党的生活网讯（徐克林 张书栋）洛宁是国家级贫困县，去年5月脱贫摘帽。截至去年底，全县贫困发生率已由2014年建档立卡时的10.85 %下降至0.66%，五年来累计脱贫15884户62392人。摘掉贫困县帽子，这在洛宁历史上具有重要的里程碑意义。广大群众都发自内心地感谢党，感谢习近平总书记。能亲历洛宁脱贫摘帽这个历史进程，个人也很有成就感，感到自己得到了历练、收获满满。

但同时也看到，巩固脱贫成果的任务还很艰巨。目前，洛宁县已脱贫户中，年人均纯收入低于5000元的（不含兜底户）还有28户、占0.18%，转移性收入占比超过40%的（不含兜底户）有1072户、占6.75%，家中有1个以上（含）大病病人的有436户、占2.74%，家中无劳动力或只有一个弱劳力（半劳力）的有1496户、占9.42%。另外，全县还有贫困人口1251户2865人，其中因病因残致贫979户、占比78.26%，没有劳动能力893人、占比31.16 %，16岁以下及60岁以上特殊贫困人口1439人、占比50.22%。每每想起这些，都感到肩上的担子依然沉甸甸的，一点也不能松劲。

河南省人大代表、洛宁县县委副书记、县长 周东柯（摄 影 张书栋）

去年9月24日，王书记轻车简从、冒着酷暑到洛宁调研指导脱贫攻坚工作，全县干部群众倍受鼓舞。认真贯彻落实您提出的“持续巩固脱贫成果，推进产业发展，带动农民增收”的工作要求，着力在产业和就业方面下足功夫，取得了显著成效。去年的省委全会、省委经济工作会议和这次省人代会，都对巩固脱贫成果进行了部署。洛阳市委、市政府也提出了明确要求。这些，让我们进一步明确了方向、增添了干劲。在巩固脱贫成果上，虽然有挑战、有压力，但更有信心、有决心！

下一步，将按照王书记的指示和省委省政府、市委市政府的部署，围绕让脱贫群众不返贫、能致富，努力在工作中做到“四化”：一是责任分级细化。坚持“十级责任体系”“四大战区”“14个重大专项工作指挥部”“周调度”“阶段性重点工作责任清单”等行之有效的工作机制，持续在抓深、抓细、抓实上下功夫。二是政策落实量化。运用双向对标工作法，自上而下大数据对标分析和自下而上入户对标排查，推动扶贫政策落实落细。特别是立足洛宁县情，突出抓产业、促就业。在发展产业上，巩固提升“五金”产业扶贫模式，在原有优质苹果20.5万亩、带动1.5万贫困人口增收的基础上，做好农头工尾、“接二连三”的文章，今年新增矮砧密植苹果8000亩，建成投用2万吨气调库，加快推进金果小镇建设。结合洛阳牡丹文化特色，发展油用牡丹4万亩，后续还将进行牡丹深加工，打造牡丹小镇，逐步延伸产业链、提升价值链、打造供应链，使发展产业成为实现稳定脱贫的根本之策。在促进就业上，强化技能培训、就业奖补、扶贫车间、公益岗位四项举措，确保今年新增就业4000人以上。三是帮扶延续深化。以开展“一转三推进”“九个一”大走访、推进“党建引领、三治并进、服务进村”为抓手，坚持人员不撤回、帮扶不停歇，确保帮扶成效。四是监测研判强化。加强对县级13项、村级2类28项、户级6项监管内容的监测研判，制定“县乡村三级监管指标一览表”，紧盯监管重点，运用系统数据异常、三级遍访、信访舆情事项、重要监控指标负面清单等方式，对发现的问题建账列单、限期整改，确保脱贫的成色。

提两条建议：一是贫困县脱贫以后，产业上还比较薄弱。省政府工作报告提出，要研究制定支持县域经济发展的政策措施、开展县域治理“三起来”示范创建，建议尽快研究出台这个意见，同时在政策制定和执行过程中，注重加大对脱贫摘帽县产业发展的支持力度，引导支持脱贫摘帽县增进信心，开展“三起来”示范县创建。二是引人难、留人难已经成为贫困地区发展的制约瓶颈，长远看还会影响乡村振兴战略的实施。建议在省级层面出台更加优惠的激励政策，促进外出创业人员、大学毕业生等各类人才向农村、向贫困地区流动。

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。将按照王书记提出“三个奋勇争先”的殷殷嘱托和“憋住一口气，铆足一股劲”的工作要求，苦干实干、善作善成，坚决打赢脱贫攻坚战，在奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中展现洛宁更大的担当和作为。

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