甘肃伸出的一只脚平凉和庆阳
为何不直接划到陕西？
文:地球味儿/山东
2025年03月25日
翻开地图会发现，中国很多省级行政区的划分非常不规则，甚至有些反常规，比如湖南的新晃侗族自治县像一只长鼻子伸进贵州，安徽的天长市三面被江苏包围，就像一只拳头伸入江苏，河南濮阳市的范县、台前县像一根角刺入山东。
安徽天长像一只拳头伸入江苏
河南范县、台前县像一根角刺入山东
更夸张的是甘肃，甘肃的平凉市和庆阳市就像一只大脚踢向陕西，这两市与甘肃主体的连接处最窄的地方不过20多公里，显得非常突兀。
甘肃的平凉市和庆阳市就像一只大脚踢向陕西
更让人纳闷的是，这两市的风土人情和陕西非常相似，就连方言也与关中一带更相近，并且，平凉、庆阳要去往省会兰州需要翻越高大的陇山，远不如去西安来得方便。
那么问题来了，这两座城市和陕西如此相近，为什么不干脆划给陕西呢？
问题的答案还要到历史中去寻找。 其实单从地形上来看，陇东的平凉四县一区和庆阳本就是关中以北黄土高原的一部分，这片地域夹在陇山以东，黄河以西，关中平原以北，长城以南，与延安等陕北一带本就是一个整体，更有一条泾河水系流过全境，最终在西安城以北汇入渭河，形成了泾渭分明的景观。可以说，平凉庆阳与关中平原的联系相当紧密，是关中的西北大门。
庆阳、平凉地理位置
实际上为了拱卫关中，历史上这里也本就是陕西的一部分。唐朝时定都长安，将关中一带定为京畿道，由中央直接管辖，关中以北则划为关内道，负责拱卫京畿。
元朝时，正式将西北一带划分出甘肃和陕西两个行省。此时，陕西的面积非常大，不但包含了陕南的汉中、安康，还囊括了庆阳、平凉甚至兰州、定西等甘肃东部的大部分。
元朝时的陕西和甘肃
明朝时，由于西北疆域大为收缩，将陕甘合并为陕西布政使司。
明朝时的陕西
从历史上可见，明朝以前，庆阳、平凉大部分时间都属于陕西管辖，起到拱卫关中，防范北部游牧民族的作用。
而奠定现代陕甘格局的则是清朝。清代以后，中华一统，游牧民族的地盘全部纳入国土，农耕和游牧民族的矛盾消失，此时清朝重点考虑的是防止地方势力坐大，因此对军事要地的陕甘重新做了划分，最重要的就是将庆阳、平凉等陇东一带划入甘肃。
清代甘肃地图
清代陕西
从地形上看，将陇东的庆阳、平凉从陕西分离出来，关中平原就失去了萧关和部分黄土高原的天险，西北门户洞开，自然不利于割据。而与陕西亲近的陇东划入甘肃，对甘肃也是一种牵制。此后，这种行政划分方式一直延续了下来。
民国时，又将宁夏从甘肃划分了出来，陇东缺了一大块，仅剩庆阳和平凉与甘肃主体连接，建国后又对部分区划做了调整，形成了如今看起来比较怪异的格局。
现代陕甘地图
总之，庆阳、平凉不划入陕西，是历史一脉相承，反复验证的结果。
建国后，庆阳、平凉发现了天量煤、油气等资源，其中光庆阳就有石油储量78亿吨，煤炭已探明储量227亿吨，预测储量2360亿吨，天然气2万亿立方米，是甘肃能源资源最丰富的地区之一，庆阳市的GDP也常年位居甘肃第二，仅次于兰州。
而且，庆阳、平凉位于黄土高原上，坐落有“天下黄土第一原”的董志塬，是黄土高原上最大最完整的一块原，塬面广阔，土层深厚，适宜耕种，自古有“陇东粮仓”之称，是甘肃的产粮大市。
董志塬
如此来看，即便庆阳、平凉想加入陕西，甘肃也绝对不会放手这块香饽饽的。
总之，中国的行政区划分，是自古朝代更迭区划变更相互博弈的最终体现，虽然有些不那么完美，却是目前最为适合的结果。
共1388字 2025年4月13日于宝鸡
