党的生活网（徐克林 张书栋）2月18日，河南省政协就“新型冠状病毒肺炎疫情防控”有关提案办理举行网络协商，协商中省政协委员彭庆杰建议，建立国家医疗物资战略储备体系，确保人民群众生命安全和身体健康。

彭庆杰认为，新冠肺炎疫情蔓延以来，医疗防护物资短缺是防疫工作的焦点、难点、痛点，这也暴露出了我国医疗物资储备工作的缺陷，其存在主要问题有这些方面——

制度不健全。虽然《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规都对医疗物资储备作出了规定，但散见于若干条文，比较原则。在国家层面没有出台具体的行政法规和部门规章，各地区医疗物资储备工作相对随意，缺乏强制性、规范性。

储备不充足。地方政府公共卫生安全的风险意识不够强，医疗物资基本储备虽然有，但品种有限，数量少，面对突发重大公共卫生事件，不免杯水车薪，难以应对。

调配不均衡。疫情防控物资全国一盘棋的工作局面没有形成，缺乏统一的调度机制，在重大疫情面前，无法及时统筹整合全国疫情防控资源。充足的医疗物资是解决突发重大公共安全事件的物质基础，关系着人民群众的生命健康。

新冠肺炎疫情防控的实践证明，当前，全国的医疗物资储备工作不能适应公共卫生安全的需要，建立国家医疗物资战略储备体系迫在眉睫。

因此彭庆杰建议：建立国家医疗物资战略储备体系，确保人民群众生命安全和身体健康。

完善储备制度，解决好国家医疗物资战略储备“谁来管”的问题

一是在立法方面，由国务院依据传染病法等相关法律，出台具体的行政法规，使国家医疗物资储备有法可依，规范进行。二是在管理方面，建立由国家卫健委负责，国家应急管理部、发改委等相关国家部委协同的管理体制。国家卫健委牵头制定医疗物资战略储备的具体实施细节，并负责日常管理。三是在运行方面，运用现代信息技术建立国家医疗物资储备数据库，形成统一采购、统一调拨、统一配送机制。

布局储备网点，解决好国家医疗物资战略储备“设在哪”的问题

一是分级建立医疗物资储备库。以国家医疗物资储备库为龙头，地方医疗物资储备库为辅助，形成相互衔接的储备网格。二是合理设立国家医疗物资储备库。在全国范围内设立若干个国家级医疗物资储备库，地点要充分考虑人口、交通、医疗资源等多种因素，确保辐射范围最广、运输速度最快、保障人群范围最大。三是明确国家医疗物资储备库的辖区。本辖区内的地方医疗物资储备库受其业务指导和监督。

明确储备范围，解决好国家医疗物资战略储备“存什么”的问题

建立储备、生产双目录，确保储备物资保质保量。一方面，应当结合医疗物资的用途、保质期限、保障区域、人口数量等合理核定国家、地方医疗物资储备目录，注意根据医疗物资不同需求量，在品种和数量上作出相应区别，细化储备清单，长期储备物资应包括:救治设备，如负压救护车、呼吸机、人工心肺机、血气分析仪、供氧装置等；个人防护用品，如医用防护口罩、医用防护服等；消毒药械等，确保疫情暴发时，能拿得出、用得上。储备目录和清单应根据实际情况，适时作出调整，做到节约储备、合理运用。另一方面，建立定点生产企业目录，通过招投标的方式，选择具有较高资质、一定信誉的医药企业，定点采购，确保储备物资的质量安全。

加强储备保障，解决好国家医疗物资战略储备“钱谁出”的问题

探索建立多元化的储备经费供给渠道。一是财政投入。国家医疗物资储备应纳入各级政府财政预算，保证充足、稳定的财政拨款。二是社会捐赠。通过各类慈善机构，合法合理使用社会资金购买医疗物质。三是市场运营。及时把握市场动向，在低价位时收购储备物质，在高价位或接近保质期时部分出售，实现医疗物质的轮换储备。

来源：党的生活网

监制：陈亚军 责编：齐鑫 编辑·制作：陈军艳