（通讯员 白全忠  李芳 黑留强）“没想到检察院对咱老百姓的事这么关心，反应这么快！”一件久拖不决的上访案在检察院这里很快得到解决，多年上访户老李谈起这件“堵心事”变成的“舒心事”，不时露出满意的笑容。河南省洛阳市栾川县重渡沟管委会磨湾村贫困户李某因不服法院依法裁决，多次无理上访，经检察联络员和检察官多次释法说理，耐心工作，终于解开李某心理疙瘩，认同法院判决，息访罢诉，并送锦旗和感谢信向检察院和检民联络站表示感谢。

栾川县检察院在“四官下基层”走访中，发现一些涉农问题得不到及时解决，群众反应问题时总是“犹抱琵琶半遮面”，和全国人大代表、拨云岭村党支部书记杨来法深入探讨后，“随着农村改革的不断深入，农民迫切需要看得见能管用的法律保障，这项工作做足做实了，就是落实习近平总书记提出的创新社会治理和治理能力现代化，就会解决检察服务“三农”“最后一公里”的问题，将会适应农民对检察工作的新期待。”杨来法代表站在全国的高度和农民的角度，说出了检察院干警的心里话，道出了检察院领导的初衷。于是“杨来法”式涉农检察联络员制度应运而生，栾川县检察院首创的这项工作方法，形成了实时、精准的服务“三农”工作机制，有效助推了乡村现代化治理，被当地党委政府称颂为“枫桥经验”检察版，更受到河南省检察院的充分肯定，发文在全省推广。

拨云岭村有相邻两户村民同时经营农家乐，随着游客越来越多，关系本来很好的两家人竟因争抢游客发生矛盾，险些发生肢体冲突。杨来法得知后，马上和检察院联系，和检察官一起上门做工作，让两家坐到一起，通过理说法，使两家言归于好。再来游客两家相互推荐，成为佳话。群众普遍反映“自从有了联络员，检察服务离老百姓更近了，大家的法律意识提高了，村里更和谐了”。

检民联络站对周边形成辐射作用，潭头镇其他村在遇到矛盾纠纷和法律难题时也纷纷找杨来法请教，“只要有困难，就找联络站；有事不懂法，就找杨来法”在当地广为流传。检察日报先后两次予以报道。河南省检察院对涉农检察工作提出相关要求后，该院及时总结“杨来法检民联络站”的成功试点经验，认为检民联络“杨来法”模式可以在其它乡镇进行复制推广，适时出台了《关于推行“杨来法”式涉农检察联络员制度的意见》，先后在14个乡镇和1个管委会选任涉农检察联络员17名，并在其所在村设立检民联络站，形成了“一乡一站，一站一员，以站为点，以乡为面，以点带面”的涉农检察联络工作格局。近两个月来，全县17名涉农检察联络员先后共接受群众法律咨询300余次，收集反映问题、意见建议100余条，化解矛盾纠纷50余起。

今年夏季，合峪镇涉农检察联络员向指定检察官反映有一家公司趁夜将选矿废渣倾倒在乡村道路边，接到电话后，指定检察官立即赶到现场，调查了解情况，迅速向交通管理部门和镇政府发出检察建议，两部门当天即监督该企业对废渣进行清除。

4月17日，栾川县检察院干警在狮子庙镇“杨来法”式涉农联络工作站开展工作期间，接该镇涉农检察联络员反映，王府沟村林坡树木被滥砍滥伐。该院随即安排干警到现场进行实地查看，在现场听取了森林公安局民警关于该案的情况介绍，就林坡树木毁坏情况、毁坏树种、毁坏面积、价值认定等情况进行深入了解，并就林坡树木破坏相关证据搜集和后期毁坏林木价值鉴定问题给出相关意见建议。在案发现场，该案犯罪嫌疑人对滥伐事实供认不讳，并表示会积极配合检察机关做好后期林坡治理和恢复工作。该案是我院开展公益诉讼工作以来第一次针对环境资源破坏类案件进行提前介入调查，通过实地查看现场，和公安机关就该案涉及的刑事附带民事公益诉讼的证据和法律适用进行充分沟通，为该案后期刑事附带民事公益诉讼起诉工作做好充分准备。

王六娥是原庙子镇司法所所长、全国优秀调解员、河南省最美调解员、优秀司法所长、河南省人民满意政法干警、洛阳市十佳卫士，一直从事平安建设和普法宣传工作，从2019年9月开始被栾川县检察院聘任为检民联络员。为了让普法工作和检民联络工作更快更好走进群众心里，她创新宣传形式，自己开设普法直播间，从6月1日开始，每周两次，晚上8点到10点两个小时，利用抖音平台开展法律直播宣讲，宣讲内容从一般民事法律到《民法典》延伸，由于她宣讲内容结合实际，生动有趣，受众群体很广，每晚收视率从二千多人上升到一万多人。同时，她还自编自导普法小品剧，走进社区、村组进行普法宣传，收到良好的社会效果。

