来源：中国发展网  作者 许贵元 

近日，一位在基层乡镇工作的朋友来看我，当我问他基层“减负”落实情况时，他苦不堪言地说：“基层减负没啥变化，还是老样子，我们依旧在文山会海中‘挤时间’干工作，整天忙得不亦乐乎，'压力山大'看来是难以根治的顽症啊！”接着他还向我说了一件有趣的事情：现在不论是电话通知或是文字通知，口气变得温和婉转了，把“检查督导”改称为“下乡调研”。其实,他们下来还是听汇报、要材料、翻档案、查报表、看现场、逼着干、催进度、卡时限那老一套做法。个别的还有“通知刚下来，就急着要情况”的抽风现象，愁的我们下边不知如何应付才好。

不难看出，在一些地方，形式主义和官僚主义的新变种现象一直没有明显的收敛，而且个别地方还不断“花样翻新”，把“检查督导”硬是改称为“下乡调研”，避免基层有反感。虽然听起来似乎有些“温柔”和“宽慰”的口味，但实质上是一种“换汤不换药”的袭扰方式，基层仍旧处于应接不暇、没有精力干实事、抓落实的被动状况。难怪基层这样反映：减负减负，就变成了“负负为正”，这样就等同于“未减”一样。

为什么中央下了那么大的决心，狠刹形式主义的种种歪风，怎么到下边则是“喊喊口号”就算了？甚至出台的那些若干条规定和措施也基本成了“纸上谈兵”和“墙上美景”。这岂不是玩弄的“上有政策、下有对策、欺上瞒下、弄虚作假”招术吗？

我熟悉的一位领导同志却不以为然地这样解释：现在工作千头万绪难度大、时间紧、任务重、全靠基层去玩命，基层工作不拼命，落实就会一场空。所以，检查督导不能松，必须经常下去“大面轰”，否则任务完不成。这话听起来似乎也有一定的道理。但事实上无疑自觉不自觉地加重了基层负担。

依笔者之见，首先要为基层多着想。频率过高、过滥的检查督导，还是收敛一些好，免得基层拉着架子全力以赴搞应酬；可开可不开的“杂会”尽量不开，这样既可节省公费开支，又可避免基层干部天天“淹没”在会海里；还有那些“走走看看散散心、赏心悦目观观景、转上一圈开开心”，指手画脚快快嘴儿”、且无有实际指导意义的“走马灯”式的调研活动，最好也不要接二连三地“常来常往”，否则基层实在受不了。说一千道一万，基层减负是焦点、是关键，但“病根”在上边。只有上边带头落实中央要求，采取行之有效的措施，并下大力气狠抓落实，上下共同努力，从根本上消除人为制造的“文山会海”，才能把困扰基层的各种负担“降”下来；把基层干部的压力“减”下来；把基层干部的热情“激”起来；把他们工作的干劲“鼓”起来，释放出强大的生产力和正能量。还有一条，对各种检查督导和考核，也有必要“过过堂”，好好检查梳理一番，对基层群众反映强烈的问题，有针对性地及时纠正，并制定有的放矢的整改措施。同时，要把“减负”纳入干部政绩和区域评价综合考核。对有令不行、有禁不止、变本加厉给基层“增负”的种种行为，要严格纪律、敢于亮剑，果断予以查处，为基层营造集中精力谋发展、放开手脚干事业的良好氛围，进一步彰显我们党的优良传统和社会主义制度的无比优越性，让基层干部干着有劲头、努力有盼头、生活有甜头。切不可让他们有苦难言、有“获”无“感”！