党的生活网讯（王爱民 通讯员 李俊华 张凯）“洛阳市民营企业诉求响应智慧平台上线以来，入住企业1174家，收集企业诉求221，解决180条，实现了有求必应，有难必帮。”11月3日，河南省洛阳市委统战部副部长、工商联党组书记马涛迅在洛阳市民营企业家学院开班仪式上表示。

近期以来，洛阳市工商联认真贯彻落实市委市政府的决策部署，始终把提升“两个健康”行动作为工作出发点和落脚点，充分发挥职能优势，大力实施522工程，积极推动营造一流营商环境，推进全市民营经济“两个健康”提升行动。

推进五项制度，打造一流营商环境

近年来，洛阳市致力于把优化营商环境作为洛阳高质量发展的“命门之穴”，将通过全力打造全省领先、国内一流营商环境新高地，为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。

成立民营经济工作专班。为推动全市民营经济“两个健康”发展，促进民营经济提标增质，成立了洛阳市民营经济工作联席会议办公室、中共洛阳市委统一战线工作领导小组办公室，建立了工作专班制度，每周召开一次联席会议，专题负责全市民营经济提升行动。

召开专题会议推进。6月，洛阳市召开优化民营企业营商环境工作会议，围绕加快推进洛阳副中心城市建设，部署推动民营企业转型发展、高质量发展工作。市委常委、统战部长陈淑欣要求，要聚焦难点痛点堵点，抓住关键，解决服务民企发展最好一公里问题；要扛牢责任，担当作为，用心用情助力民企纾困发展。

7月底，全市民营经济“两个健康”提升行动现场动员会在孟津召开，印发了《洛阳市民营经济“两个健康”提升行动实施方案》。市委常委、统战部部长陈淑欣强调，要建立健全“一联三帮”工作机制，全面落实党政干部联系服务民营企业制度，帮助惠企政策落地、帮助企业纾困解难、帮助企业项目建设。要聚焦重点、真抓实干，努力实现民营经济四个“明显提升”。

组织营商环境评价。鞋子合不合脚，穿鞋的人最清楚；营商环境好不好，企业的感受最直接。7月，洛阳市工商联牵头开展“千家企业评服务”活动，组织1000余家非公经济市场主体，通过填报不记名调查问卷，开展对全市营商环境的评议。中共洛阳市委主要领导对《洛阳市“千家民营企业评议营商环境”调研报告》作出批示，要求有关部门对民营企业反映的问题逐项解决、对意见建议予以吸收改进。

建立营商环境观察员制度。6月，30名洛阳首批营商环境观察员正式上岗。首批营商环境观察员、洛阳市石油商会会长史建伟激动地说：“河南省委常委、洛阳市委书记担任洛阳市营商环境领导小组组长，说明市委市政府高度重视民营企业发展，作为洛阳首批营商环境观察员，深感责任重大，一定要为打造打造全省领先、国内一流营商环境新高地作贡献。”

开通诉求响应智慧平台。8月，洛阳市民营企业诉求响应智慧平台上线。该平台真正把评价权交给企业、交给服务对象，通过满意度评价、公开通报等形式，倒逼改革、改进服务、提高效率，有效解决民营企业有诉求“找不到门”、得不到及时回应等问题，搭建起政企沟通联系新途径和便企利企服务新通道。

开展五项活动，倾心帮扶民企纾困解难

近期，洛阳市紧扣“五个一”工作要求，发挥好民营经济工作联席会议的作用，加强部门协调联系，聚焦解决民营企业遇到的最突出问题，推动惠企政策落实，为企业纾困解难，有力地促进了全市民营经济高质量发展。

深入民营企业调研。“民营企业发展要不畏艰难，只要信心不滑坡、办法总比困难多！”洛阳市湖南商会会长肖建勋在调研座谈会上敞开心扉表示。“经济形势的下行及疫情的影响，希望政府解决洛浙商企业地关林市场搬迁安置和规划等问题。”洛阳市浙江商会秘书长杨格直言道。8月，洛阳市工商联组织5个调研组，分赴各县（市、区）工商联、市直属商会、企业开展集中调研活动，认真倾听企业反映的生产经营活动中遇到的实际困难、难点及建议，及时将有关情况向市相关部门汇报，协调解决。

