金字经-英新女首相开局减税胎死腹中

  （词林正韵）

   文/冯志清（上海）

10月4日凌晨新华网、参考网援引英国广播公司（BBC）当地时间10月3日报道，英国财政大臣夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）当天发布一份声明表示，由于10天前，新任英国首相特拉斯宣布的新经济政策中的提议“已分散人们的注意力”，英国政府将放弃此前提出的取消45%最高所 得 税 税 率的计划。“我们明白了，我们已经听取了。”克沃滕在声明中表示：“很明显，取消45%最高所 得 税 税 率分散了我们应对国家挑战这一首要任务的注意力。”

9月23日，英国政府宣布了一系列措施以期提振经济，其中包括大规模减税方案（取消45%的最高所 得 税 税 率，并将基本税率从20%降至19%），以及取消银行业奖金上限等内容。这份价值450亿英镑的“历史性”一揽子减税计划，规模超过了1988年撒切尔夫人执政时期推出的减税措施，是英国自1972年以来最大的一次。

然而，其中取消45%最高所 得 税 税 率的计划，在如今英国生活成本飙升之际，被批评为是一项“不公平政策”。一时之间，引发巨大反对。

减税政策推出后，此举在英国金融市场引发“地震”：英镑汇率“自由落体式”大跌，被认为“或将与美元持平”；英国国债收益率大涨，涨幅接近创纪录水平；富时100指数收低超2%……欧美股市一同遭遇“黑色星期五”，华尔街三大股下跌超2%。

英国经济智库财政研究所（IFS）表示，市场的反应“令人担忧”，因为政府的新战略依赖于投资者愿意向英国提供更多税 种。分析也普遍认为，1972年的减税计划导致严重的通胀效应，最终以灾难收场，此次减税计划可能也无法避免相同的命运。

而就在10月3日英国财政大臣夸西·克沃滕（Kwasi Kwarteng）当天发布一份声明几小时前，英国保守党公布了克沃滕原本将于当天晚些时候在该党年度大会上发表的演讲稿预告摘要，他本来的讲话内容是：“我们必须坚持到底。我相信我们的计划是正确的。”

观察家们都说。特拉斯首相的英国新政府对于十天前（9月23日）强行推出的对富人减税计划的被迫撤回，是真正的“朝令夕改”。太突然，也太被动了！

10月3日晚间，BBC对此直接形容道，这是特拉斯政府在政策上的“180度大转弯”（U-turn），标志着特拉斯作出了“耻辱性让步”（humiliating climbdown）。10天后，这一政策已然“胎死腹中”，而特拉斯政府作出如此决定，只为能够及时止损。

BBC还认为，尽管如此，但这对于特拉斯的首相生涯来说，无疑是一个非常艰难和具有破坏性的时刻。特拉斯曾表示，“她将做好做出艰难决定的准备”，而事实证明，这就是一个“艰难的决定”。

值得一提的是，除了英国媒体，就连“英国首席捕鼠大臣”拉里（Larry）也在其推特账号“Larry the Cat”上揶揄特拉斯政府，发布了一个形容当前英国政府的GIF动图，图中是一辆飞驰的汽车在U型车道上突然180度漂移转弯。

可笑的是，一贯表示支持英国特拉斯政府的美国，此时也“落井下石”。据美联社10月3日报道，许多保守党人9月23日当初，并不认同特拉斯首相现在大规模举债，担忧这将削弱外界对英国经济的信心。

目前，英国经济增长乏力，加上能源危机和严重通胀，民众生活成本陡增。去年冬天以来，英国通胀率居高不下，今年4月至7月已接连创下40年来新高。

克沃滕表态当天，英镑对美元汇率跌至1985年以来新低。反对党工党指责政府“不惜一切在税 收”。路透社援引一些分析师的话报道，解除银行业奖金上限可能让最富有的一些人更富有。

批评者还指出，政府发布减税等措施，却没有提供这些措施将如何影响经济增长和负债的预测数据，有躲避外界审查之嫌。

当地时间10月3日，当英国财政大臣夸西·克沃滕发表声明称，将放弃此前提出的对高收入者取消45%最高所  得  税 税 率的计划后。英镑对美元汇率应声上涨，已回升至该计划公布前的水平。在当天的亚洲早盘交易中，英镑对美元汇率一度回升至1.1250。英镑对美元汇率在上周一度跌至1.0327，创下1971年以来的最低水平。

据英国新闻媒体报道，当地时间10月3日，针对英国政府放弃取消最高所 得 税 税 率计划，首相特拉斯在社交媒体上表示，“我们明白了，并听取了民意”。

特拉斯称，取消最高所 得 税 税 率的计划干扰了其推动英国前进的使命。目前的工作重点将放在构建高增长经济体、为世界领先的公共服务提供资金、创造就业机会等问题上。

笔者认为，作为在英国陷于重重困难时期，新当选的英国历史上最年轻、并且是首位女首相的特拉斯在竞选期，一心想当“撒切尔夫人”式的女强人，并把“对富人减 税45%”，作为上任后推出首批“杀手锏”。万万没想到，从9月23日推出，即遭各方强烈反对。不到十天（10月3日）就“180度逆转”撤回，落个“朝令夕改”、“胎死腹中”。真个尴尬！威信大失！特赋《金字经》为评为观。

新相强减税。

十天忙撤回。

朝令胎亡夕改累。

悲。

强人顿失威。

真狼狈。

日颠贻笑谁。

——2022年10月4日凌晨时事诗评

作者简介：

冯志清，男，中共党员，大学本科，在职工商管理硕士，高级政工师、经济师，化工企业多年公司党 委书 记、董事长，中华诗词学会会员。曾兼任：中国化工政研会常务理事、中国化工报社记协特约记者兼顾问、中国化学试剂工业协会第5～7届副理事长、上海市职工政研会理事兼特约研究员、中国化工文化艺术联合会常务理事、中国化工作家协会第1～3届副主席和1～4届理事、中国文学艺术联盟签约作家、上海诗社会员、《2019年中国诗歌大典》副主编、2020年《古韵新风》第一册常务副总编、新上海诗社副总编、天下诗词文学时事评论员。1983年起，有各种论文、报告文学、散文、诗词在中央、部、直辖市等媒体发表或收录。