（通讯员 韩露）为深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话及指示精神，贯彻落实省委十届十一次全会暨省委工作会议，市委全会精神、全市脱贫攻坚第九次推进会议和市脱贫攻坚问题整改暨总攻动员会议精神，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚主线，聚集落实落细党中央、国务院关于脱贫攻坚的部署要求，全方位、多角度、深层次讲好扶贫脱贫故事，动员全市上下把思想和行动统一到市委全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全面完成今年目标任务、持续推进转型发展高质量发展，为加快建设副中心、打造增长极、发力都市圈、形成新引擎，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章营造良好舆论氛围。
2020年11月5日，河南省洛阳市人民政府举办系列发布会——就业创业扶贫工作专场，参加本次发布会的领导有洛阳市人力资源社会保障局党组成员、副局长袁祖家，市人力资源社会保障局农民工工作科科长李彬，市创业贷款担保中心副主任王统君，宜阳县人力资源和社会保障局副局长徐伟。袁祖家副局长进行了为与会人员及新闻媒体代表进行了整体情况汇报。
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。年初以来，河南省洛阳市人社局在市委市政府的坚强领导下，始终坚持把就业创业扶贫作为重大政治任务和重点民生工程，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓就业创业扶贫工作，见事早、行动快、措施实。截至10月底，全市已实现建档立卡贫困劳动力转移就业19.61万人，开展贫困劳动力技能培训11985人，累计培训7.22万人，实现了“应就业尽就业”“应培训尽培训”。
一是促进贫困劳动力转移就业。今年疫情期间，农村劳动力尤其是贫困家庭劳动力面临“有工不能打、有活出不去”的困境。市人社局专门成立了农民工返岗就业工作专班，建立了我市外出农民工及企业用工大数据信息系统，同步开展省外用工对接，采取“点对点”“一站式”等方式组织专车专列1951次，运送返岗农民工61151人，实现了“出家门上车门，下车门进厂门”的贴心服务。针对贫困劳动力，实施“七个优先”政策，即：优先组织就地就近就业、优先组织外出务工输送、优先支持返乡创业、优先对“三无”人员兜底安置、项目建设优先安排贫困劳动力务工、优先支持带贫产业、优先开展就业培训。目前，我市贫困劳动力已经实现了“应就业尽就业”。
二是返乡创业带动就业。市委市政府大力支持农民工返乡创业，出台了《关于支持农民工返乡创业的实施意见》（洛政办〔2017〕21号），把返乡创业与脱贫攻坚紧密结合起来，通过政策推动、园区带动、项目驱动，鼓励更多“能人”返乡下乡创业，创办更多市场主体，创造更多就业岗位，发挥创业带贫效应。我市每年都组织评选一批农民工返乡创业示范县、示范园区、示范项目，并择优上报省厅参加省级评选。目前，已评选市级返乡创业示范县6个（宜阳、孟津、栾川、汝阳、嵩县、偃师）、示范园区30个、示范项目80个，其中省级返乡创业示范县3个（宜阳、孟津、栾川）、示范园区9个、示范项目20个,位于全省前列。截至10月底，我市新增返乡下乡创业人员达14866人，带动就业5.95万人，其中带动贫困劳动力就业1082人。
三是抓好培训提高技能。坚持做到“四个结合”，即：结合“需求”搞培训。开展调查摸底，澄清底子、建立台账。根据需求，分批次开展培训，确保每名农村劳动力至少培训一次。对于贫困家庭劳动力，免费进行培训，提高转移就业技能。结合“实用”搞培训。聘请专业教师，开展电工、焊工、缝纫、建筑等实用技术培训，并将培训延伸到基层乡镇，将设备搬到乡村，真正送技能进村入户。同时，贫困劳动力参加技能培训，按照每人每天30元的标准给予生活费补贴。结合“订单”搞培训。根据用人单位需求，积极开展订单式培训，提高培训的针对性和实用性，有组织、有计划地向企业输送技能人才。结合“定向”搞培训。组织有培训意愿的农民工，开展加工制造、电气焊、计算机、建筑施工等实用技能培训，使其掌握更多的技能，获得国家职业资格证书，成为技能型蓝领人才。截至10月底，洛阳市累计培训贫困劳动力7.22万人。四是开发公益性岗位兜底安置。公益性岗位的开发是帮助贫困人口就业增收的关键防线。今年4月，河南省出台了《河南省公益性岗位管理办法》，创新实行“三个突破”，即：岗位年龄上限由原来的60岁，突破至不设年龄上限；岗位期限由原来的3年，突破至6年；从安置人员无工伤保障，突破至为其缴纳工伤保险或购买意外伤害商业保险，进一步提升乡村公益性岗位保障水平。我们用足用好这一政策，帮助贫困家庭脱贫增收。今年9月份，市人社局等七部门联合印发《关于进一步做好公益性岗位开发管理有关工作的通知》，统筹制定各类公益性岗位管理规范，切实发挥“兜底线、救急难”作用。截至10月底，我市开发各类公益性岗位安置贫困劳动力3.19万人。
就业关乎人民群众的切身利益，关乎经济发展和社会和谐稳定，是农村贫困家庭的重要收入来源。稳就业保民生，是我们发展的首要目标任务。今年以来，洛阳市深入贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，多举措克服疫情冲击，扎实做好稳就业工作，全面落实保居民就业任务，努力保持就业大局稳定。努力营造全社会共同关心、共同支持就业工作的良好舆论环境和社会氛围，同舟共济，克服困难，以高度的责任感和使命感，共同推动就业创业工作取得新成效，为谱写洛阳副中心城市建设新篇章而努力奋斗。
