3月23日，运城中院召开拒不执行人民法院判决、裁定罪典型案例新闻发布会，公布了9起拒不执行人民法院判决、裁定罪典型案例，打出全市法院破解执行难“组合拳”的第二拳。中院新闻发言人、党组成员、副院长杜峰彦主持发布会，党组成员、副院长王军，刑事审判第一庭庭长孙满宏，执行局负责人张晓波回答了记者提问。
王军通报了全市法院依法打击拒不执行判决、裁定犯罪的工作情况
“执行难”是人民群众反映强烈、社会各界关注的问题。执行难问题的产生，是各种因素相互交织、相互作用的结果。其中被执行人规避执行、抗拒执行，甚至不惜触犯刑法实施拒执犯罪，是导致执行难的一个重要方面。因此，运城两级法院始终将依法打击拒执犯罪作为一项重要工作进行部署，采取了一系列有效的措施。
一是与公安、检察机关密切配合，建立和落实公检法协同打击机制，保持打击拒执罪的高压态势。近年来，两级法院积极落实运城市委政法委出台的《关于开展打击拒不执行判决裁定等犯罪行为的意见》，形成了协同打击机制，确保了公诉主渠道的畅通。
二是依法畅通拒执罪自诉渠道，发挥申请执行人在追究拒执犯罪中的主动作用。法院执行中，强化证据意识，做好证据的收集、固定、保存工作；大力宣传拒执罪自诉规定，做好自诉案件的立审衔接，通过刑事自诉打击拒执犯罪取得了良好的社会效果。
三是坚持宽严相济的刑事政策，充分发挥刑罚的惩罚、教育、预防功能。对于拒执犯罪情节严重，刑事追究程序已经启动后被执行人仍然抗拒执行，态度恶劣的，坚决依法严惩；对于犯罪情节较轻，被执行人能及时悔悟并积极履行的，依法给予宽大处理，判处缓刑甚至免于刑事处罚。通过区别对待，引导当事人作出正确的选择，积极履行生效裁判确定的义务。
四是定期公布拒执罪典型案例，向全社会表明了人民法院依法严厉打击拒执罪的坚定态度和决心，在全社会营造惩治拒执罪的强大舆论氛围，形成对拒执犯罪的强大威慑。
下一步，运城法院将继续坚持执行工作“一性两化”，保持对打击逃避执行、抗拒执行的高压态势，打出破解执行难的“组合拳”，积极回应社会关切，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
记者问题一：请问今天公布的这批案例有哪些典型性？
杜峰彦：此次公布的9起案例，经过下级法院报送，由中院最终筛选评审确定，具有典型性与代表性。从诉讼程序上看，既有公诉案件也有自诉案件。从被告人的行为特征看，有的属于隐匿、转移财产，逃避执行；有的以恶意转让债权的方式抗拒执行；有的以他人名义收款，拒不履行；有的拒不腾出房屋、迁出土地，致使生效裁判无法执行；有的拒不履行行为义务；有的长期隐匿使用查封车辆拒不交付法院。从犯罪主体而言，既有自然人犯罪，也有单位犯罪。从量刑结果看，有的被告人因在判决宣告前积极缴纳执行案款，确有悔罪表现而被判处轻刑或适用缓刑；有的被告人则因始终抗拒执行、不思悔改而被判处实刑，充分体现了宽严相济的刑事政策，彰显了重在推动执行、重在预防教育的刑罚适用目的。
记者问题二：请问追究拒执犯罪为什么存在公诉和自诉两种程序？
孙满宏：对于拒执罪的追究，以公诉形式为主，自诉形式是补充。通过公诉机关追究犯罪，能发挥公安机关在侦查犯罪方面的职能作用和优势，同时，公诉能够形成更好的影响力。但是实践中，由于对于拒执罪立案受理标准的理解认识问题，存在公安机关接受申请执行人控告或者是人民法院移送的拒执罪线索后长时间不予答复的情况，从而导致追究拒执罪的公诉程序不畅。对此，最高法院明确规定，公安机关对于申请执行人控告的事实或者法院移送的拒执犯罪线索，在接受材料后60日不答复的，可以由当事人直接向人民法院提起自诉。因此，对拒执罪的追究，存在公诉、自诉两种途径。
记者问题三：请问全市法院如何强化执行工作的强制性？
张晓波：强制性是人民法院执行工作的基本属性。执行工作的强制手段包括查封、扣押、冻结、扣划，评估、拍卖、变卖，搜查、强制开启、强制腾退，限制高消费、限制出境、纳入失信名单，罚款、拘传、拘留、移送追究拒执罪等。我们将进一步优化各种强制措施的综合应用。用足查控、处置措施，用好限制高消费和纳入失信措施，用准罚款、拘传、拘留措施，依法适用搜查、强制开启、强制腾退，公诉、自诉并举追究拒执犯罪，突出执行工作强制性，打好执行工作组合拳。特别是要大张旗鼓的进行公告执行、悬赏执行，大张旗鼓的拘传、拘留被执行人，对逃避执行、抗拒执行的被执行人，要在其居住地、要在其工作生活环境造成社会影响，给其以强大的法律威慑和舆论压力。
记者问题四：请问拒执罪判刑后，执行案件怎么办？
孙满宏：对拒不执行人民法院判决、裁定的被执行人定罪量刑，丝毫不因此而免除其民事责任。对原来应当执行的民事判决或裁定仍需要执行，生效法律文书确定的法律义务，只要未履行就一直存在，而且不断增加迟延履行的加倍利息，高消费一直受限制。发现被执行人有可供执行的财产，随时可恢复执行；发现被执行人隐匿财产、逃避执行，可以再次追究拒执罪。
记者问题五：请问今年两级法院“切实解决执行难”，有什么举措？
王军：今年，两级法院要落实省高院要求，把执行工作放在首要位置，切实做到“一把手抓、抓一把手”。一是强化执行队伍建设，充实执行力量，突出政治教育，强化警示教育，从严管理队伍，持续正风肃纪，确保公正廉洁执行；二是强化执行工作“三统一”。充分发挥执行指挥中心服务支持、管理监督、指挥协调职能；三是健全事务集约、繁简分流的执行权运行机制，探索辖区内同一被执行人的关联案件由中院指定执行法院；四是推进“执转破”工作，对执行不能案件移送进入破产程序；五是尽快与不动产登记部门、交警部门沟通，实现对全市不动产及车辆的“点对点”线上查封；六是继续强化公、检、法联动，打击逃避执行、抗拒执行行为。中院制定了《2022年执行工作要点》，提出了强化执行工作十八条措施，形成综合治理执行难强大合力，两级法院据此部署了解决执行难一系列行动，今天的新闻发布会，正是其中之一。
山西晚报、山西法制报、山西广播电视报、智慧生活报、黄河新闻网、今日头条、运城市广播电视台、运城日报、运城晚报、运城新闻网、运城长安网等新闻媒体参加了新闻发布会。（安建军）
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