阳信：全省首创要信访找帮办一帮到底
5月17日，记者在阳信县温店镇孙扣村采访时，正好遇到村里的孙大娘到村里的信访室咨询有关政策，村里的信访员马上给老人沏上茶接待了她，通过上网查询向老人进行了详细解答，老人十分满意。这是阳信县在全省首创要信访找帮办工作新机制的一个缩影。
阳信县为严格落实信访维稳六项工作机制，不断夯实信访工作基层基础，坚决打好信访矛盾化解攻坚战，结合“三无”县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）创建活动和全县信访系统“机制落实年”活动，在全省创出“2341”信访帮办工作新机制。
阳信县依托“全科大网格”和“一村一警务助理”，以网格化管理为抓手，以现代化技术为支撑，着力打造信访帮办“2341”新格局，即，“信息来源渠道自下而上与自上而下‘两线并进’，信访帮办层级村级帮办、镇级帮办、县级帮办‘三级捆绑’，事项处理方面转办、反馈、研判、评估‘四轮驱动’，党政牵头、部门跟进、群众参与，全力做好帮办工作，力促案结事了人和，实现‘一帮到底’的工作目标”。 阳信县在工作中做到“四个坚持”，即坚持党建引领、组织保障。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，村级信访帮办由村支部书记牵头负责；镇级信访帮办由乡镇（街道）党（工）委书记牵头负责；县级信访帮办由县委分管同志牵头负责，党建引领、全员覆盖、保障到位、凝聚合力，让党旗在信访帮办第一线高高飘扬。坚持资源共享、部门联动。做好与信访案件“百日攻坚”、信访隐患和矛盾纠纷大排查大化解攻坚活动、县为民服务中心12345 热线和全县集中开展“全科大网格”治理效能提升工程暨“进民家、听民声、解民忧、汇民智”百日行动的结合文章，信息共享、联动处理。坚持法治为本、依法帮办。充分发挥“一村一法律顾问”和乡镇（街道)法律顾问以及县信访维稳律师团队资源优势，将帮办工作纳入法制化轨道，坚持并提倡“办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法”，在法律和政策框架内解决问题。坚持统筹推进、上下结合。突出重点，求真务实，做好顶层设计，统筹做好转办、反馈、研判和评估工作，不搞层层加码，不搞形式主义。适时开展“最佳信访帮办”评选和表彰活动，落实奖惩措施，推动工作良性、健康、务实推进。
阳信县实行“一访三帮”、“三级捆绑”，一个矛盾纠纷或信访问题，三级帮办人员协助处理，不同阶段，捆绑叠加不同级别帮办力量，帮助化解、帮助投诉、帮助联系三位一体，跟踪问计、跟踪问策、跟踪问效三措同步，确保信访问题第一时间发现、第一时间稳控、第一时间化解，形成“左右联调，上下联动，一心一意，一帮到底”的工作格局。
着眼于“小事不出村”，不拘身份、不拘形式，盯好村级信访帮办“前沿哨”。建设村级信访帮办服务点。村级信访帮办工作由村支部书记牵头，日常工作由该村网格员具体负责。对于上级交办、排查发现或群众反映的诉求事项，帮办人员帮助联系，帮助投诉，鼓励依托村民（代表）会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会，通过村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等形式，灵活多样帮助化解。同时，将帮办工作信息录入“全科大网格”系统。
着力于“大事不出镇”，不讲条件、不讲困难，站好镇级信访帮办“责任岗”。建设镇级信访帮办服务站。镇级信访帮办工作由各乡镇（街道）党（工）委书记牵头，日常工作由信访办公室负责。对于上级交办、群众反映或者村级帮办上报的群众诉求事项，引导网上信访，组织听证、问计问策、“陪访”兜底、全程参与，落实“党委书记走进信访办”活动，落实“三到位一处理”措施，完善信访矛盾多元化解机制，形成信访联解、矛盾联调、工作联动的局面。同时，将信息录入山东省信访信息系统矛盾隐患纠纷排查系统。
着重于“难事不出县”，不忘初心、不辱使命，打造县级信访帮办“总后方”。建设县级信访帮办服务中心。县级信访帮办工作由县委副书记牵头，日常工作由县信访局负责。统揽全县，定期研判，分类递进，跟踪问效。重点问题，及时上报，全程盯靠，提交上报县信访联席会；一般事项，引导网信，跟上督办，直至案结事了。积极陪同党政领导干部接访下访，切实解决疑难复杂信访问题。同时，统筹各方资源，建立法律顾问律师库、心理咨询人员库、行政顾问专家库，奠定坚实的人力保障。
阳信县将在全县挑选2-3个乡镇（街道）开展“信访帮办”试点，先行先试、快试快推，打造样板，带动全县。6月底前，采取实地观摩、经验交流、暗访督导、检查指导等形式，通过“信访帮办”示范引领，全面推进“信访帮办”全覆盖，实现“信访帮办”高效规范运行。（翟成新 王天坤）
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