【编者按】众所周知，营运客车需要办理驾驶证、行驶证、道路运输经营许可证和道路运输从业人员资格证方可上路经营。客车符合质量和检测及配套设施、标志等符合国家标准、有符合规定的固定的停车场所;有培训考试合格的驾驶员;有符合规定的固定停车场所等资质与手续方可审批车辆运营手续，俗称“营运证”。没有营运证手续私自上路载客俗称“黑车”。

近年来，为净化道路交通安全，各级职能部门多次召开调度会议、下达文件严禁“黑车”非法营运，发现一起，严肃处理有关涉事车辆以及相关部门和人员。如此重压之下，多次的三令五申依然禁不住肥乡区西吕营一“黑停车场”内的非法营运车辆，法令法规仿佛在肥乡区成为空谈。

拒知情者所举报的线索，该停车场位于肥乡区西吕营村南路西，记者在院内看到了几辆车牌照分别为：冀ED5888、冀ED5999、冀DF9244、冀DC0880、冀DF6142等多辆大巴与其他货车以及几辆小型汽车。拒知情者所说：“冀ED5888、冀ED5999两辆车是每天从肥乡区发往山东青岛、潍坊、烟台等地，其中冀DF9244、冀DC0880、冀DF6142三辆大巴是以旅游专线为名每天不间断发往山东青岛、潍坊、济南等地。”



 记者随即用多个手机号以肥乡区、曲周县、广平县零散乘客名义给西吕营非法营运车辆的随车手机打去了电话，随车人员告诉记者可以在所乘车村路口等候，到时间他们安排车去接送。于是第二天记者以乘客名义在肥乡区东章堡乡西南口村以去山东烟台借口把手机号留给了大巴车随车人员。第二天一个陌生号码给记者来电话告诉说：“你们不是去烟台吗?我是接你们去肥乡西吕营停车场的小车司机，你出门吧，我马上到你说的地方了，咱们从吕营停车场上车直发烟台。”在接记者去西吕营的路上，又陆陆续续在肥乡区东章堡村等地拉了几位乘客。记者两人在西吕营非法停车场掏了300元上了牌照为冀ED5888大巴车，在潍坊服务区和去青岛的路程中上下了几位乘客，这些乘客上车有的微信转账，有的现金，但都是没有任何车票和凭证。记者在烟台高速口附近找了借口下车。



黑车”非法营运严重的违反了国家的法律法规，干扰和破坏道路运输市场秩序，侵害着合法经营着的权益，它对乘客自身的安全和社会治安也造成了极大的潜在威胁，乘坐无照非法运营机动车严重了危害乘客的合法权益无法保障,容易产生纠纷，扰乱正常的运输市场秩序。非法营运车辆司乘人员害怕被执法人员查处，精神会高度紧张，因此发生交通事故概率极大，严重危害乘车人员的生命安全。同时，非法营运还会严重侵害乘客的人身财产权利。由于他们没有合法的营运手续，承运人责任险得不到强制办理，一旦发生交通事故，理赔困难，乘客的正当利益得不到保障。

那么肥乡区交通局以及其他有关部门是置若罔闻、熟视无睹，还是习以为常任西吕营非法停车场我行我素呢?举报人告诉记者：“我们曾经多次向有关部门举报，也曾经在河北省信访局信访过，但不知道是对方门过硬还是有关单位执法疲软?总之来说;事情就这样一直搁这了。执法部门总说马上取缔他们，但都是口头承诺，我们每次去都有记录。”

据法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条的规定：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

肥乡区西吕营非法营运车辆严重影响社会治安秩序。由于他们没有运营制度的规范和束缚，导致非法从业人员有时为所欲为。因为共同利益的关系，一些非法从业人员往往纠集在一起，相互“照应”，相互“帮忙”，经常会发生排挤、打击、报复正规运营车辆的现象，严重影响了社会治安秩序。他们乱扔、乱停、乱喊，已成为邯郸市创建卫生城市、文明城市一大阻碍，希望肥乡区有关部门及时铲除西吕营非法停车场以及非法营运这一“毒瘤”。

来源：法制社会