大象新闻·东方今报记者 梁新慧 高冬丽 王姝 



1月6日上午，河南省十三届人大六次会议在省人民会堂开幕，河南省人民政府省长王凯作政府工作报告。2022年，河南打算怎么干？政府工作报告中有了答案。

【关键词1：GDP】2022年 河南GDP增长预期目标：7%

报告提到，2022年主要预期目标是：经济增长7%，研发经费投入强度1.96%以上，居民收入与经济增长同步，规模以上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

经济增长目标确定为7%，充分考虑了优势和潜能，估计了困难和挑战，衔接了规划和战略，有利于引导预期、提振信心、凝聚力量，是积极的、有为的，同时也需要付出艰苦努力才能完成。 

【关键词2：灾后恢复重建】交通、能源、通信等基础设施恢复并超过灾前水平

全面完成农村倒房重建。推动受损学校、医院完成维修加固，交通、能源、通信等基础设施恢复并超过灾前水平。修复提升防洪抗灾工程。实施359个总投资2471亿元的重大水利项目。汛前基本完成11类4227项水毁水利工程修复。补齐城市防洪排涝短板。开展易涝积水点综合治理，提标改造地下空间防洪排涝设施，提升地下交通避险能力。

【关键词3：粮食产量】确保粮食产量1300亿斤以上

2022年河南将加快推进乡村振兴，有效衔接巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴，确保不发生规模性返贫和新的致贫。

河南将扛稳粮食安全重任，落实耕地保护硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制。启动实施新时期粮食生产核心区建设工程，新建高标准农田756万亩。加强种质资源保护利用，加快国家生物育种产业创新中心建设，做大做强省农科院，开展种源等关键核心技术攻关和良种推广应用。整合组建种业集团。提升农机装备研发应用水平，提高耕种收综合机械化率。创新发展农业保险，实现小麦、玉米、水稻完全成本保险全覆盖。保护农民种粮积极性。确保粮食产量1300亿斤以上。 

【关键词4：创新】构建重大创新平台 重建重振省科学院

2022年，河南要加快创新驱动发展，构建重大创新平台，激励企业大胆创新，大力引育创新人才。

重建重振省科学院，与中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，打造全省科技创新策源地。加快建设嵩山、神农种业、黄河等省实验室，创建国家实验室或分支机构。鼓励企业和高校建设产业研究院。支持中央驻豫科研院所承担重大科研项目、加快成果就地转化。提质发展郑洛新自创区，布局一批产业共性关键技术平台。开工建设“中原之光”等大科学装置，推进“智慧岛”双创载体省辖市全覆盖，打造未来化市场化国际化创新创造品牌。

培育单项冠军、“瞪羚”等创新型企业，力争高新技术企业达到1万家、科技型中小企业突破1.6万家、国家级专精特新“小巨人”企业新增100家。新建20家中原学者工作站，培育中原学者、中原领军人才150人，加强院士后备人选培养，新设博士后流动站不少于20个。

创新科研体制机制。实施科技体制改革三年行动。优化重大科技项目立项和组织管理方式，推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。完善科技成果奖励体系，开展创新生态评估考核，营造尊重创新创造浓厚氛围，让创新成为新时代河南最鲜明的标识。 

【关键词5：城镇化】推进郑州国家中心城市建设 构建“一核一副一带多点”发展格局

2022年，河南要加快新型城镇化建设，推进郑州国家中心城市建设，提高城市首位度，增强服务国家战略、引领区域发展的能力。

推进现代化都市圈建设和区域协同。高水平规划建设涵盖“1+8”省辖市、总面积5.88万平方公里、常住人口4670万的郑州都市圈，构建“一核一副一带多点”发展格局，力争“十四五”末经济总量达到6万亿元，成为中部地区高质量发展的重要支撑。

支持洛阳建设万亿级中原城市群副中心城市，推动洛济融合发展。支持郑开科创走廊建设，壮大许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增长点。支持南阳建设副中心城市，强化与信阳、驻马店协作互动。支持商丘、周口联动推进中原——长三角经济走廊建设。支持安阳、鹤壁、濮阳加快产业协同转型。支持三门峡建设晋陕豫黄河金三角区域中心城市。加快大别山、太行等革命老区振兴发展。发展城市经济，做大省辖市市本级，增强区域辐射带动能力。 



