1  .在职和退休人员福利一视同仁

根据工会法规定，企业员工、行政事业人员等均可加入工会组织成为工会中的一员。工作人员退休了，但工会会员并没有退出或自动失去会员资格，也没有领导要求退休人员退出工会。

可是如今有那么一些单位的领导，把退休工作人员视为包袱，逢年过节发福利根本就没有退休人员的份儿！

同时，在党的十八大以后，全国总工会发文，规范福利待遇问题，文件里面并没有说退休人员不应该享受工会福利，应该是在职的退休的都应一视同仁！

2  .福利的资金来源是否违规

机关、事业单位和国有企业按照国家的相关规定，均列支有一定比例的福利费和工会经费。

其中，福利费主要用于解决工作人员的生活困难补助，同时补贴集体福利。

而工会经费根据《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理的通知》（总工办发[2014]23号）规定，可用于工会组织的职工集体福利等方面的支出，比如工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品等。

因此，机关、事业单位逢年过节向干部职工发放一定的节日福利是有依据的，但前提是资金必须从单位的福利费和工会经费中列支。

违规的例子就是很多单位在发放过节福利的时候，没有严格遵守相关的财务管理规定，存在挪用、套用单位正常工作经费发福利现象，个别单位甚至打着为职工谋福利的理由私设小金库、账外账。

这就把正常的职工福利异化和歪曲了，就属于违规了。

3  . 发放的形式是什么样的

一般的违规发放过节福利，在形式上多表现为打着逢年过节名义向干部职工随意发放现金、购物卡、代金券，或者是发放数额上明显超标的高档奢侈商品等。

这些行为既无法体现传统节日组织慰问干部职工的性质，也明显违反廉洁纪律、财经法律法规、财经纪律等党和国家的各项规定，必须受到相应的党纪政纪追究。

全国总工会曾经下发《关于〈关于加强基层工会经费收支管理的通知〉的补充通知》，针对一些实际问题作出更明确的规定，以便于基层操作。

全总认为，在反腐的同时，应该积极推进普通职工特别是一线职工的正常福利，改善职工住宿、就餐、医疗等集体福利，加大对困难职工帮扶救助。

《补充通知》首次明确“年节”是指国家规定的7个法定节日，包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节。

4  .以下这些开支，是不能有的：

不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。

不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。

不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。

不准单位行政利用工会账户，违规设立“小金库”。

不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。

不准截留、挪用工会经费。

不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。

不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。