文/五一

      安康国家高新区是安康全市产业发展招商引资的重要阵地和科技创新的前沿高地，聚焦重点项目建设，坚持一切工作围着项目转、盯着项目干，以更大力度推进招商引资和招大引强，引进更多科技含量高、产品附加值高、产业链长、市场前景好、辐射带动作用强的大项目好项目，为深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换提供坚实支撑。

        把培育高新技术企业摆在更加突出的位置，深入实施创新驱动发展战略，坚持发展数量与发展质量并举、做大增量与做优存量并重，发挥高新技术龙头企业辐射带动作用，加快建立高新技术企业协同创新体系，积极打造高新技术企业集群、集约发展的重大创新平台，促进高新技术企业提质增效、持续壮大。

       把做优做强实体经济作为重中之重，把工业作为新旧动能转换的主阵地和突破口，着力攻克一批核心技术，在培育发展人工智能、智能电子、机器人、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业方面实现新突破。

         持续优化营商环境，进一步调整完善园区体制机制，加强国际国内合作与交流，全面提升高新区的集约集聚、专业协作和智能管理水平，奋力营造亲商爱商、鼓励创新的发展氛围；充分发挥孵化器等创新平台的资源集聚优势，强化资金、土地和人才等要素支撑，积极帮助解决各种实际难题，推动高新技术企业蓬勃发展。

             招商引资「三个聚焦」

        在工作重点上高度聚焦。注重抓谋划，充分发挥我市的资源禀赋、基础条件，谋划好整体布局、每个方面，推动产业「强链」、基础设施「成网」、民生工程「补短板」；注重项目、产业、协调同步，树立系统发展理念，做到抓产业靠项目、抓园区靠产业，抓项目着眼形成产业、建成园区；注重抓龙头，千方百计培强做大现有骨干企业，想方设法引进新的龙头企业，靠龙头企业引领带动产业发展、区域发展；注重招大引强，把招商引资作为项目建设的重中之重，优势资源、工作精力向招引大项目、好项目倾斜；注重招才引智，树立「功成不必在我」的理念，下大气力把招才引智文章做好，把各种创新平台搭建好，不断提升产业整体创新能力；注重安全发展、绿色发展，用环保、安全生产倒逼现有产业转型升级、走向高端。

    在服务和政策上高度聚焦。做到服务集中，体现高标准、高效率、高质量，真正以服务重点项目、服务企业发展情况来看贡献、论英雄；做到要素集中，加强产业要素保障供应，逐个项目研究分析，千方百计满足需求；做到政策集中，中省、市政策要重点倾斜，各项奖励政策要及时足额兑现。

        在考核奖惩上高度聚焦。健全完善考核办法，进一步提高重点工作和市级重点项目所占比重。改进评比方式，落实工作任务，明确时间节点，逐月进行考评，加大奖惩力度，真正考出压力、考出动力、考出效果。

             以项目看发展论英雄

         牢固树立「以项目看发展论英雄」的理念，以项目建设的实际成效促进结构调整、动能转换、活力增强、生态优化、民生改善，靠高质量的项目引领和推进高新区各产业园高质量发展。

     大力开展精准招商，紧盯大型央企民企外企和行业隐形冠军，灵活运用产业链招商、小团组招商、定向招商、以商招商等方式，不断加大招商引资、招大引强力度，引进一批科技含量高、投资规模大、支撑和拉动力强的高端高质高效项目。

            积极践行「一线工作法」

       精准做好招商引资和招才引智工作，坚持走以商招商、专业招商、产业招商、技术招商、人才招商的路子，做到招真商、引实资。

         聚焦企业需求和产业发展，强化专业人才、技术团队、科研院所的招引工作。

      不断优化提升营商环境，持续推进政务服务工作，着力打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的营商环境。

