国务院2021年05月19日印发国发〔2021〕7号《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（以下简称《通知》），部署自2021年7月1日起，在全国范围内，实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。
在全国范围内取消68项涉企经营许可事项，其中包含工程造价咨询企业甲级资质认定、和工程造价咨询资质乙级资质认定2项涉企经营许可事项。取消审批后，企业（含个体工商户、下同）取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。
这就意味着工程造价咨询资质在全国范围内正式取消，自2021年7月1日内实施，一时间这颗“惊雷”震惊了整个工程造价咨询圈。造价资质取消后，造价咨询行业单位该何去何从？
咱们来看下近两年的改革步伐：
2019年25号文件《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，明确在各自由贸易区取消工程造价咨询资质。
2020年2月19日，取消双60限制。取消造价咨询甲级、乙级资质中“出资造价工程师人比例和出资额的要求”。原管理办法中要求“企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业认缴出资总额的60%。
2020年7月24日，定额逐步停发。北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。其中的一项方案就是：逐步停止发布预算定额。
2021年5月，造价资质申请规则修改。造价咨询公司资质申请大幅降低要求，比如，修改前，甲级资质需要一造工程师10人，改革后下调为6人；乙级造价咨询资质从6人调到了3人。
近两年造价咨询政策的整体基调：放开限制管制，强化市场主导。此次政策的影响
1、门槛降低、竞争加剧
造价资质取消意味着市场准入门槛降低，市场更加开放，招标代理、监理等造价咨询上下游的企业都可以进入造价咨询市场，只要有业务拓展意愿就可以进入，不需要申请资质便可承担造价咨询业务，加剧市场竞争。
这是继取消“双60限制”、21年资质申请下调后的又一次全面、彻底的放开。
2、造价人的未来
取消企业资质，之后的企业不再与证书强关联，而是项目责任和执业人强关联，证书的执业价值不会受到影响。对上游造价和设计，将会逐步弱化企业门槛，逐步将国内造价行业发展为以事务所形式为主的形式，与国际并轨。
资质取消，更明确了个人执业的重要性。企业是平台，造价师是行业活动的主体。有水平、有能力的造价师将会有更大的提升空间。“人证合一”的精英人才奖成为工程行业的新宠，证书的的需求力度和含金量将变得更高。
3、市场监管逐步规范
造价资质的取消，将会变成“资格+信用”的管理，促使监管部门加快完善全国建筑市场监管公共服务平台。完善行政监管和社会监督相结合的诚信激励和失信惩戒机制。
随之，个人证书挂靠会逐渐消失。因为不需要多少造价师维护资质了。大公司初期会保持相当数量的造价师，投标时以证明实力。小公司有一两个造价师就行了。将基本杜绝只为挂证考造价师的现象。
大造价咨询企业因为自身业绩优秀，所以受冲击会比较小。最有可能死掉的一批公司，就是一些完全依靠出借资质，设立分公司的企业，别人本来在自己当地可能就是一个关系户，只不过缺一个公司资质，现在不需要了。
4、改革后机遇
一、企业经营成本和负担减低
今后造价咨询企业，不需要挂靠、不需要过多养证，能够摆脱资质的束缚，省去办理资质及挂靠成本，减轻企业负担，优化资源配置。
二、市场竞争会更加活跃，特别是一些中小项目，一些技术含量低，要求低的项目。可以有效的减低业主方成本，提高效率。
三、造价咨询业务能力强又有证的人，最受益。
四、有利于设计监理企业开拓造价业务。特别是有实力的设计公司，更容易向全过程咨询发展，做大做强。特别是大型项目发展全过程咨询大势所趋，也是国家希望的发展方向。
造价咨询企业资质的取消，不等于工程造价企业本身的消亡。现有造价咨询企业完全可以将咨询工作做的更细、做的更有特色，即以特色的精细服务赢得客户。
