018年被怀化市列为“文明村镇”，2019年被怀化市列为“市级同心美丽乡村”，2019年被国家林业和草原局评为“国家森林村”，2021年被列为省级乡村振兴示范村。
推动特色农业发展。坚持把特色农业作为调整农村经济结构的主攻方向，做强林果产业。通过实施林果高换一批，淘汰一批，新栽一批的措施，分期分批进行改造升级、扩大规模。
目前，该村现有林业基地1200余亩，苗圃基地300亩，高产油菜示范基地1000余亩，猕猴桃种植基地200亩，纽荷尔高标准产业基地1000余亩。全村年产柑橘500万斤、柚子200万斤、黄金贡柚50万斤、猕猴桃15万斤。实行合作社运营。
村上成立了3家果业专业合作社，由果业合作社实行产、供、销一条龙的有偿服务。
创建品牌农业。打造精品有机果品示范园8个以上，叫响了“下坪橙红王”、“下坪纽荷”、“下坪冰糖柚”、“下坪红心猕猴桃”等有机名优果品品牌，远销长沙、重庆、广西、贵州、广东等地。壮大集体经济实力。
按照“制定一个好规划，找准一条好路子，壮大一批村集体，对闲置的荒山、荒坡、集体地等资源进行整合，建成了黄金贡柚、爱媛38、冰糖橙、冰糖柑四个产业园，规模210亩。今年收入预计15万元，2022年将达到50万元。
租赁资源挖潜力。
盘活资源，将集体林地及地块、集体房屋、摞荒土地等闲置资产，通过出租、承包等市场化运作，借梯上楼当“地主”，盘活存量资产、闲置资金，促进集体资产保值增值，进一步增加村集体经济积累。目前村集体收取的租金包括村集体国家公益林、水厂、婴幼儿玩具厂股份分红及管理费收益，竹笋园、猕猴桃园、养鸡场、仓库、农家乐休闲旅游等租金，今年村集体收取的租金将达15万元。
公司规范化管理。村委会成立湖南坪沅生态农业发展有限公司，在原有村集体产业园生产管理队伍的基础上，聘请8名生产、管理人员，斥资15万元添置现代化生产设备，走专业化、规模化经营模式，在搞好公司自营业务的同时承接本村及外村柑橘生产管理业务，提高公司经济效益。
积极招商引资。推行“招商引资+村集体经济发展”模式，吸引和鼓励有技术、有资金的乡贤返乡创办企业，引进广东拉贝婴幼儿玩具厂，投资1100多万建成三条玩具生产线，年产值900多万元，解决我村150名村民就业；引进深圳客商投资1600多万元正在建设“黔阳山庄”，打造下坪休闲旅游高端体验区。
湖南红网散文随笔版作家冒雨下基层采访
下重手、敢作为，村集体将村民闲置土地进行流转、整合，包装项目对外招商，企业不直接与农户产生利益关系，无论是土地流转金、务工收入、还是经营性分红，都直接和村委会对接。
构建生态旅游体系。依托丰富的旅游资源和独特的生态优势，着力构建生态休闲观光旅游体系。
高标准规划。组织专家组对下坪村50亩沿河风光带进行了实地考察，提出规划意见，聘请专业的旅游开发公司和规划设计公司制定了《下坪旅游度假区规划方案》、《下坪旅游度假区建设项目规划设计》。
加强人居环境治理。以“一拆二改三清四化”为总抓手，按照“六无一全”要求，扎实开展治垃圾、治水、治厕、治房、治风“五治”行动。着力推动“空心房”改造、垃圾分类、污水无害化处理，拆除违章建筑及空心房15处，斥资40万元建设村主干道及滨江绿化带，建成三个集中安置绿化小区及配套的休闲广场，安装路灯160余盏，村组干道实行全天候保洁，每个季度对每户庭院的卫生评定“最美庭院”带动村民参与人居环境整治，村容村貌焕然一新。夯实生态基础。