       干部在强化「勤务员」意识，积极践行「一线工作法」，把工地当阵地、现场当考场，坚持办公现场在一线、解决问题在一线、服务保障在一线，切实解决好企业面临的问题和困难。

              倡导「店小二」精神

      优化营商环境、没有休止符，永远在路上，只有起点、没有终点作为一项重要任务持之以恒、常抓不懈。

      主要主抓负责领导要亲自谋划、亲自研究、亲自推动，以营商环境的持续优化，带动形成良好的社会环境、良好的政治生态。

       开展好工作「回头看」，围绕对各项工作任务进行全面梳理，掌握工作推进情况，准确查找短板和差距，研究确定下步具体措施，推动优化营商环境工作不断取得新成效。

       认真开展社会效果评估工作，聘请第三方对优化营商环境效果和群众、企业满意度进行客观评价，找准存在的突出问题，进一步明确工作方向。

         聚焦「服务水平最优」大胆改革创新，勇于探索尝试，按照一切有利于营商环境优化、有利于经济社会发展的原则，积极探索切实有效、群众认可的新模式、新方法、新举措，对工作经验及时总结、固化机制，并推广。

        转变思想观念，强化服务意识，在全区广大干部中大力倡导「店小二」精神，为发展服务、为群众服务、为企业服务，做到有求必应、无事不扰。

            坚持项目集中和观摩测评

高质量项目支撑高质量发展，须把提质增效目标细化实化到项目建设的各环节全过程。

        聚焦自身产业定位、项目落实落地精准招商，持续丰富项目储备为高质量发展蓄足后劲。要聚焦创优环境、提高效率抓实项目前期，在项目审批上实现经济成本、时间成本「双压减」，在破解用地问题上深挖潜力空间，在重大前期项目推进上协同攻坚，以优质服务把规划项目变成有形资产。要聚焦产业项目，坚持项目集中和观摩测评，严格考核督导，跟踪盯办落地，以及时解决问题、打通堵点加快项目进度。聚焦竣工投产、提质增效促项目入统，以抓实干成导向把更多项目转化为发展动能。

      做好以「延链、补链、强链、育链」为内涵的「铸链」文章

       坚持存量优化与增量崛起并重，通过做好以「延链、补链、强链、育链」为内涵的「铸链」文章，做大做强支柱产业，培育壮大新兴产业，构建起支撑新型工业化基地建设的「四梁八柱」。

     领导干部特别是主要领导要身体力行抓项目

      进一步强化重点项目的谋划、招引工作，形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的滚动发展格局。责任领导特别是主要领导要身体力行抓项目，以问题导向破解项目建设的瓶颈制约，切实提升项目服务水平。

       以更加优质的服务和保障打造政策洼地

       聚焦完善城市功能、提升城市承载力，在扎实推进现有重大基础设施建设的同时，精心策划论证建设一批新的重大基础设施，加快构建现代综合立体交通体系。

     坚持以项目统领发展，始终围着项目转、盯着项目干，依托现有产业基础和比较优势，紧盯全国百强和大型央企民企外企等，不断加大招商引资、招大引强力度，力争再引进一批科技含量高、投资规模大、支撑和拉动力强的高端高质高效项目，真正把高新区打造成全市开放发展的高地。

      持续优化营商环境，千方百计为企业搞好要素保障和全方位服务，以更加优质的服务和保障打造政策洼地。

    招商引资瞄准全国百强、行业百强！

    做好对外经贸和招商引资工作，必须精准发力、有效施策。

      全面落实中央和省推动外经贸发展的政策措施，深刻把握产业发展方向，策划引进优质项目、先进技术和高端人才，培育一批外贸龙头企业，进一步优化进出口结构，借势借力提升高新区产业层次。

       坚持用国内高视野和战略思维分析研判市场，认清国内产业分工中的位置，下决心推进转调创，不断提升市场竞争力和产品附加值，推动产业向中高端迈进。

      以更大力度抓好招商引资工作，突出产业招商、园区招商、小分队招商和领导招商，瞄准全国百强、行业百强及中字号、国字号大企业，积极行动、主动作为，尽快见到新的成效。

         这就党委和政府拿出足够精力，认真研究涉及对外经贸和招商引资的重要事项，及时解决突出问题。主要部门单位要进一步增强服务意识，牢固树立「经济发展、人人有责」的观念，充分发挥职能优势，有针对性地提供信息咨询服务和政策解答，积极帮助解决项目引进、人才引进、项目建设中的实际困难，全力支持企业发展，为加快转型升级做出积极贡献。

