党的生活网讯（徐克林 张书栋）改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是促进城乡统筹、全面建成小康社会的重要抓手，事关生态环境全面改善，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，省积极推进农村人居环境整治工作，农村人居环境得到不断改观。但由于基层经费有限，在垃圾清理、转运、处理等方面费用支出负担较重，在农村人居环境配套设施的投入上捉襟见肘。现有的人居环境整治，还处在打扫干净、摆放整齐，实现一眼净的浅表层次。农村的垃圾处理，生活污水管网，厕所革命、绿化、亮化等整体整治水平不高，严重制约着美丽宜居乡村建设。

河南省人大代表、鲁山县县委副书记、县长李会良（摄 影 张书栋）

建议：

一、坚持科学谋划，按照先规划后实施的原则，根据村庄人居环境现状，突出实用性，符合农村实际、满足农民需要、体现乡村特色。二、建立健全工作机制。建立农业农村部门牵头抓总，职能部门具体负责、齐抓共管的工作机制，形成上下协调、共同推进的合力。三、强化资金保障力度。整合设立农村人居环境整治专项资金，保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。四、建立长效机制。建立完善管护制度，出台农村污水垃圾治理相关管理制度，建立农村污水垃圾处理统一运营管理体制。五、加大宣传力度，充分利用好新媒体，宣传好典型、好经验、好作法，在全社会倡导减少浪费，使用再生产品等绿色生活方式，努力营造全社会关心、支持、参与农村人居环境整治的良好氛围。

二、关于大力发展中等职业教育的建议

高中阶段教育是国民教育体系的重要环节，肩负着为各类人才成长奠基、培养高素质技术技能型人才的使命，作为其主要组成部分的普通高中教育和中等职业教育，具有同等重要的地位和作用。加快发展现代中等职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的策略之举。

近年来，随着省教育体制改革不断深化，中等职业教育事业得到较快发展，但从总体上看，目前，仍还存在一定的不足。一是职业教育的范围不够广，质量还不够高，不能适应经济社会发展的需要。二是师资力量薄弱，办学水平低。知名职业学校不多，没有精品专业，办学水平不够高。三是群众对国家发展职业教育的政策、方针知之甚少，有的还对职业教育抱有偏见，导致职业教育招生困难。

建议：

一、建议加大对中等职业教育相关政策的宣传力度，形成加快发展省职业教育的深厚氛围，让人们更加了解加快职教发展的政策和措施，营造让众多家长理性引导子女求学、学子理性选择求学之路的舆论环境。

二、持续加大职业教育资金支持，建立完善稳资金投入机制，多渠道筹措资金，全面提升职业学校信息化、实战化水平，加强师资队伍建设，提高职业教育办学水平。

三、创新职业教育人才培养模式和教学管理方式。引导职业学校在办学方向上由培养高素质技能型劳动者向培养高素质技能型的创业者、管理者、经营者逐步拓展，不断丰富职业教育的服务功能。推动人才培养与省产业转型升级衔接配套，鼓励设置适应地方未来产业发展和技术进步趋势的新专业。

四、推进校企合作办学，促进产教深度融合。发挥企业重要办学主体作用，鼓励和支持企业举办或参与举办职业教育。进一步加强与企业在学校联办、专业共建、人才培养互通、就业市场共享等方面的合作，扩大省职业教育的规模和质量。

三、关于加强土壤污染防治的建议

随经济发展，生产生活垃圾增加，各种污染物进入土壤环境后会对土壤生态系统造成深刻影响，会导致农作物减产和农产品品质降低，污染地下水和地表水，间接影响大气环境质量，危害人体健康。

当前，省正处于工业化、城镇化加速推进时期，各地农村正在经历前所未有的变化和至关重要的转型，土壤也开始呈现新老污染并存，有机污染和无机污染交织的复杂局面。土壤污染的成因：一、与工业发展有关。主要是工业企业废渣、废水、废气处理不当带来的土壤污染，如矿产资源开发加工、铅冶炼、皮革、化工、煤炭、电镀和铅蓄电池等行业都对周边土壤带来污染。二、与农业生产有关。随着农业集约化水平的提高和现代农业技术的应用，农药、化肥、地膜的普及极大地提高了农作物单产，在确保全省农产品总量稳定增长的同时，也对农业环境和农产品质量带来不利影响。长期过量使用磷肥的土壤，其含镉量比一般土壤高数十甚至上百倍。三、与日常生产生活有关。如汽车尾气自然沉降、城市垃圾无害化处理设施滞后、生活垃圾随意堆放和其他固体废物运输、贮存、处理、处置不规范等，对周边土壤造成严重污染。

建议：

1、 建立常态长效监测机制。环保相关部门应对土壤质量进行定时监测，加大监测结果的信息公示公开，充分发挥人民群众监督作用，同时及时采取有效措施防止已存在土壤污染的进一步扩展和恶化。

二、大力推行“清洁生产”。控制工业和城市“三废”的排放，合理施用农药、化肥，提高土壤环境质量，控制土壤中污染物的转移，降低对人体健康和农业生产的危害，保护人们生活和生产的安全。

三、加大土壤治理资金投入。按照“政府引导、企业担责、社会参与”的原则，拓宽资金渠道，积极推进土壤污染综合治理工作。不断加大土壤环境保护和污染治理的财政投入和环保科技研发力度，积极推进土壤污染诊断、风险管控、治理与修复等关键技术研究。

四、提升公众环境保护意识。加强土壤与环境质量的宣传与科普工作，提升全民生态环保意识。按照“谁污染、谁治理”“谁损害、谁赔偿”的原则，倡导社会监督，逐步建立政府引导、部门联动、公众参与、协同推进的土壤保护机制。

四、关于大力发展特色产业、巩固扶贫成效的建议

鲁山县地处河南省中西部，伏牛山东麓，淮河支流沙河上游，现是平顶山市及沙河下游地区的重要饮用水源地，同时又是林业大县、旅游大县、秦巴山连片特困地区贫困县。

大力发展农业特色产业对实施乡村振兴战略意义重大，是脱贫攻坚和农业产业结构调整的重要内容。近年来，在省委、市委的坚强领导下，为确保脱贫攻坚取得实质进展，鲁山县委、县政府强力实施特色产业扶贫，取得了较为显著的成效，但也存在一些不容忽视的问题，如：融资渠道单一，产业发展基金缺口较大；农民组织化程度不高，丰产不丰收；产业发展人才匮乏，服务难以跟上；产业基础薄弱，产业链不完整等问题。

建议：

一、加大对特色产业扶贫关注和支持力度。制定规范指导性文件，帮助引导地方因地制宜，科学谋划，大力发展特色产业。在土地、税收、办理证照等方面给予政策支持，确保特色产业优先发展，做大做强，持续巩固脱贫攻坚成效。

二、健全财政扶贫资金稳定增长机制。尤其对深山区、革命老区加大产业扶贫、科技扶贫支持力度，建立长效机制，解决县级产业发展资金不足的问题，加快经济相对落后地区的发展,逐步缩小区域发展差距，实现中原经济区共同发展的建设目标。

三、着力补强基础设施建设发展短板。基础设施建设落后是贫困地区的共同致贫原因，也是制约特色产业发展的瓶颈，应将解决基础设施建设历史欠账作为巩固脱贫成效的重要环节，加大路网、饮水工程等基础设施建设，推进特色、优质、高效种植业、养殖业、加工业发展，加快形成特色产业，助推贫困群众稳定脱贫、逐步致富。

[责任编辑：齐鑫 审核：陈亚军 ]