党的生活网讯(石湘罡) 2019年12月20日，“自由贸易试验区洛阳片区高质量发展论坛暨2019营商环境评估报告发布会”在洛阳成功举办。中共洛阳市委常委、常务副市长王琰君，省商务厅党组成员、省自贸办副主任陈凯杰，洛阳市政府副秘书长，高新区党工委书记、管委会主任，自贸区洛阳片区管委会常务副主任  胡加彬等领导出席论坛，郑州片区、开封片区及三门峡市、济源市商务局相关负责同志，34家洛阳片区联席会议成员单位、各县（市、区）政府主管领导和商务系统相关负责同志，洛阳片区重点企业负责人等应邀参加发布会。

本次论坛由洛阳市人民政府主办，洛阳片区管委会、清华大学天津高端装备研究院洛阳先进制造产业研发基地共同承办，分为主论坛和营商环境评估报告发布会两个环节。深圳市前海创新研究院秘书长谌鹏、上海财经大学自贸区研究院客座研究员郭雨松、河南自由贸易试验区研究院副院长郭宏分别发表主旨演讲，普华永道政府服务高级经理周矞雯发布并解读《自贸试验区洛阳片区2019营商环境评估报告》。

市委常委、常务副市长王琰君在致辞中指出，当前全市上下正深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、党的十九届四中全会和省委十届十次全会精神，按照市委十一届十一次全会的安排部署，进一步凝聚强大正能量、推动发展高质量，奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章。自2017年4月挂牌以来，洛阳片区大胆试、大胆闯、自主改，全方位加快改革、开放、创新发展的步伐，取得了可喜成绩。

目前，国务院要求的160项试点任务、洛阳片区的200项改革任务已全面落实，并形成创新案例89个，在普华永道2019营商环境评估中模拟全球排名第26位。良好的营商环境，有效激发了市场活力，目前入驻市场主体超过2万家、注册资本超过1000亿元，累计新入驻企业达到了挂牌前存量企业的1.83倍。举办高质量发展论坛、发布营商环境评估报告，既是对洛阳片区高质量发展的共同见证，也是为洛阳高质量发展的求贤问策。同时，王琰君要求与会的自贸试验区联席会议各成员单位、各县（市、区）商务工作的负责同志，要进一步解放思想、更新观念，持续优化营商环境，努力扩大开放步伐，洛阳片区管委会、高新区和涧西区的相关部门负责人，要以这次论坛为契机，再接再厉，持续发力，努力把自贸试验区打造成为引领洛阳高质量发展的新高地。

在嘉宾主旨演讲环节，深圳市前海创新研究院秘书长 谌鹏深入浅出地讲解了数字经济的概念及特点，阐明了全球数字经济发展的现状趋势及影响，系统地介绍了我国尤其是粤港澳大湾区数字经济发展情况，全方位探讨了前海数字经济发展目标、重点举措建设成效等方面的内容。

上海财经大学自贸试验区研究院客座研究员郭雨松介绍了上海自贸区6年来的实践以及内陆试验区的发展、临港新片区发展的目标任务和政策体系，提出自贸试验区洛阳片区实现高质量发展，要坚持通过产业布局优化完善洛阳在全球价值链中的地位和作用，积极依托科技硬实力着力开展科技创新突破，积极申建综保区等各类开放创新平台、着力在中原城市群发挥重要作用。

河南自由贸易试验区研究院副院长郭宏介绍了河南自贸试验区研究院的基本情况和主要职能，对河南自贸区试点任务实施情况进行了深入的分析，总结了河南自贸区在政府职能转变、对外开放、“两体系一枢纽”、“一带一路”建设等方面取得的突出成果，指出了河南自贸试验区建设中亟待解决的问题，提出了新形势下洛阳片区高质量发展的方向，为自贸试验区持续推进制度型开放向纵深发展提出了建设性意见。

在报告发布环节，普华永道政府服务高级经理周矞雯介绍了优良营商环境的具体表现和世界营商环境的发展情况，发布了自贸区洛阳片区2019年营商环境评估报告。报告显示：2019年自贸试验区洛阳片区企业政务服务整体满意度达到93%，营商环境综合实力得分为78.51分，在世界190个经济体中模拟世行排名第26位，高于中国平均水平5个名次，走在了全国第三批自贸试验区的前列。

从对片区企业营商环境便利度的调研来看，各项维度满意度评价达到93%，特别是办事大厅环境满意度、办事指南准确度、商务诚信满意度、网上政务服务满意度、监管执法规范度等方面满意度较高。

从全生命周期评估结果来看，洛阳片区综合得分76.78分，其中开办企业、获得电力、纳税和执行合同等指标表现优异，超过2019年中国平均水平。与2018年评估结果相比，得益于洛阳片区在“准入、准营、准建”三大关键环节的大力改革，开办企业时间、获得电力时间上都有大步飞跃。

从营商吸引力评估结果来看，洛阳片区综合得分85.41，反映地区对企业吸引力较强。其中在政务服务软硬环境、政府采购、招标投标、知识产权创造与、保护与运用、市场监管指标表现较好。企业特别反馈办事大厅“综合窗口”办理高效便利、办事人员服务专业，网上政务服务能力好。

据自贸区洛阳片区管委会相关负责人介绍，洛阳片区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，以“凸显双向开放、聚焦服务贸易、引领制度创新、优化营商环境、打造宜业宜居新城”为“五大战略发展定位”，以“改革创新活力源、双向开放先行区、高质量发展增长极”为“三大发展目标”，积极融入“一带一路”，探索“三个一”放管服改革新模式，上线“自贸直通车”、建设两个海外园区、开通国际贸易“单一窗口”、出台“企业准入、准营、准建”等精准改革措施、实施“政银企研所”、“信贷+信用”小微企业普惠金融等金融创新举措，营商环境大幅优化，市场活力充分激发。截至目前，入驻世界500强25家、国内500强19家、行业10强26家；2019年1—11月，新设立企业2540家，增长36.2%。呈现经济及产业高质量发展的良好态势。

下步，自贸区洛阳片区将继续坚持改革、开放、创新“三力”联动，持续优化营商环境，推进高新、自创、自贸“三区”融合，为洛阳实现高质量发展贡献更大力量！(徐娟)