      以高质量项目挺起高质量发展的「脊梁」

      坚持把项目建设作为动能转换的「牛鼻子」，以项目看发展论英雄，加大招商引资力度，全面提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，以高质量项目挺起高质量发展的「脊梁」。

      走好具有特色的产业发展之路，抢抓区域协同发展重大机遇，充分发挥区位优势，围绕构建现代产业体系，立足自身实际，培育龙头企业，做强支柱产业。

       加快农业现代化产业发展，进一步培育和增强品牌影响力。

       主动承接沿海及省际产业转移和功能疏解，进一步提高项目准入门槛、创优发展环境，着力引进一批质量高、潜力大、后劲足、带动能力强的战略性新兴产业和高新技术产业项目，加快形成新的更多经济增长点。

     坚持创新发展，合理确定高新区、及园区产业方向，建立负面清单，以创新理念推动结构调整、产业转型、招商引资等工作，大力发展产业层次高、产品效益好、环境污染小的高端产业、新兴产业。

        区内强化考核「指挥棒」作用

     强化考核「指挥棒」作用，引导园区聚焦主业抓实项目建设、优化环境吸引高端要素，成为转型升级重要引擎和有力支撑。

      科学设置考核指标，优化对主营业务收入、外贸进出口额、规模以上工业增加值、固定资产投资、高新技术产业增加值等指标的重点考核内容设置，确保考核评价结果有效反映高新区整体发展情况。

      加大招商引资力度，统筹吸引内资、外资，围绕高新区产业定位落地更多高端项目。要强化环保要求和措施，以整个高新区为考核对象，合理布局水污染、空气质量监测设备，确保高新区废水、废气达标排放。

     加强土地集约利用，既考核高新区整体单位面积税收收入，又考核单体项目单位面积税收收入。

      强化考核结果运用，该奖的奖到位、该罚的罚到位，引导高新区干部担当作为，推动高新区比学赶超、争先进位。以抓好人事和薪酬制度改革，绩效工资与考核结果直接挂钩，推动薪酬管理由「铁工资」向「活薪酬」转变，不断激发高新区发展活力。

         招商引资：制造业强区怎么建？

实现制造业强区的目标，有赖于路径的正确选择。

    着力做优做强支柱产业，坚持存量优化与增量崛起并重，按照「7+N」的思路，改造提升支柱产业，超前谋划和布局一批具有引领作用的前沿性、潜力性产业，加快推动传统产业由大到强、新兴产业由小到大。

     着力强化项目建设，更加坚定「以项目看发展论英雄」的理念，一切围绕项目干、一切盯着项目转，做到机不可失抓谋划、千方百计抓策划、高效服务抓推进，为制造业强区建设提供坚实支撑。

    着力实施创新驱动，坚持把创新作为第一动力，围绕产业链部署创新链，推动制造业跨界跨业深度融合。

    着力抓好园区建设，加快推动园区实现特色发展、有序发展、改革发展，以园区经济引领经济结构调整和发展方式转变。

         着力突破重大基础设施，集中抓好安康高铁、安康机场、公路和水资源建设，为制造业发展提供必要保障。

       着力加强人才队伍建设，深入实施人才优先发展战略，引进吸纳高层次人才，培育提升本土优秀人才，建设高素质人才队伍；大力弘扬优秀企业家精神，设身处地为企业家排忧解难，让企业家有尊严、有地位、受尊重。

      制造业强区建设是一项牵动全局、事关长远的重大工程，全区上下强化担当、齐抓共管，合力推进、务求实效。要抓好政策落实，确保把有限的资金用到刀刃上，确保每一项政策都发挥出最大效益，推动优质资源、优质要素向制造业聚集，促进制造业加快转型升级。强化服务理念，深入推进「放管服」改革，推行「最多跑一次」，完善企业解困机制，全力打造最优营商环境。要加大督查、考核和宣传力度，树立干事创业的鲜明导向，为加快制造业发展营造浓厚氛围、凝聚强大合力。

（2021年11月10日安康高新区钻石东路）