着眼长足发展，围绕村庄规划编制、村庄绿化亮化、美丽庭院等板块，整合资源、分类推进，形成处处有风景、处处能“打卡”的新态势。加快项目建设。通过政府主导，实施党建引领、停车场、游客接待中心、漂流河道整治、故事码头、滨江休闲带、柏油路改造、采摘园等硬件基础设施项目建设，计划谋划下坪旅游度假区防洪堤2公里“四季花海”建设，连接至安江防洪堤，着力打造城乡一体化沿江风光带，破除了旅游发展瓶颈，基本建成了集户外运动、农旅采摘、乡村度假、康体运动等功能为一体的旅游集聚区。今年游客预计在12万人次，旅游收入达300多万以上。
“村看村，户看户，群众看干部”。这是山里农民的口头禅，下坪村支村两委抓住农村工作主线，从严要求每一位干部树形象、立威严。出台一系列措施，管住干部的嘴不乱吃，捆住干部的手不乱拿，栓住干部的腿不乱跑。通过村民代表会议，选举产生新一届村务监督委员会，按照民主理财、民主监督，实行村账乡管，规范村财务管理，做到支出开支一周交账一次，交账、结账、记账、审账一季度公开一次，不图形式，不走过场。
“乡村振兴”不是喊号子、玩“马路工程”，更不是坐等政策热乎一阵子，而是依托党的富民政策，脚踏实地，抓铁有痕。下坪村主动承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的职责，积极践行“讲、帮、乐、树、行”五项举措，以“一引四治”为统领，通过乡贤理事会主导，以点带面，致力于建设标准化、本土化、品牌化下坪村新时代文明实践站，推动文明实践在全村开花结果。
精品拳头产品展示实体馆
他们的主要做法是：因地制宜打造“标准化”实践阵地。在村小改造村部建设过程中，坚持从设计到施工全环节把控，既保持整体风格一致，又打造特色新时代文明实践站。利用新村部3000平方米面积，下坪村新时代文明实践站采用“广场+功能室”模式，一楼区域是400平方米广场、100米党务及政务宣传长廊、400米长绿化带，二楼是50平方米“六有”标准化功能室，全方位展示新时代农民文明元素，提供集健身、文艺、阅读、宣讲等为一体的服务。
下坪村立足新时代文明实践站在提升自有阵地的基础上，本着“多馆互用”的原则，整合村部乡村振兴实践馆、洪江市农副产品展示馆，为开展各类教育宣讲活动提供了便捷场所。同时筹建“下坪村史馆”，深入挖掘下坪文化，讲好下坪故事，弘扬奋斗精神，传承优良传统。
作家冒雨采访村民
理性探索“乡贤+村干部+网格员”治理模式，乡贤理事会全面参与新时代文明实践工作，按照“一网格一乡贤”的格局，由乡贤和结对网格员协同进行网格管理，线上线下推进理论宣讲“本土化”。线上宣传，线下接力，做到线上线下相结合,开启了新时代文明实践新模式。
借力村级“数字乡村智慧大屏”平台，利用该平台监控探头、云广播、疫情防控、智慧党建、村务党务公开等多种功能，积极组织开展形式多样的宣讲活动，实时宣传、展示新时代文明实践工作相关内容，提升群众的知晓率和参与率。
充分利用村民微信群、党员远程视屏会议系统等平台，开展学习交流和宣传教育活动，通过传播正能量，引导人人践行社会主义核心价值观。
及时收集群众意见建议，便于更加有针对性、有实效性地开展好志愿服务活动，实现文明实践活动网上网下同频共振。
村党委干部全身心服务群众，不定期开展志愿活动“品牌化”。依托志愿服务纽带，激活群众思想认识意识，让群众既做文明实践的参与者又做文明成果的享受者。