开展惠企政策暖人心活动。市工商联开展惠企政策宣讲调研活动，发放《惠企政策汇编》9800本，进行惠企政策宣讲及座谈会15次，送惠企政策上门，打通最后一公里”，切实让惠企政策应知尽知、应享尽享。

建立首席服务官制度。“感谢刘宛康市长深入商会一线，为我们商会解决实际问题”。洛阳市江苏商会会长沈复佳激动地说。9月，河南省洛阳市市长刘宛康深入分包商会洛阳市江苏商会走访，沈复佳会长提出，2021年初将在洛阳举办中原苏商第六次联席会，希望在招商引资等方面给予大力支持，沈会长的建议得到了刘市长现场答复。全市深入开展“联企、入企、惠企、助企”活动，落实好“首席服务官”制度，切实让“首席服务官”当好惠企政策宣传员、企业发展服务员、民企党建指导员，为民营企业提供精准优质服务。据了解，“两个健康”提升行动开展以来，490名市、县领导干部分包1241家分包商会、企业走访调研，现场协调解决矛盾困难，累计受理企业反映问题2018个，协调解决1918个。   

组织银企洽谈会。10月，我市召开银企洽谈会，建设银行洛阳分行等24家金融机构分别同信大建设等24家民营企业签订贷款意向书，达成贷款意向金额5.3亿元。近期以来，全市多次组织银企洽谈对接，破解民企融资难题，达成贷款意向943个，意向金额125.64亿元。

定期组织政企座谈。10月，在政企银企座谈会上，市委常委、统战部部长陈淑欣要求，各职能部门和金融机构要提升服务意识，围绕中心、服务大局，强化“保民营企业就是保市场主体”的意识，着力破解民企融资难题。各相关部门要坚决转变作风，把各项惠企政策宣传、落实到位，持续优化营商环境，用心尽力扶持企业发展。要坚持问题导向，对民营企业在生产经营过程中遇到的问题，及时建立台账，认真加以解决。

“我们公司位于龙门石窟园区，因为临近工厂拆迁，变电站被拆除，导致公司租用厂区和部分居民用电困难，希望给予协调解决”。市政协委员、洛阳鼎唐文化发展有限公司董事长李治国在座谈会上提出。11月初，召开民营企业家座谈会，传达学习中共十九届五中全会精神，与民营企业家座谈。民营企业家畅所欲言，纷纷提出意见建议，并就企业遇到的问题进行反映。市委常委、统战部部长陈淑欣听取企业家代表对我市营商环境优化、惠企政策落实方面的意见建议，认真聆听企业诉求，要求有关部门提升服务意识，及时解决企业在生产经营过程中遇到的困难。                 

搭建两个平台，提升民营企业内生动力

实施对标提升行动。全市经济要实现高质量发展，就离不开企业的高质量发展。针对我市民营企业龙头企业数量偏少的现状，我市正在组织民营企业开展对标提升行动，从全市制造业骨干企业、服务业重点企业、农业产业化龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业等5类企业中，筛选30家作为对标提升试点企业，通过“寻标、对标、改善、提升”，从现代化管理制度、产业转型升级、人才队伍打造、企业文化等方面，全面提升民营企业规范化、科学化管理水平。

建立企业家培训平台。民营企业高质量发展，领头雁是关键。11月3日，在市工商联积极推动下，洛阳市民营企业家学院正式开班，近200名民营企业代表到场参加培训。除市级以外，县（市）已开办5家民营企业家学院，计划在9县全部开设县级民营企业学院，扩大教育培养力度。全市实施河洛民营企业家“222”培训计划，从2020年开始，3年培训20名以上行业龙头型领军企业家、200名以上创新引领型骨干企业家、2000名以上潜力发展型成长企业家，着力造就一支素质优良、结构合理、示范引领作用突出的优秀民营企业家队伍。