【关键词6：生物医药】实施新冠特效药开发项目

2022年，河南要聚力发展高端创新药、现代中药和高性能医疗器械。实施华兰生物流感疫苗开发及产业化、真实生物新冠特效药开发、安图生物诊断仪器产业园等项目。做强宛西制药等知名中药企业，建设南阳、信阳、洛阳等中医药产业基地。打通生物医药与康养产业链条，形成一体化发展新格局。 

【关键词7：开放】支持商丘、许昌、焦作申建跨境电商综合试验区

2022年将加快推进改革开放。提升开放通道新优势，积极推动郑州航空港经济综合实验区建设，打造卢森堡货航亚太枢纽，加快中原龙浩和中州航空等货航企业发展，支持建设使用一批双向贸易平台和海外仓，开辟更多国际航线，创建进口贸易促进创新示范区。高水平建设中欧班列集结中心，组建河南国际陆港集团，拓展至欧洲、中亚等国际干线物流通道。

支持商丘、许昌、焦作申建跨境电商综合试验区。加快推进内河航运物流体系建设，支持周口港、淮滨港建设，提高通江达海能力。　

【关键词8：营商环境】 组建省级政务服务大厅

河南将持续优化营商环境。组建省级政务服务大厅，推动省级审批事项大厅之外无审批。实现建设工程全流程审批时间不超过60天。推进“证照分离”改革全覆盖。加快数字政府建设，加强一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统建设，推动电子证照扩大应用领域和互通互认，深化全省通办和跨省通办。全面推行“标准地+承诺制”，实现企业拿地即开工。全面推行“一件事一次办”“有诉即办”。加强产权和知识产权保护，治理恶意拖欠账款和逃废债行为，建设信用河南。 

【关键词9：教育】启动高考综合改革

2022年，河南省将大力发展教育事业。量身定制郑州大学、河南大学“双一流”建设，打造河南高等教育“双航母”。推动7所高校11个学科创建国家“双一流”，调整优化高校结构布局、学科学院和专业设置。实施好高职学校“双高工程”，推进中职学校标准化建设。支持普通高中多样化特色化发展，启动高考综合改革。开展县域义务教育优质均衡创建。进一步提高公办园在园幼儿占比。规范民办教育发展。持续做好“双减”工作。 

【关键词10：就业 】城镇新增就业110万人

坚持就业优先政策。重点解决好高校毕业生等青年就业问题，抓好退役军人、农民工、城镇困难人员等重点人群就业，城镇新增就业110万人，新增农村劳动力转移就业40万人，新增技能人才240万人。健全工资决定及正常增长机制，保障新业态从业人员劳动权益。

持续加强社会保障。落实企业职工基本养老保险全国统筹工作，推进基本医疗、生育、失业保险省级统筹。适度提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准和城乡低保、特困人员、孤儿保障标准及补助水平，兜牢民生底线。建立健全职工医保门诊共济制度，加快医保支付方式改革，切实减轻群众就医负担。积极应对人口老龄化，加快养老服务体系建设。完善三孩政策配套措施，做好“一老一小”照护服务。 

【关键词11：交通】郑州南站将建成运营 商丘机场开工

2022年建成运营郑州南站、郑济高铁郑濮段，开工建设郑州枢纽小李庄站、呼南高铁焦济洛平段、平漯周高铁、京港台高铁雄安至商丘段、S2线贾鲁河至登封段，加快南信合高铁、郑州北编组站综合提升工程前期工作，力争“十四五”期间高铁投资3000亿元、通车里程达到3000公里。建成郑州机场北货运区，加快安阳机场建设，开工商丘机场。接续推进高速公路“13445”工程，新增通车里程800公里以上，力争“十四五”期间达到1万公里。 

【关键词12：生态】河南将推进建设“无废城市”

2022年，河南省将深入打好污染防治攻坚战。着力消除重污染天气，推进臭氧污染防治，加强大气面源和噪声污染治理，推动PM2.5浓度持续下降，优良天数比率持续提升。

积极推进垃圾分类、“限塑”行动，建设“无废城市”。坚决遏制“两高”项目盲目发展。抓好煤炭清洁高效利用，因地制宜利用地热资源，新增可再生能源发电装机450万千瓦以上。加大生物多样性保护力度。完成210万亩新造林、205万亩森林抚育任务。

编辑：曹亚勤

来源: 时之眼

本新闻转自《大象新闻》《东方今报》

栏目主编  丁雪深