该村组建了“先锋志愿服务队”，由30名党员组成，参与我村人居环境整治、工程质量监管、应急救援等工作，党员每参加一次志愿活动，党员积分加十分。第二支是“金穗志愿服务队”，有乡贤、“五老”人员20余人组成，将他们长期积累的工作经验和社会经验灵活运用到传播党的声音、引导群众移风易俗、弘扬优秀传统文化、引智、引才、引资、参与公共事务管理以及美丽乡村建设等方面。第三支是“禾苗志愿服务队”，发挥下坪学子生力军作用，定期组织学生开展村里环境卫生清扫、劝阻不文明言行、交通安全劝导等志愿服务活动，引导学生自觉投身到文明和谐创建活动之中，对每次参加志愿活动的学生，村委会到其学校颁发奖励证书。第四支是“洪小橙志愿服务队”，由村里30余名妇女及村民组成，主要开展“美家美户美村美人”乡村环境卫生整治服务活动，引领发动更多群众按“八整洁”要求，做好家庭清洁与美化，并督促、检查村民家庭环境卫生，村民每参加一次志愿服务，村民德治积分加十分。到年底，村民德治积分、党员积分可到我村爱心银行兑换奖品，村民、党员、学生参加村里志愿服务热情高涨。
今年上半年，该村开展了一季度“最美家庭”、“最美庭院”评选活动，评选出6户“最美家庭”、2户“最美庭院”、3户“最不清洁户”，以红黑榜在村部公示，并在村“数字乡村智慧大屏”平台中以云广播向全村通报，营造了良好的“争先创优”的氛围。
不定期开展“樟树下讲故事”、“大树底下述廉”、“堂屋会”等群众喜闻乐见的宣讲活动30余场次，参与村民达2200余人次，用“身边小故事”阐明“奋斗大道理”，把党的创新理论以“润物细无声”的方式融入“柴米油盐”中，浇灌到“田间地头”上，真正让“群众听得懂”、“群众听得进”、“群众真受益”。
常年开展环境卫生整治、移风易俗、疫情防控等志愿服务活动30余场次，参加人员达500余人次，组织“美丽下坪”爱心基金募捐活动，筹集善款3万余元。尤其是在当前新冠肺炎疫情防控期间，该村100余名志愿者奋勇争先，配合镇、村两级干部开展“敲门行动”，逐户上门摸清村组（小区、楼栋）户数、人数，澄清底数，登记造册，确保不漏一户一人，对外来风险人员、有突变红、黄码人员，都能第一时间联系网格员上报，构筑起了群防群治抗击疫情的“红色”防线。
今年以来，按照打造人居环境示范点的要求，下坪村坚持以“村美、家美、人更美”为目标，发动全村党员干部、群众、志愿者及工作队、驻村干部、后盾单位干部力量，凝心聚力，靶向发力整治人居环境，点面结合，贯穿全境，村容村貌焕然一新，在怀化市“人居环境整治擂台赛”中取得了优异成绩。
抓党建引领凝聚合力。村党委充分发挥党员干部先锋模范带头作用，发动群众集中力量打造精品示范点，以点带面，全力推进全村人居环境整治工作。出台人居环境整治方案，并签订了“庭院清洁卫生责任书”
村党委强力推行“党建+微网格+志愿者”网格化管理服务体系，责任落实到人。全村划分20个微网格，每个微网格配备镇驻村干部、村干部各1名，网格员1名，党员1名，志愿者2名，保洁员1名，形成五位一体网格管理力量。
建立健全评价通报机制，每天由网格内的保洁员、分拣员上门运走垃圾，对农户分拣情况进行记录，对分拣情况进行评价评分，网格员、志愿者每周进行一次巡查，乡贤理事会每月对网格内农户进行一次清洁卫生评比活动，考核结果记录在每户的“人居环境卫生责任牌”上，每季度开展一次“最美家庭”、“最美庭院”、“最不卫生庭院”评比，由各网格提出人选，乡贤理事会负责入户核实，评审结果在“人居环境整治红黑榜”予以公布，并将评比名单和公益事业服务人员名单纳入德治积分管理，年底兑现奖励。
湖南红网散文随笔版作家风雨兼程冒雨采访
“党员亮身份、群众联动、干群合力、共同参与”，立体整治人居环境，共同掀起了拆房迁坟、编制竹篱笆、圈养家禽、圈种橘园菜地、公共卫生、庭院卫生等人居环境整治一齐上。
