顾秀英：女、142225194403085045，系代县海子村农民。郑润全：男、142225196304225013，系代县海子村农民。

 贾二怀：女、142225194305215029，系代县海子村农民。王永旗：男、142225196412245011，系代县海子村农民。 

举报事实：以代县阳明堡镇海子村郑尚田、郑美田、丁建新为首，以贾茂林、王俊田、郑有田等骨干参与的黑恶势力，长期横行乡村，霸占村民个人承包地，侵占村集体耕地，破坏荒山荒坡，私挖乱采，盗窃资源，非法占地建起球团厂、石料厂、搅拌站、养殖场、采砂厂等，造成村里环境污染严重，道路毁坏，极大影响了村民的生活与安宁，引发村民不满。

该黑恶势力为霸占集体财产，多次随意殴打他人。

2011年因修“繁大高速公路”涉嫌贪污土地补偿款400万元，假冒村民骗取补偿款110余万元，导致被占地的村民得不到补偿，村民王录元上告无门被气死，其妻子顾秀英因上告被郑尚田、郑美田纠集丁建新、贾茂林、王俊田、郑有田等人把胳膊、腿打断，被鉴定为重伤二级并致残。贾二怀也被繁大高速征用，村委不给贾二怀补偿款的情况下，耕地被郑氏犯罪团伙强行推地施工，贾二怀讨要说法，被郑尚田、郑美田等人围攻殴打致伤住院治疗。

2013年12月31日，王慎心被郑尚田、郑美田、丁建新等人二次殴打，伤情被鉴定为轻伤二级。2017年殴打郑润全导致昏迷19小时。

私采滥挖被破坏的河道

王俊田非法破坏的防洪坝

    顾秀英的伤情鉴定结果及伤残卧床情况

  2003年至2009年郑尚田任村支书期间，建设养殖场用他人的羊顶数骗取国家扶贫款30余万元。2009年建起养驴厂，非法占地40多亩，骗取国家资金20余万。      

该黑恶势力横行乡里，非法霸占他人和集体土地，建起球团厂、石料厂、搅拌站、养殖场、采砂厂等，破坏耕地，污染环境，损毁河道1000多亩。     

 2018年扫黑除恶开始后，村民联名举报，2019年11月公安机关抓获了郑尚田、郑美田、丁建新，2019年12月3日忻州市公安局五台山风景区公安分局发布了《关于公开征集郑尚田、郑美田、丁建新等人违法犯罪线索的通告》，但是由于郑尚田儿子郑伟祯是代县派出所的警察、郑存田的儿子郑楠是代县公安局刑警察队长，2014年当时代县公安局阳明堡派出所所长石高勇（现为公安局委员）等涉嫌充当海子村黑恶势力的保护伞，故意销毁出警执法记录，恐吓要拘留被害人，擅自扣留被害人王慎心长达12小时。反而没有对犯罪分子采取任何措施。 

 由于保护伞的保护，郑氏黑恶团伙此后没有被定为黑恶犯罪团伙，王慎心被打伤一案以个案进行侦查、起诉。王慎心2013年12月31日被打伤后及时报案，2014年2月份被鉴定为轻伤，4月份代县公安局立案，但是一直侦查了4年都不移送、不起诉、不判决。

2018年村民联名再次进行举报，到2019年11月对郑尚田、郑美田、丁建新才刑事拘留，2019年12月检察院不批捕，犯罪嫌疑人被释放，2020年1月3日五台县检察院已过追诉时效期限作出不批准逮捕决定书，2020年1月7日，五台山风景区公安分局要求复议，2020年1月13日五台县检察院复议决定维持原决定，2020年1月17日五台山风景区公安分局提起复核意见书，2020年2月1日忻州市检察院作出复核决定书，认为该案未过追诉时效，但案件事实不清，证据不足，不符合逮捕条件，维持不批准决定。2020年12月21日，五台山分局把案件移送五台县检察院，五台县检察院于2020年12月28日办理了取保候审。

2021年5月19日五台县检察院作出不起诉决定书，决定对郑尚田、郑美田、丁建新不起诉。其理由是该案件已经超过了追诉时效。王慎心不服不起诉决定进行申诉，2021年9月5日忻州市检察院作出刑事申诉结果通知书，维持五台县检察院五检一部不诉【2021】Z3号不起诉决定书。忻州市检察院明显两次决定自相矛盾，事实是该案从2014年代县公安局立案以来，一直在侦查中，且被害人也一直在控告和举报中，不存在超过追诉时效期限问题。被害人给五台县检察院提供了许多犯罪证据，被打村民们的照片和视频，都能证明村民一直在举报该犯罪团伙。

但五台县检察院却视而不见，公然包庇犯罪分子，违背法律作出超过追诉时效的决定，忻州市检察院明知超过追诉时效的决定错误，作出前后自相矛盾的决定。作为国家的公安、检察机关，其职能是打击犯罪，保护人民的专门机关，由于公安局、检察院的拖延办案，最后以超过追诉时效而结案，成了黑恶团伙的保护伞。

为什么郑氏黑恶团伙作恶多端，犯有贪污罪、职务侵占罪、寻衅滋事罪、诈骗罪、故意伤害罪、赌博罪、敲诈勒索罪、打击报复罪等刑事犯罪，但一直得不到惩罚，即使其伤害犯罪已被证实的情况下，先是公安机关拖案不办，后是检察机关以超过追诉时效不起诉，甚至在中央开展政法队伍整顿的情况下，公安司法人员仍然在公开保护犯罪嫌疑人，现在犯罪分子仍然逍遥法外，得不到应有的惩罚。

为什么这些黑恶犯罪团伙横行乡里几十年，犯有多种犯罪，非但没有以黑恶犯罪收到惩罚，反而串通公安检察机关，逍遥法外，得不到任何处罚，公理何在？国法何在？全村村民质疑：到底谁在给这些黑恶势力犯罪分子充当保护伞?望上级有关部门揪出幕后保护伞还海子村民一个安宁。

此致

 郑润全 贾二怀 王永旗：　　                                 电话：15340624379