潍坊峡山生态经济开发区（以下简称峡山区）是全国唯一同时拥有国家绿水青山就是金山银山实践创新基地和国家生态文明建设示范区这两块“金字招牌”的开发区。近年来，峡山区深入贯彻落实生态文明思想，着力打造现代化生态田园城市，积极融入全省绿色低碳高质量发展示范区建设，争当潍坊市的“生态会客厅”，以机制创新、体系创新、模式创新，加快推进总量77.36兆瓦的国家整县分布式光伏试点项目，探索了绿色低碳清洁发展新路径，目前项目进展全市最快、全省领先，吸引济南、青岛、烟台、威海、淄博等地前来考察学习110余批次。

创新“四个一”工作机制，实现推进质效最优化

坚持顶层设计、顶格推进，举全区之力开发建设国家整县分布式光伏试点项目。一是坚持一个专班统一调度。成立由区主要领导任组长，分管领导任副组长，各街道和有关工作机构、派驻机构以及有关企业主要负责同志任组员的工作专班，统一调度推进国家整县分布式光伏试点项目，实现一体规划设计、一体推进落实，有效避免各自为战，凝聚了工作合力。二是坚持一个方案统一实施。聘请第三方对全区可装机资源进行实地摸底，基于资源禀赋，科学编制全区国家整县分布式光伏试点项目实施方案，明确示范先行、分批落地的思路步骤，目前已全面完成首批6.4兆瓦的党政机关、园区厂房等区域屋顶光伏安装并网工作，第二批33.6兆瓦的农村屋顶、道路、沟渠、广场、空闲宅基地等区域光伏安装并网工作进入收尾阶段，第三批21.8兆瓦项目、第四批15.56兆瓦项目正在压茬推进。三是坚持一个企业统一建设。通过招投标，择优确定业内龙头企业华电潍坊公司为建设方，对全区光伏试点项目开发建设的各个环节进行统一设计、施工，较之其他地区的“多龙治水”，标准、质量以及后期运营管护更有保障，群众更加信赖。四是坚持一个标准统一规范。严格按照统一的技术标准、质量标准开展建设，针对屋顶光伏板倾角积灰影响发电效率的问题，创新安装排水排泥夹，被业界广泛采用推广。对道路光伏板的支架，统一选用预应力高强度灌注桩，高度保持在4.3米以上，在保障消防安全、交通安全的前提下，达到整齐划一的美观效果。

创新“点线面”分布体系，实现资源利用最全化

在摸清全区可装机资源的基础上，结合党政机关、公共建筑、园区厂房、农村特点，创新“点线面”分布体系，实现了资源利用最全化。一是以屋顶为“点”，连点成线。综合考量全区变电站、变压器以及线路承载力，确定在57个村、500余户民房屋顶建设分布式光伏电站，在全区党政机关以及重点园区厂房屋顶布局分布式光伏电站，全域光伏连点成线，形成整体规模效益。二是以道路、沟渠为“线”，拉线成面。在全国率先创新探索道路光伏、沟渠光伏，在不增加占用土地资源的情况下，将农村道路、沟渠罩上光伏板，并在道路光伏上安装照明灯笼等，让农村道路成为能够遮风挡雨的光明大道，道路光伏、沟渠光伏织线成面，切实增强了农村空闲资源的利用率。目前，全区农村道路光伏已开发建设容量12兆瓦，沟渠光伏已开发建设容量6兆瓦。三是以广场、废弃宅基地为“面”，织面成体。将广场、废弃宅基地上面铺设光伏板，下面改造成为舞台、停车位等，并安装充电桩、售货台等服务设施，让广场、废弃宅基地成为具备娱乐、泊车、充电、交易等立体功能的公用设施，目前广场、废弃宅基地光伏容量已达2.6兆瓦，让农村的每一处空闲资源“变废为宝”，不仅带来了“阳光收益”，也让农民获得了实惠。

创新“实用性”用能模式，实现综合效益最大化

精准测算企业、村居的生产生活用电量，按照光伏“自发自用、余电上网”的原则，创新“实用性”用能模式，合理设置变电站、变压器，切实提升光伏电能就地消纳能力，通过全域高效清洁用能，实现经济效益、生态效益、社会效益最大化。一是实现经济效益最大化。通过创新“点线面”分布体系，最大限度利用农村空闲资源发展光伏，各光伏村的集体经济收入每年新增20万元以上，户均年收入新增2000元以上，相当于3亩农田的年收入。同时，农村日常浇地等生产用电和照明、取暖等生活用电基本实现自给自足，用电价格更低廉。光伏项目助力节能机关、节能企业建设，去年首批完成的党政机关节约电费54万元、园区厂房节约电费36万元，全部完成后节能效益更加凸显。二是实现生态效益最大化。项目分四批全部建成后，年均发电量约9300万千瓦时，每年可减轻排放温室效应气体CO2约83100吨、大气污染气体SOx约2100吨、NOx约260吨，助推农村炊事、取暖、农业散煤基本清零，目前已有15个村居成为“零碳乡村”，全域向着低碳、零碳甚至负碳目标迈进。三是实现社会效益最大化。光伏村让广大村民过上了绿色低碳的光伏生活，白天群众可以在光伏道路、广场上赶集，有了遮风挡雨的集贸市场，夜晚群众可以在光伏道路、广场开展各类娱乐活动，有了灯火通明的文娱舞台。同时，光伏停车场可以免费停车、充电等，让农村生活更加便捷。下步，峡山区将创新探索“光伏+文旅”“光伏+花卉”“光伏+果蔬”等复合型开发利用模式，着力打造现代化生态田园城市，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献生态之力。（刘炳然）