去年以来，庙子镇检民联络站已经处理14起疑难复杂民事案件，都是在3-4天内由检民联络员和检察官共同调解达成共识。今年2月份，庙子镇北凹村村民李某突发性死亡案件和咸池村村民朱某医疗纠纷两起案件，都是当事人第一时间将电话打给庙子镇检民联络站，在检民联络员王六娥和驻站检察官的耐心认真调解下得以顺利解决，达成了赔偿协议，收到当事人双方满意的效果，得到了老百姓的由衷点赞。

冷水镇龙王庙村党支部书记周小万2019年被聘任为栾川县检察院检民联络员后，他认真履行职责，发挥职能作用，开展法律知识和检察工作宣传4次，帮助解决矛盾纠纷4起，收集群众意见建议6条，为检察机关提供各类案件线索10条，接待来访群众15人，有力助推了检察机关服务群众“最后一公里”。

今年元月份，冷水镇龙王庙村二组相邻两位周姓村民因宅基地纠纷，发生矛盾，继而开始谩骂、殴斗，致使一方受到轻伤，形成故意伤害，构成刑事责任，在当地引起很大影响。事发后，一方坚持诉诸法律程序，一方坚持不赔偿、不认输，双方还是远门兄弟，已经引起家族矛盾扩大化，并将影响下一代造成心理隔阂，不利于安定团结。周小万把两家当事人请到检民联络站，用细致耐心的说理，解开矛盾疙瘩；运用法律条文，进行释理说法，使双方当事人认识到触犯法律的严重后果；运用传统文化，讲解家庭和谐的重要性。通过一番说法说理，双方达成和解协议，并赔偿到位，握手言和，宅基地纠纷得到正确处理，达到双方满意的结果。周某心悦诚服地说：“冲动是魔鬼，和邻居吵骂打闹，都是因为不懂法，现在检民联络站走进我们老百姓家门口，帮助我们解决了许多原来不能解决的问题，我真是心服口服。”

2020年7月5日，龙王庙村八组村民8户村民50余口人反映吃水困难，周小万帮助找水源，并与镇政府农业办的主要负责同志协调，解决吃水塑料管400米，10天内解决了8组村民吃水问题。

2020年7月20日，九组村民邓某、郭某夫妇二人向周小万反映，孩子不履行赡养义务，他立即深入九组找村民了解情况，通过组长对当事人进行法律宣传，并用身边孝敬父母、公婆的典型事例讲给当事人听，从法律角度讲述不赡养老人应承担的法律责任，晓之以理、动之以情、释之以法，使当事人认识到错误和危害，最后达成了赡养协议，保证二老安度晚年。

2020年8月4日，村民薛某向他反映，4组村民郭某砍了种植的5棵国槐树，周小万当即通知民调主任，共同到实地察看了解情况，把双方当事人通知到村委会进行调解，最终达成共识，郭某向薛某赔礼道歉，并赔偿经济损失100元，双方握手言和。

制度是初心，服务是保障。栾川县检察院在推行“杨来法式”检民联络制度取得实效后，进一步完善制度的细节和内容，不断吸纳“枫桥经验”的方式方法，以更好适应本地实际情况，为其他基层院提供经验借鉴。

该院推行三项机制，一是规范约束机制。制定《涉农检察联络员工作职责》，对涉农检察联络员从收集意见建议、反馈社情民意、宣传法律知识、推介检察工作、化解矛盾纠纷、解决法律诉求等方面进行规定。确保联络员在工作中不违法、不越位。二是培训学习机制。为每名联络员订阅《检察日报》《公民与法》，定期发放《检察简报》《检察情况反映》等内部资料，在不涉及国家秘密的前提下,向联络员通报检察工作情况。坚持每月1次法制讲座，每季度1次集中培训，不断提升联络员履职能力。三是配合联动机制。每个联络站都指定一名检察官来配合联络员工作，要求每周至少在站工作1天，每个月定期与当地党委政府、联络员召开联席会议,解决问题,交流经验,探索服务“三农”的新方法。同时，要求指定检察官随时待命，只要联络员需要，随时到现场解决问题。

栾川县人民检察院检察长潘萌说：“习近平总书记强调，要加强和创新基层社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”。作为基层检察机关，要充分发挥检察职能，探索完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，利用法律手段，把矛盾化解在基层，为党委政府分忧，促进社会大局稳定有序发展。”