抓多元共治激发动力。牢固树立“全村一盘棋”村工作“线上”+“线下”，营造浓厚宣传氛围。线上，利用微信、云广播等平台进行垃圾分类相关信息推送及任务下达，通过“数字乡村下坪智慧大屏”，镇村干部、网格员、志愿者下载“小翼管家”app,在自己手机上连接村11个公共摄像头、161户村民监控摄像头，实现24小时实时视频轮巡，发现问题立行立改；线下，请专业人士召开屋场会宣传垃圾分类知识，网格员、志愿者入户发放垃圾分类、“八项整洁”宣传资料，手把手教村民垃圾分类、家庭卫生房前屋后及室内“八整洁”，同时通过开展文艺演出、宣传片展播、学生垃圾分类社会实践活动等多形式的活动进行宣传，提高村民自觉性。
群众文娱活动丰富多彩。
“守箱”+“劝导”，引导干湿垃圾精准分类。指导操作流程，检查垃圾分类投放的质量，帮助村民更加快速准确对厨余垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾进行分类。
“动态”+“静态”，减少垃圾落地现象。村民等成立了60名垃圾分类志愿服务队，按网格组建督导小组，对每个网格易堆放垃圾的地方和每个定时回收点位进行巡逻，及时向村里通报落地情况并安排专人及时处理，减少垃圾落地现象。
下坪村实体展览馆
清洁卫生常态化管理。发放垃圾分类箱1000个，新建村内垃圾分类站一个，配备垃圾回收车一台，两名垃圾分拣员每天到农户家里回收垃圾，分拣后投送到垃圾分类站，厨余垃圾由农户自行放置房前屋后的厨余灌里，发酵后将有机肥填埋到自家地里，向政府申报5名，村里自设13名保洁员公益性岗位，每天负责村内主干道的清洁卫生。
资金保障到位。向全村人民和社会热心人士发起募捐倡议书，3月3日当天募捐活动收到3万多元的捐款，通过“下坪村爱乡会”微信群随时捐款2万多元，所得捐款注入“下坪爱心基金”，由乡贤理事会管理，用于村内公益事业和德治积分管理的奖励。
抓问题导向整改有力。全面实施“四清三整一禁养一提升”环境综合专项整治行动，累计出动村干部、党员、驻村干部、驻村工作队及各类志愿者200余人次，清运各类陈年及生活垃圾50余车次、清除各类违规广告及墙体牛皮癣200余处，清扫公共区域卫生2000余平方米，清理杂草杂物140余处，拆除私搭乱建彩钢棚12处、搭建棚房饲养家禽21处，关停违规店商5家，整治毁绿种菜及河道沿线种菜行为10余亩，整顿劝导流动摊贩30余次，清理污水直排溢流12处，及时完成垃圾分类整改30余次。同时，全村禁止宠物饲养，实行家禽圈养，规范了公共区域停车，划定了停车位并设立停车标识。以“一拆二改三清四化”为总抓手，按照“六无一全”要求，拆除空心房15处，迁坟8座，清理河滩5公里，拆除各类违章建筑80多处，拆除敞口垃圾池14座，卫生厕所100%达标，完成村主干道、滨江路、集中安置区绿化带及配套的休闲广场建设，安装路灯160余盏，村人居环境大为改善。
采访中，安江镇党委书记杨英为，副书记、镇长向春华告诉记者，下坪村班子敢担当、有作为，争项目有钻劲，办实事有魄力，政府放心，群众满意。当我们询问随行的下坪村党委书记、主任蒋晓军近几年做了这么多实事累不累时，他腼腆地说:我是班长，新农村建设任务还很繁重，我们只是倾其所能，做了些力所能及的事。
再接再厉万众一心奔小康；不等不靠一双巧手创大业。
傍晚时分，采风团汽车驶离宽阔洁净的下坪村级公路，沿途我一路思忖:村级建设有这样一支优秀的村干部，小康生活离他们还会远么!
撰稿/ 若云 罗孟冬 苏哈醒
责编/苏醒
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